尊敬的武貴州代表:
您提出的關于“激發人才活力助推我市鄉村振興”的建議收悉,現答復如下:
近年來,我市圍繞農村人才的實際需要,緊緊圍繞“引、派、育、用、留”做文章,把優秀人才資源向基層一線集聚,將人才工作向服務鄉村振興聚焦,著力打造一支敢擔當、敢創業、敢帶頭的鄉村振興人才隊伍,積極帶領群眾增收致富,為全市鄉村振興提供了堅強的人才支撐。
一、樹立導向,引導人才向農村基層集聚
圍繞基層人才的實際需要,充分發揮黨的政治優勢、組織優勢,加強黨對人才流動工作的領導,重點抓好“高校畢業生、高層次專技人才、返鄉創業人士”三支大軍,積極引導各級各類人才到基層農村干事創業。一是政策導向引才。不斷完善各類優惠招聘政策,通過事業單位統一公開招考、特崗教師招聘、“三支一扶”招考等,鼓勵優秀青年人才投身鄉村振興工作,為鄉村教育、衛生、農業等領域注入新鮮血液。二是柔性合作引才。參加全省舉辦中國·河南招才引智創新發展大會,我市有關部門積極與中國博士后科技服務團達成簽約意向9項,通過簽約聘請人才合作顧問、特聘專家等形式,柔性引進博士后15人,涵蓋裝備制造、生物制藥、現代農業等多個行業領域,持續為鄉村經濟社會發展,提供便捷高效的人才智力支持。三是鄉音鄉情引才。搭建“鄉音橋”,打好“鄉情牌”,利用返鄉高峰,通過建立微信群,發送《致在外鄉土人才一封信》,召開座談會、懇談會等形式,吸納本地在外成功人士、鄉賢等,通過合法選舉、名譽聘請等形式,進村“兩委”班子,帶領群眾共同致富。
二、精準選派,為人才服務鄉村振興牽線搭橋
始終將人力資本開發放在首要位置,暢通管理、技術、智力“三條通道”。一是選好農村黨組織帶頭人。采取下派、外引、內育等方式,注重從農村致富帶頭人、外出務工經商人員、復員退伍軍人和鄉賢等群體中,選優配強村黨組織書記,不斷加強村級干部隊伍建設進一步充實幫扶力量,鼓勵優秀年輕黨政機關人才,扎根服務基層,幫助村兩委理清發展思路,為鄉村振興打下堅實基礎。二是派好科技特派員。持續抓好特派員隊伍建設,聚焦需求、強化服務,充分發揮科技特派員在農業科技創新、脫貧攻堅、鄉村振興中的積極作用,通過送技術上門、現場咨詢、集中培訓、網絡答疑等方式,選派、引導各級各類人才深入基層一線開展科技創業與技術服務。例如:結合科技特派員“十百千”工程,市科學技術局實行省市縣科技特派員三級聯動,針對農村農民生產技術瓶頸,創建示范基地,引領新品種新技術示范等,以點帶面,輻射推廣,開展技術服務、培訓,致力解決農業技術難題,從科學技術層面助力鄉村振興。三是派好專家服務團。持續選派教育、農業、衛生等各類專家服務團,將“單兵作戰”升級為“團隊攻堅”,重點圍繞“三農”產業項目,開展政策咨詢、項目策劃、技術服務、智力輸送等,助力鄉村振興一線。
三、注重培訓,為基層人才提質增效
積極創新培訓模式,注重培養的連續性、培養對象上區分層次性、培育方法上兼顧多樣性,努力培養一批善于經營、精于管理、勇于創業的農村復合型人才。一是根據培訓主體開展專題培訓。大力開展新型職業農民培、農村實用人才培訓等新型農村人才培訓。以種糧大戶、養殖大戶、畜牧養殖場、農業園區等主體帶頭人為重點培育對象,大力開展新型職業農民培訓。我市制定下發了《安陽市2022年高素質農民培育工作實施方案》,根據上年度各項目縣(市、區)任務完成情況,以新型農業經營主體數、鄉村勞動力資源數、農業總產值、耕地面積等為基礎,結合前期申報的培育需求、示范縣情況、往年績效考核結果,明確了各項目縣(市、區)培訓任務。2022年我市完成高素質農民培育4485人。二是依托農村傳統技藝協會開展技術培訓。根據本土行業特色、人才特點,組建傳統技藝協會,加強本土人才之間的聯系,在協會內部建立產、學、研等技術小組,不定期開展技術培訓、技術指導活動。例如:滑縣省特級燒雞技師張存有,依托燒雞制作技藝,牽頭成立了道口燒雞協會。燒雞協會基于300多家會員單位開展行業內部專業技術培訓,帶動就業20000多人。此外,滑縣還組織成立電線電纜協會、服裝加工協會、紡織業協會等傳統技藝協會等。目前,全縣已成立各類傳統技藝協會27個,263名協會帶頭人,通過“傳、幫、帶”,引領周邊群眾致富。三是利用職業技術學校等基地開展專業培訓。支持建設了一批新型職業農民培養基地,采取面對面、手把手的現場培訓和示范指導,理論聯系實際,就農業產前、產中、產后服務,以及農業經營、農村社會管理等內容開展培訓。截至目前,已建設新型職業農民培養基地15個,培育新型職業農民10037人。
雖然我市人才服務鄉村振興工作已取得了一定成效,但與市委、市政府的要求,人民群眾的熱切期盼相比,還存在一定差距。一是人才服務鄉村振興載體設計還不夠科學,對接基層需求還不夠精確。二是基層農村在引才、留才服務保障方面還有待進一步強化。
下一步,我們根據存在的問題,會同相關部門做好相關工作。一是精準對接需求,務求工作實效。以滿足農村發展實際需求為出發點,進一步完善“專家人才信息庫”,形成市、縣、鄉三級聯動機制,由鄉、村“點單”,市、縣“接單”,基層村、農戶和相關專家人才進行雙向選擇,充分調動雙方的積極性,形成按需“引、選、派、送”,努力做到相關項目與所需人才、技術形成無縫對接的良性互動,真正讓農村基層群眾享受到各級各類人才服務鄉村振興的紅利。二是強化擔當作為,鼓勵奮發有為。充分發揮鄉村基礎產業、資源優勢,搭建切合實際的創業平臺,促進人才理論優勢與本土農民實踐能力相結合,互相學習,互相補充,帶動本土人才培育,建立起人才“活水源”,讓更多的人才能夠在農村施展才華,實現自身價值。同時,加大對農村基礎設施建設投入,完善鄉村人才的基礎生活保障,提升人才的農村歸屬感,著力解除后顧之憂。讓愿意留在鄉村、振興鄉村的人更安心,更有信心,激勵各類人才在農村廣闊天地大施所能、大展才華。
最后,再次感謝您對我市新生代農民工工作的關心和支持,也希望您繼續為我們的工作提寶貴意見和建議,幫助我們提高工作水平和工作效果。
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