近日，中共廈門市委、廈門市人民政府印發(fā)《關(guān)于優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展的實施方案》，并發(fā)出通知，要求各區(qū)各部門結(jié)合實際認(rèn)真貫徹落實。

《關(guān)于優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展的實施方案》公布如下:

為深入貫徹《中共中央、國務(wù)院關(guān)于優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展的決定》（以下簡稱《決定》）以及《中共福建省委、福建省人民政府印發(fā)〈關(guān)于優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展的實施方案〉的通知》（以下簡稱《實施方案》）精神，現(xiàn)就優(yōu)化生育政策，實施三孩生育政策及配套支持措施，促進(jìn)我市人口長期均衡發(fā)展，提出如下實施方案。

一、 總體要求

（一）指導(dǎo)思想和主要原則。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，充分認(rèn)識實施三孩生育政策的重大意義。堅持以人民為中心、以均衡為主線、以改革為動力、以法治為保障，實施三孩生育政策及配套支持措施，完善服務(wù)管理制度，提升優(yōu)生優(yōu)育和普惠托育服務(wù)水平，降低生育、養(yǎng)育、教育成本，增進(jìn)家庭和諧幸福，推動實現(xiàn)適度生育水平，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展，為努力率先實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化提供堅實基礎(chǔ)和持久動力。

二、主要目標(biāo)

（二）中期目標(biāo)。到2025年，我市積極生育支持政策體系基本建立，服務(wù)管理制度基本完備，優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)水平明顯提高，普惠托育服務(wù)體系加快建設(shè)，每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)達(dá)到4.5個。生育、養(yǎng)育、教育成本顯著降低，生育水平適當(dāng)提高，出生人口性別比趨于正常，人口結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，人口素質(zhì)進(jìn)一步提升。嬰兒死亡率控制在3.2‰以下。

（三）長期目標(biāo)。到2035年，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展的政策法規(guī)體系更加完善，服務(wù)管理機制運轉(zhuǎn)更加高效，生育水平更加適度，人口結(jié)構(gòu)進(jìn)一步改善。優(yōu)生優(yōu)育、幼有所育服務(wù)水平與人民群眾對美好生活的需要相適應(yīng)，家庭發(fā)展能力明顯提高，人的全面發(fā)展取得明顯進(jìn)展。

三、實施三孩生育政策

（四）依法實施三孩生育政策。貫徹落實《中華人民共和國人口與計劃生育法》《福建省人口與計劃生育條例》，提倡適齡婚育、優(yōu)生優(yōu)育，實施三孩生育政策。綜合評估我市人口發(fā)展形勢、工作基礎(chǔ)和政策實施風(fēng)險，依法組織實施，確保政策平穩(wěn)落實。

（五）取消社會撫養(yǎng)費等制約措施。落實取消社會撫養(yǎng)費措施，清理和廢止相關(guān)處罰規(guī)定。已經(jīng)依法作出征收決定并執(zhí)行完畢的，應(yīng)當(dāng)予以維持；已經(jīng)作出征收決定但尚未執(zhí)行完畢的，已經(jīng)征收部分不予退還，未征收部分不再繼續(xù)征收；尚未調(diào)查或作出征收決定的，不再受理、處理。開展地方性法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件涉及計劃生育內(nèi)容專項清理工作。將入戶、入學(xué)、入職等與個人生育情況全面脫鉤。依法依規(guī)妥善處理歷史遺留問題，維護人民群眾的合法權(quán)益，維護工作大局的穩(wěn)定。

（六）強化人口服務(wù)體系建設(shè)。制定實施“一老一小”整體解決方案。圍繞嬰幼兒、兒童、青少年、育齡群眾等主要服務(wù)對象，開展優(yōu)生優(yōu)育指導(dǎo)、兒童早期發(fā)展、青春健康、生殖健康咨詢等健康促進(jìn)項目。按需新改建母嬰設(shè)施，實現(xiàn)應(yīng)建盡建、規(guī)范建設(shè)。大力推動公共場所多性別使用母嬰室建設(shè)。落實生育登記制度。依托“出生一件事”服務(wù)信息平臺，實現(xiàn)群眾網(wǎng)上申請即可享受出生醫(yī)學(xué)證明辦理、兒童預(yù)防接種證辦理、出生戶口登記、生育保險待遇核準(zhǔn)支付、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保登記、社會保障卡申領(lǐng)等聯(lián)辦服務(wù)。

