中國（綿陽）科技城廈門推介會現(xiàn)場。

綿陽大力實(shí)施“園區(qū)提質(zhì)”“企業(yè)滿園”行動。圖為游仙高新區(qū)。

“科技城人才日”啟幕暨綿陽科技城人才發(fā)展集團(tuán)揭牌儀式現(xiàn)場。

綿陽建成投運(yùn)科創(chuàng)基金小鎮(zhèn)。

綿陽宜居的城市環(huán)境。

開局新征程，起步就沖刺。

2023年1月8日下午，在遠(yuǎn)隔千里的廣東省廣州市，中國（綿陽）科技城投資推介會暨招商引資項目簽約儀式吸引了當(dāng)?shù)?0多家重點(diǎn)商協(xié)會、200多家企業(yè)參加。現(xiàn)場集中簽約了11個產(chǎn)業(yè)項目，覆蓋了智能制造、先進(jìn)材料、科技服務(wù)等產(chǎn)業(yè)，簽約項目總金額超120億元。

1月10日上午，巨星（綿陽）稀土永磁新材料產(chǎn)業(yè)項目施工現(xiàn)場，一棟棟廠房已具雛形。這個百億級的產(chǎn)業(yè)項目在2022年簽約當(dāng)年就實(shí)現(xiàn)開工，建成后產(chǎn)量將居于全國行業(yè)前列。

1月10日晚，2023年綿陽市新春音樂會的觀眾中出現(xiàn)一批特別的面孔，他們是綿陽科研院所、高校、重點(diǎn)企事業(yè)單位2022年新引進(jìn)的200余名人才代表。2022年，綿陽實(shí)施“人才新政”，新引進(jìn)急需緊缺人才1.8萬余名，組建綿陽科技城人才發(fā)展集團(tuán)，加快籌建院士（專家）小鎮(zhèn)，設(shè)立“科技城人才日”，綿陽招賢納才的誠意更足、尊賢尚才的氛圍更濃。

不久前，中國改革網(wǎng)發(fā)布“中國改革2022年度地方全面深化改革典型案例”名單，四川共有16項案例上榜，綿陽貢獻(xiàn)了《創(chuàng)新營商環(huán)境“三度服務(wù)”，企業(yè)發(fā)展跑出加速度》等2個案例。

新年新氣象，新年新突破。

2023年開年之初，綿陽各項工作奮力爭先。特別是歲末年初，中國共產(chǎn)黨綿陽市第八屆委員會第五次全體會議上，明確了綿陽現(xiàn)代化建設(shè)的奮斗目標(biāo)——“加快建設(shè)中國科技城、全力打造成渝副中心”。

其中，加快建設(shè)中國科技城就是要建成具有全國影響力的中國特色社會主義科技創(chuàng)新先行區(qū)，全力打造成渝副中心就是要全面建成成渝經(jīng)濟(jì)副中心、成渝科創(chuàng)副中心、成渝消費(fèi)副中心、成渝金融副中心、成渝教育文化醫(yī)療副中心和西部陸海新通道重要樞紐。

從中不難窺見綿陽謀篇布局的深意——堅持從全局謀劃一域，跳出綿陽看綿陽、跳出四川看綿陽，特別是在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的背景下，尋找綿陽的“坐標(biāo)”。加快建設(shè)中國科技城、全力打造成渝副中心，無疑是綿陽貫徹國省戰(zhàn)略，且立足自身實(shí)際描繪的宏偉藍(lán)圖。

立意

謀篇高遠(yuǎn) 一繪到底

作為中國科技城、成渝地區(qū)第二大經(jīng)濟(jì)體，綿陽如何更好履行國家使命、實(shí)現(xiàn)省委賦予綿陽加快建成川北省域經(jīng)濟(jì)副中心的定位？

從“加快建設(shè)中國科技城、全力打造成渝副中心”中可以找到答案。

提出加快建設(shè)中國科技城，主要是為了更好地履行國家使命。就是要加快把綿陽科技城建設(shè)成為具有全國影響力的中國特色社會主義科技創(chuàng)新先行區(qū)，為我國建設(shè)強(qiáng)大國防力量和建成世界科技強(qiáng)國提供重要支撐。

提出全力打造成渝副中心，主要是解決區(qū)域定位和努力方向的問題。將省委賦予綿陽加快建成川北省域經(jīng)濟(jì)副中心的定位，拓展為全力打造成渝副中心的目標(biāo)，是在堅持省委定位要求的基礎(chǔ)上，自加壓力、跳起摸高，在全國發(fā)展大局中找坐標(biāo)、爭位次。