（七）加強人口監(jiān)測。健全基層衛(wèi)生健康監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)隊伍，強化基層網(wǎng)格員人口監(jiān)測職能。完善全員人口信息平臺功能，實現(xiàn)信息移動采集，保障衛(wèi)生健康數(shù)據(jù)（包括生育登記、孕產(chǎn)期保健、住院分娩、出生醫(yī)學(xué)證明、兒童預(yù)防接種、居民健康檔案等信息）共享暢通，不斷提升全員人口庫應(yīng)用水平。強化衛(wèi)健、公安、民政、人社、教育、醫(yī)保、統(tǒng)計等跨部門信息協(xié)同機制，實現(xiàn)戶籍管理、婚喪登記、社會保障、教育信息、醫(yī)療保險、統(tǒng)計數(shù)據(jù)等人口服務(wù)基礎(chǔ)信息及時共享。運用人口長期均衡發(fā)展指標(biāo)體系，健全人口監(jiān)測和預(yù)警機制。開展人口形勢分析，探索研究人口與經(jīng)濟社會發(fā)展等重大問題。

四、提升優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)水平

（八）保障婦幼健康。為婦女兒童提供系統(tǒng)、連續(xù)、規(guī)范的優(yōu)生優(yōu)育全程服務(wù)，鞏固落實妊娠風(fēng)險篩查與評估、高危孕產(chǎn)婦專案管理、危急重癥救治、孕產(chǎn)婦死亡個案報告和約談通報等母嬰安全五項制度，加強危重救治網(wǎng)絡(luò)建設(shè)管理，切實保障母嬰安全。強化各級政府責(zé)任，健全婦幼健康服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)婦幼保健機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和規(guī)范化管理，提升二級以上公立綜合醫(yī)院婦幼健康服務(wù)能力，拓展“互聯(lián)網(wǎng)+婦幼健康”服務(wù)。開展母嬰友好醫(yī)院和兒童友好醫(yī)院建設(shè)。加強高質(zhì)量產(chǎn)科建設(shè)，提升住院分娩條件。繼續(xù)推廣分娩鎮(zhèn)痛，規(guī)范相關(guān)診療行為，提升分娩鎮(zhèn)痛診療水平。

（九）提高出生人口素質(zhì)。健全出生缺陷防治網(wǎng)絡(luò)，推動覆蓋婚前、孕前、孕期、新生兒和兒童各階段的出生缺陷三級防控措施全面落實。提升婚前保健、孕前保健、產(chǎn)前篩查和產(chǎn)前診斷服務(wù)水平，加強產(chǎn)前篩查診斷機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提升產(chǎn)前診斷機構(gòu)服務(wù)能力。推動完善新生兒四項遺傳代謝病、聽力障礙和先天性心臟病篩查，做好新生兒疾病篩查后的診斷、治療、康復(fù)轉(zhuǎn)介服務(wù)及社區(qū)隨訪管理服務(wù)。做好出生缺陷患兒基本醫(yī)療和康復(fù)救助工作。健全重特大疾病醫(yī)療保險和救助制度。將符合條件的3歲以下嬰幼兒納入廈門市城市定制型醫(yī)療保險“免申即享”對象。

（十）規(guī)范人類輔助生殖技術(shù)應(yīng)用。完善人類輔助生殖技術(shù)服務(wù)體系，加強人類輔助生殖技術(shù)管理。落實人類輔助生殖技術(shù)應(yīng)用相關(guān)規(guī)劃，加大對人類輔助生殖技術(shù)服務(wù)的監(jiān)督執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊未經(jīng)批準(zhǔn)實施人類輔助生殖技術(shù)等違法行為，嚴(yán)厲打擊代孕、非法采供精（卵）、濫用性別鑒定技術(shù)等違法違規(guī)行為，維護人類輔助生殖技術(shù)的規(guī)范執(zhí)業(yè)和有序開展。指導(dǎo)推動醫(yī)療機構(gòu)通過健康教育、心理輔導(dǎo)、中醫(yī)藥服務(wù)、藥物治療、手術(shù)治療、輔助生殖技術(shù)等手段，向群眾提供有針對性的服務(wù)，提高不孕不育防治水平。

五、建設(shè)普惠托育服務(wù)體系

（十一）增強家庭照護能力。加強對家庭嬰幼兒照護的支持和指導(dǎo)。嚴(yán)格落實產(chǎn)假、照顧假、哺乳假、育兒假等制度。鼓勵用人單位探索延長產(chǎn)假和育兒假假期。落實好3歲以下嬰幼兒照護費用個人所得稅專項附加扣除政策。支持隔代照料、家庭互助等照護模式，支持家政企業(yè)、母嬰企業(yè)擴大上門居家嬰幼兒照護服務(wù)供給。鼓勵有條件的托育機構(gòu)與家政企業(yè)等合作，提供上門居家嬰幼兒照護服務(wù)。開展親子活動、家長課堂、育兒講座等活動；繼續(xù)拓展“向日葵親子小屋”的數(shù)量及功能，到2025年年底全市每個鎮(zhèn)（街）建立一個“向日葵親子小屋”；每年開展家庭教育講座100場以上，提高家庭的科學(xué)育兒能力。大力發(fā)展“醫(yī)育結(jié)合”，加強兒童保健專業(yè)服務(wù)和指導(dǎo)。加大對農(nóng)村嬰幼兒照護服務(wù)的支持，重點關(guān)注困境兒童、留守兒童的早期發(fā)展。

（十二）發(fā)展普惠優(yōu)先的多元托育服務(wù)。新建城區(qū)和新建住宅區(qū)應(yīng)當(dāng)按照每千人不少于10個托位的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)托育服務(wù)設(shè)施，并與住宅同步驗收、同步交付使用。老城區(qū)和已建成住宅區(qū)無托育服務(wù)設(shè)施或者現(xiàn)有設(shè)施未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)通過購置、置換、租賃以及舊城改造、存量房建筑功能變更等方式，按照每千人不少于6個托位的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)托育服務(wù)設(shè)施。

不斷完善土地、住房、財政、金融、人才等支持政策，引導(dǎo)支持國有、社會資本參與普惠托育建設(shè)。支持公辦托育服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，推動建設(shè)綜合性托育服務(wù)指導(dǎo)中心。制定實施普惠托育機構(gòu)建設(shè)及運營補助政策，到2025年每年至少新改擴建2000個普惠性托位，每個托位按1萬元給予建設(shè)補助。托育機構(gòu)用水用電用氣按照居民生活類價格執(zhí)行。落實國有企業(yè)開辦嬰幼兒照護服務(wù)機構(gòu)的支持政策。鼓勵社會資本設(shè)立托育服務(wù)事業(yè)發(fā)展基金，向托育行業(yè)提供增信支持。

推動托幼一體化發(fā)展，支持新建幼兒園或有用地增量的擴建幼兒園將開設(shè)托班納入幼兒園規(guī)模、設(shè)計、規(guī)劃、配套建設(shè)框架。鼓勵有條件的幼兒園在滿足轄區(qū)內(nèi)3—6歲兒童入園需求基礎(chǔ)上，按照托育服務(wù)規(guī)范，創(chuàng)造條件增設(shè)托班，拓展0—3歲托育服務(wù)。到2025年，全市公、民辦幼兒園開設(shè)托班的園所數(shù)量在現(xiàn)有基礎(chǔ)上至少按10%比例逐年遞增。推動用人單位多形式為職工提供福利性嬰幼兒照護服務(wù)。機關(guān)、企事業(yè)單位房屋主管部門積極作為，盤活存量閑置房屋，用于支持機關(guān)、企事業(yè)單位開展嬰幼兒照護服務(wù)。各區(qū)每年至少拓展一家用人單位采取單獨或聯(lián)合舉辦形式在工作場所或就近為職工提供福利性嬰幼兒照護服務(wù)，或者出臺福利性嬰幼兒照護服務(wù)政策。推動建設(shè)一批利用公共資源開設(shè)的嬰幼兒照護服務(wù)設(shè)施，各區(qū)每年至少拓展一處公共資源嬰幼兒照護服務(wù)點。在“完整社區(qū)”及“一刻鐘便民生活圈”建設(shè)試點中加快推進(jìn)落實嬰幼兒照護服務(wù)設(shè)施配套。落實家庭托育點規(guī)范管理。