省委十二屆二次全會明確提出，要以中國式現(xiàn)代化引領(lǐng)四川現(xiàn)代化建設(shè)，以成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)為總牽引，以“四化同步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興”為總抓手，堅持“講政治、抓發(fā)展、惠民生、保安全”工作總思路，推動治蜀興川再上新臺階，在新的征程上奮力譜寫四川發(fā)展新篇章。這些重大部署和重要要求，為在新時代新征程謀劃推動綿陽現(xiàn)代化建設(shè)提供了重要遵循和方向指引。

值得注意的是，“加快建設(shè)中國科技城、全力打造成渝副中心”并不是一句口號，而是有著豐富實(shí)在的內(nèi)涵，以后者為例，不僅要建成省域經(jīng)濟(jì)副中心，還要建成成渝經(jīng)濟(jì)副中心、成渝科創(chuàng)副中心、成渝消費(fèi)副中心、成渝金融副中心、成渝教育文化醫(yī)療副中心和西部陸海新通道重要樞紐。每一項細(xì)分目標(biāo)，都對應(yīng)著具體的實(shí)現(xiàn)路徑。

要打造成渝科創(chuàng)副中心，不能僅靠本土的科技創(chuàng)新資源，為此綿陽啟動建設(shè)并高效運(yùn)營“云上科技城”“云上大學(xué)城”，利用創(chuàng)新技術(shù)，吸引匯聚全國乃至全球的科技創(chuàng)新資源匯聚綿陽，推動創(chuàng)新成果在當(dāng)?shù)剞D(zhuǎn)化轉(zhuǎn)移，從而壯大成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的科技創(chuàng)新動能。

再以西部陸海新通道重要樞紐為例，鐵路是其中關(guān)鍵一環(huán)，特別是要補(bǔ)齊綿陽東西向高鐵的短板。在綿陽等沿線城市的積極爭取下，綿遂內(nèi)鐵路已被納入國家《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈多層次軌道交通規(guī)劃》，2022年12月30日，估算投資328.52億元的綿遂內(nèi)鐵路綿陽至遂寧段正式啟動建設(shè)。這條鐵路對綿陽意義非凡，尤其是在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的背景下，是綿陽加強(qiáng)與遂寧、內(nèi)江，乃至重慶聯(lián)系，深度融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的關(guān)鍵之舉。

從中不難窺見綿陽全力打造成渝副中心的決心——在更大的空間與時間維度上描繪宏偉藍(lán)圖，同時，扎扎實(shí)實(shí)一步一個腳印推進(jìn)工作，讓“仰望星空”與“腳踏實(shí)地”在高質(zhì)量發(fā)展中實(shí)現(xiàn)有機(jī)融合。

布局

五市戰(zhàn)略 筑牢根基

目標(biāo)確定，如何實(shí)現(xiàn)？綿陽結(jié)合實(shí)際，定下了“五市戰(zhàn)略”，揮毫走筆，這5條關(guān)鍵的框架，成為這篇宏偉藍(lán)圖布局的關(guān)鍵，以高質(zhì)量發(fā)展筑牢綿陽現(xiàn)代化建設(shè)堅實(shí)根基。

“五市戰(zhàn)略”有著清晰的邏輯脈絡(luò)，涵蓋了高質(zhì)量發(fā)展的五大領(lǐng)域，即科技創(chuàng)新、實(shí)體經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大開放、招賢納才以及綠色生態(tài)，同時每一項戰(zhàn)略都制定了階段目標(biāo)與實(shí)現(xiàn)步驟。

——要始終把科技創(chuàng)新作為核心價值，深入實(shí)施科技立市戰(zhàn)略，加快建設(shè)國家科技創(chuàng)新先行區(qū)；

——要始終把實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為著力重點(diǎn)，深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系；

——要始終把擴(kuò)大開放作為動力源泉，深入實(shí)施開放活市戰(zhàn)略，加快建設(shè)內(nèi)陸開放新高地；

——要始終把招賢納才作為長遠(yuǎn)大計，深入實(shí)施人才興市戰(zhàn)略，加快建設(shè)創(chuàng)新人才集聚地；

——要始終把綠色生態(tài)作為鮮明底色，深入實(shí)施生態(tài)美市戰(zhàn)略，加快建設(shè)高品質(zhì)生活宜居地。

如果將“五市戰(zhàn)略”比作一張“路線圖”，則5條“主線”脈絡(luò)清晰、節(jié)點(diǎn)明確，令綿陽現(xiàn)代化建設(shè)這張藍(lán)圖倍增凝聚力和號召力。