到2025年，全市各鎮(zhèn)街（3歲以下人口規(guī)模達(dá)到1000人以上）至少建成一所具有示范效應(yīng)的嬰幼兒照護服務(wù)機構(gòu)，全市各村居（3歲以下人口規(guī)模達(dá)到200人以上）至少有一處嬰幼兒照護服務(wù)設(shè)施。

（十三）擴大托育人才培養(yǎng)規(guī)模。實施技能人才評價，鼓勵用人單位建立從業(yè)人員工資待遇與專業(yè)技能等級、從業(yè)年限掛鉤制度，按要求落實托育從業(yè)人員職業(yè)資格準(zhǔn)入制度，實現(xiàn)從業(yè)人員持證上崗率達(dá)到100%。實施嬰幼兒照護服務(wù)人才培養(yǎng)計劃，支持有條件的院校開設(shè)嬰幼兒照護服務(wù)專業(yè)，加大對新設(shè)嬰幼兒照護服務(wù)專業(yè)學(xué)校的補助。將嬰幼兒照護服務(wù)人才作為急需緊缺人員，加大培養(yǎng)力度。推動探索建立嬰幼兒照護服務(wù)職稱體系。推動產(chǎn)教研相結(jié)合，至少建設(shè)3個產(chǎn)教研試點。打造至少一個嬰幼兒照護服務(wù)研究指導(dǎo)平臺，建設(shè)一批高校與婦幼保健院、優(yōu)質(zhì)托育機構(gòu)合作的嬰幼兒照護服務(wù)實訓(xùn)基地，并作為幼教人員基層服務(wù)定點單位，服務(wù)時長作為基層服務(wù)時間，打通職稱晉升通道。搭建人才招聘雙向交流平臺，每年定期舉辦嬰幼兒照護服務(wù)人才招聘會。

（十四）加強綜合監(jiān)管力度。市、區(qū)兩級定期召開嬰幼兒照護工作聯(lián)席會議，研究解決嬰幼兒照護服務(wù)發(fā)展的重難點問題。探索建設(shè)嬰幼兒照護服務(wù)綜合管理平臺，對托育機構(gòu)基礎(chǔ)信息、開辦、監(jiān)管、服務(wù)品質(zhì)以及家長反饋等進(jìn)行信息化管理。加強對托育機構(gòu)的餐飲服務(wù)、用藥安全、衛(wèi)生環(huán)境、消防安全等進(jìn)行監(jiān)管，各級政府建立健全登記備案制度、信息公示制度、評估制度，加強動態(tài)監(jiān)管。各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、疾病預(yù)防控制機構(gòu)等要加強對托育機構(gòu)衛(wèi)生保健工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、咨詢服務(wù)和監(jiān)督檢查，預(yù)防控制傳染病，降低常見病的發(fā)病率，保障嬰幼兒的身心健康。建立健全托育機構(gòu)關(guān)停等特殊情況應(yīng)急處置機制，落實相關(guān)紓困政策，推動托育行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

六、完善優(yōu)待政策

（十五）降低生育成本。探索建立生育補助制度，鼓勵有條件的區(qū)對生育二孩、三孩的家庭每月予以一定補助。按規(guī)定做好參保女職工生育醫(yī)療費用、生育津貼待遇等保障，以及城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保人生育醫(yī)療費用保障，將符合條件的產(chǎn)前檢查和治療費用按規(guī)定納入基本醫(yī)療保險、生育保險報銷范圍，減輕生育醫(yī)療費用負(fù)擔(dān)。

（十六）強化住房支持。加快發(fā)展保障性租賃住房，促進(jìn)解決新市民、青年人等群體住房困難。進(jìn)一步完善保障性住房對促進(jìn)積極生育的支持措施，在配租配售保障性住房時，對符合條件且有未成年子女的家庭，可根據(jù)其未成年子女?dāng)?shù)量，在戶型選擇方面給予適當(dāng)照顧；對符合條件且子女?dāng)?shù)量較多的家庭、計劃生育特殊家庭，同等條件下可按規(guī)定適當(dāng)優(yōu)先予以保障；完善保障性租賃房調(diào)換政策，對因家庭人口增加、子女就學(xué)等原因需要調(diào)換保障性租賃房的，根據(jù)房源情況及時調(diào)換。住房政策向多子女家庭傾斜，在繳存城市無自有住房且租賃住房的多子女家庭，可按照實際房租支出提取住房公積金；對購買首套自住住房的多子女家庭，可給予適當(dāng)提高住房公積金貸款額度等相關(guān)支持政策。加快發(fā)展長租房市場，多渠道增加長租房供應(yīng)，推進(jìn)租購權(quán)利均等。擁有二孩及以上的我市戶籍家庭符合條件的，可購買第3套自住商品住房。

（十七）推進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。到2025年年底，普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)95%以上。加快普惠性資源配置，不斷滿足農(nóng)民工隨遷子女在流入地接受教育的需求。健全“雙減”等工作機制，實現(xiàn)課后服務(wù)義務(wù)教育學(xué)校全覆蓋和有需要的學(xué)生全覆蓋，全面開展豐富多彩的科普、文體、藝術(shù)、勞動、閱讀等興趣小組及社團活動項目。多部門協(xié)同開展寒暑假托管服務(wù)。深化校外培訓(xùn)機構(gòu)的源頭治理、系統(tǒng)治理、綜合治理，全面規(guī)范校外培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)行為。

（十八）保障勞動就業(yè)權(quán)益。規(guī)范機關(guān)、企事業(yè)等用人單位招錄、招聘行為，促進(jìn)婦女平等就業(yè)。落實好《女職工勞動保護特別規(guī)定》《福建省女職工勞動保護條例》，定期開展女職工生育權(quán)益保障專項督查，完善約談機制，加大聯(lián)合約談力度，持續(xù)開展就業(yè)性別歧視約談工作，督促用人單位糾正歧視行為。督促用人單位依法依規(guī)落實孕產(chǎn)期、哺乳期女職工在工作時間、工資待遇、勞動強度等方面的特殊勞動保護。實施母乳喂養(yǎng)促進(jìn)行動。女職工比較多的用人單位應(yīng)當(dāng)建立孕婦休息室、哺乳室，配備必要母嬰服務(wù)設(shè)施，更好滿足孕產(chǎn)期、哺乳期女職工的需求。為因生育中斷就業(yè)的女性提供再就業(yè)培訓(xùn)公共服務(wù)。將生育友好作為用人單位承擔(dān)社會責(zé)任的重要方面，鼓勵用人單位制定有利于職工平衡工作和家庭關(guān)系的措施，推動用人單位將相關(guān)措施納入集體合同和女職工權(quán)益保護專項集體合同條款，支持有條件的用人單位設(shè)立“媽媽班組”、靈活休假或居家辦公，推行彈性工作制，為有接送子女上下學(xué)、照顧生病或居家子女等需求的職工提供工作便利，幫助職工解決育兒困難。推動探索參加職工基本醫(yī)療保險的靈活就業(yè)人員同步參加生育保險。未就業(yè)婦女通過參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險享受生育醫(yī)療待遇。按照國家和省有關(guān)規(guī)定，為領(lǐng)取失業(yè)保險金人員繳納職工基本醫(yī)療保險費（含生育保險費），保障其生育權(quán)益，所需資金從失業(yè)保險基金列支。加強監(jiān)管執(zhí)法，推動探索開展婦女平等就業(yè)權(quán)益保護檢察公益訴訟，維護婦女勞動和社會保障權(quán)益。強化工會勞動法律監(jiān)督，推動職工權(quán)益保護法律法規(guī)貫徹落實。