以“科技立市”為例，綿陽創(chuàng)新資源富集，經(jīng)過多年布局發(fā)展，已擁有國家級科研院所18家，國家級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng)新平臺26家，兩院院士30名、占四川近一半，各類專業(yè)技術(shù)人才24.8萬人。

富集的科技創(chuàng)新資源，需要的是轉(zhuǎn)化渠道。2022年，綿陽積極探索“兩城兩鎮(zhèn)”（云上科技城、云上大學(xué)城，院士〔專家〕小鎮(zhèn)、科創(chuàng)基金小鎮(zhèn)）建設(shè)，以此搶占新一輪全球創(chuàng)新資源高點(diǎn)與促進(jìn)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)對接。

綿陽居于2022中國城市科技創(chuàng)新百強(qiáng)榜第20位、較2021年上升21位，是進(jìn)位既快又多的城市。

同時，科技創(chuàng)新活動涌動，也為產(chǎn)業(yè)發(fā)展輸入動能，特別是以新賽道為代表的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了“科技立市”與“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市”的有機(jī)互動。

圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈。經(jīng)過一年的打造，綿陽已在核技術(shù)應(yīng)用、激光、空氣動力、先進(jìn)材料、機(jī)器人等優(yōu)勢領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)新賽道發(fā)力，且起步就成勢，如今，隨著推進(jìn)核醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)園、激光產(chǎn)業(yè)園、磁性材料產(chǎn)業(yè)園、機(jī)器人產(chǎn)業(yè)園等項目建設(shè)，具有核心競爭力的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群正在綿陽孕育成型。

2022年綿陽新簽約的機(jī)器人產(chǎn)業(yè)項目中，絕大多數(shù)來自長三角地區(qū)、粵港澳大灣區(qū)，例如，在江蘇蘇州，綿陽科技城新區(qū)直管區(qū)一口氣簽約3個機(jī)器人項目，簽約金額達(dá)40億元。其背后助力，還離不開“開放活市”戰(zhàn)略。積極走出去，綿陽通過“三推”活動（城市形象推廣、產(chǎn)業(yè)項目推介、特色產(chǎn)品推銷），由綿陽市委主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊，先后前往福建廈門、廣東東莞、江蘇蘇州等地，展示綿陽、促成合作。

而“人才興市”戰(zhàn)略與“生態(tài)美市”戰(zhàn)略，則為科技創(chuàng)新、項目合作提供良好的軟件與硬件發(fā)展環(huán)境，促成創(chuàng)新資源等要素在綿陽的匯聚成型，共同撐起綿陽現(xiàn)代化建設(shè)的牢固根基。

著色

一線奮斗 沖刺未來

進(jìn)入2023年，綿陽各項工作起步就沖刺。

不久前，綿陽高新埃克森新能源項目中試線首批設(shè)備開始進(jìn)場安裝，標(biāo)志著該項目已取得階段性勝利。而這距離這個百億級產(chǎn)業(yè)項目簽約只過去7個月時間，考慮到期間還受到高溫限電等因素的制約，這樣的速度令人印象深刻。

事實(shí)上，在2022年，綿陽倡導(dǎo)“一線工作法”，鼓勵干部群眾通過真抓實(shí)干、狠抓落實(shí)，努力干出綿陽發(fā)展新天地。

經(jīng)過一年左右的奮斗，如今綿陽干事創(chuàng)業(yè)蔚然成風(fēng)。

同時，綿陽著力于政策精準(zhǔn)、錨定發(fā)力，一錘接一錘，不斷推動發(fā)展提質(zhì)。先后出臺《綿陽市更大力度促進(jìn)招商引資10條措施》《綿陽市支持園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展十條政策措施》《激勵支持國有企業(yè)穩(wěn)增長8條措施》《促進(jìn)綿陽市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展若干措施》等利好政策，助推經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

成績有目共睹，變化引人深思。2022年，綿陽連續(xù)3個季度進(jìn)入省重點(diǎn)項目推進(jìn)和投資運(yùn)行“雙紅榜”。1月至11月，綿陽345個省市重點(diǎn)項目投資完成率達(dá)114.7%。全市招商引資總投資金額突破2000億元大關(guān)，項目個均投資額首上10億級。值得一提的是，7個百億級重大工業(yè)項目密集簽約，較2021年翻兩番，其中5個項目均實(shí)現(xiàn)當(dāng)年簽約當(dāng)年開工，創(chuàng)造了“綿陽速度”。

如今，綿陽正進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展的加速期，加快建設(shè)中國科技城、全力打造成渝副中心的奮斗目標(biāo)，在全市干部群眾的拼搏奮斗中，正逐漸變?yōu)榍逦默F(xiàn)實(shí)。（明遠(yuǎn) 圖片由綿陽市委宣傳部提供）