七、落實計生家庭政策

（十九）維護好計劃生育家庭合法權(quán)益。對全面兩孩政策調(diào)整前的獨生子女家庭和農(nóng)村計劃生育雙女家庭，繼續(xù)實行現(xiàn)行各項獎勵扶助制度和優(yōu)惠政策，并適時動態(tài)調(diào)整獎勵扶助金的標(biāo)準(zhǔn)。落實獨生子女父母護理假制度。探索建立計劃生育家庭老年人養(yǎng)老照護支持體系，逐步建立完善居家養(yǎng)老服務(wù)、失能或部分失能計劃生育家庭老年人的護理補貼制度，并根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展的情況適時適當(dāng)提高補貼標(biāo)準(zhǔn)，保障他們能夠獲得所需的生活照料和健康服務(wù)。依法保障計劃生育家庭的合法權(quán)益。

（二十）落實計劃生育特殊家庭幫扶。市級層面特別扶助標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。落實城鄉(xiāng)醫(yī)療救助政策，對符合條件的計劃生育特殊家庭成員，按規(guī)定資助參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險，需個人繳納的費用給予全額資助。特別扶助對象納入廈門市城市定制型醫(yī)療保險“免申即享”對象。各區(qū)要指定接收計劃生育特殊家庭成員養(yǎng)老機構(gòu)，可采取購買服務(wù)等方式為有需要的計劃生育特殊家庭成員提供無償或低收費托養(yǎng)服務(wù)；對住房困難的，按照有關(guān)規(guī)定適當(dāng)優(yōu)先納入住房保障。落實計劃生育特殊家庭聯(lián)系人制度、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)、優(yōu)先便利醫(yī)療服務(wù)，市級每年開展巡訪抽查，區(qū)、鎮(zhèn)（街）兩級每年開展普查。依托村（社區(qū)）、有資質(zhì)的社會組織，以購買服務(wù)等方式，為計劃生育特殊家庭提供生活照料、就醫(yī)陪護、代辦入住養(yǎng)老機構(gòu)、精神慰藉等服務(wù)。深入開展“暖心行動”。

八、強化組織保障

（二十一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委和政府要提高政治站位，把貫徹落實《決定》和《實施方案》擺上重要議事日程，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會，切實增強國情、國策意識，堅持一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，明確重點任務(wù)和職責(zé)分工，推動出臺和落實積極生育支持措施，確保責(zé)任到位、措施到位、投入到位、實施到位。

（二十二）動員社會力量。充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織以及社會組織在促進(jìn)人口發(fā)展、家庭建設(shè)、生育支持等方面的重要作用，形成貫徹落實《決定》和《實施方案》的合力。積極發(fā)揮計劃生育協(xié)會作用，加強基層能力建設(shè)，深化生育關(guān)懷行動，做好宣傳教育、生殖健康咨詢服務(wù)、優(yōu)生優(yōu)育指導(dǎo)、計劃生育家庭幫扶、權(quán)益維護、家庭健康促進(jìn)等工作，大力開展志愿者服務(wù)活動。鼓勵社會組織開展健康知識普及、嬰幼兒照護服務(wù)、老年人健康服務(wù)等公益活動。

（二十三）做好宣傳引導(dǎo)。加強政策宣傳，引導(dǎo)社會各界正確認(rèn)識人口形勢發(fā)展變化，弘揚主旋律、匯聚正能量，營造良好氛圍。深入開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動，弘揚中華民族傳統(tǒng)美德，尊重生育的社會價值，提倡適齡婚育、優(yōu)生優(yōu)育，鼓勵夫妻共擔(dān)育兒責(zé)任，破除高價彩禮等陳規(guī)陋習(xí)，構(gòu)建新型婚育文化。做好輿情監(jiān)測工作，對政策銜接、生育登記服務(wù)等群眾關(guān)心的問題及時做好解疑釋惑，妥善回應(yīng)社會關(guān)切。

（二十四）保障工作落實。各區(qū)各部門要按照本實施方案要求，結(jié)合工作實際，狠抓任務(wù)落實，及時研究解決苗頭性、傾向性問題，確保優(yōu)化生育政策取得積極成效。各區(qū)黨委和政府每年要向市委和市政府報告本區(qū)人口工作情況。