加快推動兩市政務服務“跨域通辦”，推動京滬高鐵輔助通道等規劃建設，引導濟南高端產業鏈條向臨沂延伸，建設濟臨經濟協作區……日前，經省政府同意，省政府辦公廳印發《濟南—臨沂對口合作實施方案》。作為指導兩市全面開展對口合作的行動綱領，該方案目標期至2026年，遠期展望至2030年。

支持濟臨兩市合作共建沂蒙紅色文化傳承發展示范區

根據該方案，在弘揚傳承紅色文化方面，兩市將傳承踐行沂蒙精神，保護利用烈士紀念設施和革命文物，推動紅色旅游融合發展。

其中，深入挖掘沂蒙精神豐富內涵和時代價值，組織開展紅色文化論壇、“紅色文化主題月”等系列活動，助力紅色文化傳播。將沂蒙精神列入濟南市委黨校（濟南行政學院）教學內容，根據教學需要組織主體班次學員到沂蒙革命老區開展現場教學。支持濟南、臨沂兩市合作共建沂蒙紅色文化傳承發展示范區，打造沂蒙精神研究傳承高地。

聯合開展烈士紀念設施規劃建設修繕管理維護“五年行動”，加大對華東革命烈士陵園、濟南革命烈士陵園等烈士紀念設施的管理維護力度，打造一批具有示范效應和教育功能的烈士紀念設施。建立交流協作機制，推動萊蕪區、沂南縣兩地高標準創建省級革命文物保護利用先行區。

全面整合兩市紅色旅游資源，協同開發一批精品紅色旅游線路和文旅產品，編制紅色文旅對口合作專項實施方案。聯合策劃文旅推介活動，支持和參加對方舉辦的各類文旅活動。倡導兩市互為旅游客源地和目的地，加速推進兩地文化旅游深度融合。共同研發旅游宣傳載體，構建信息化旅游行業管理和公共服務互助體系。

加快推動兩市政務服務“跨域通辦”

在全面實施鄉村振興中，要鞏固拓展脫貧攻堅成果，積極培育優質農產品，加快推進新型城鎮化建設。

其中，立足臨沂市資源稟賦和產業基礎，培育一批助力鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的特色產業基地和新型農業經營主體。全面整合兩市農業資源優勢，編制鄉村振興對口合作專項實施方案，組織指導協作幫扶結對縣（區）編制協作幫扶暨對口合作實施方案，打造鄉村振興合作升級版。鼓勵濟南市民營企業、社會組織到臨沂市開展鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作。加強兩市勞務合作，帶動農民增收致富。

充分發揮濟南農業生產科技優勢和臨沂自然資源及“物流之都”優勢，創新規模化、標準化、訂單式生產模式，聯合招引一批名優特農副產品生產加工項目，支持和引導臨沂特色農產品在濟銷售。共同推進臨沂農產品檢驗檢測體系建設，打造農產品“產自臨沂”品牌。共同發展精致農業、體驗農業、智慧農業，打造都市型現代農業產業體系。

加快推動兩市政務服務“跨域通辦”。加快推進以縣城為重要載體的城鎮化建設，依托各類開發區、產業集聚區、農民工返鄉創業園等平臺，引導產業集中集聚。借鑒濟南市經驗做法，支持臨沂市開展城市更新和歷史文化名城保護建設。

加快推進董梁高速蒙陰至邳州等高速項目

暢通綜合交通運輸通道，完善新型基礎設施布局，山東將統籌鐵路、公路、民航、物流等基礎設施規劃建設，加強兩市交通互聯互通，編制交通基礎設施銜接互通專項實施方案，打造基礎設施合作升級版。合力推動京滬高鐵輔助通道、萊蕪至臨沂高鐵等規劃建設。加快建設濟南繞城高速公路二環線西環段、臨淄至臨沂、臨沂至滕州、京臺高速公路改擴建等項目，加快推進董梁高速、蒙陰至邳州等高速項目。加快推進濟南遙墻國際機場二期改擴建、臨沂啟陽機場航站樓改擴建及附屬工程等項目，支持濟南遙墻國際機場打造國際樞紐機場、臨沂啟陽機場打造區域樞紐機場。深入推進濟南、臨沂國家物流樞紐聯動發展，加快建設濟南、臨沂中歐班列集結中心，共同做好濟南臨沂城市群國家綜合貨運樞紐補鏈強鏈工作。充分發揮濟南市在新型基礎設施領域的建設示范引領作用，加大5g、工業互聯網、人工智能等新型基礎設施建設力度，支持臨沂市重點行業企業進行工業物聯網改造和數字賦能，加快傳統行業“上云用數賦智”步伐。

推進推動綠色低碳發展，兩市要加強生態保護和修復，培育發展綠色產品。其中，深化兩市在生態空間共保、環境問題共治等方面交流合作，編制生態環保對口合作專項實施方案。引導濟南市場主體、社會資本積極參與臨沂生態資源交易平臺、生態產品價值核算等建設項目。支持臨沂特色農業、綠色食品生產加工企業與濟南精深加工企業開展合作，聯合打造濟臨綠色食品特色品牌。

引導濟南高端產業鏈條向臨沂延伸

在強化產業務實合作方面，將聯合做強優勢產業，共同培育新興產業，協同建設產業園區，強化“雙創”協同合作，著力提升現代物流業。

其中，積極引導臨沂市企業充分嫁接濟南市場、金融、科技、信息等優勢領域，整合兩市優質產業資源，編制產業協作專項實施方案，做大做強優勢產業，打造產業合作升級版。依托濟南市裝備制造優勢，帶動臨沂市工程機械產業轉型升級。支持濟南市精品鋼及深加工產業與臨沂市臨港精品鋼和先進特鋼產業在產能、技術研發、平臺建設等方面深入合作，鼓勵濟南市先進特鋼企業在臨沂市設立研發基地。鼓勵兩市優勢產業從加工制造向研發設計、創新驅動、品牌營銷拓展，引導濟南高端產業鏈條向臨沂延伸，形成“濟南總部+臨沂生產”發展格局，實現兩地產業高質量發展。

推動兩市在新一代信息技術、機器人與智能裝備、生物醫藥、新能源、新材料等領域，開展有效需求對接，加強技術合作，協同促進相關成果產業化。鼓勵濟南市新一代信息技術、智能裝備、新能源等行業企業在臨沂市建設生產基地。支持臨沂市電子元器件產業嵌入濟南市新一代信息技術產業鏈條。支持濟南新舊動能轉換起步區與臨沂沂河新區深化合作，探索協同建設產業園區新路徑。支持濟南高新區與臨沂高新區聯動發展，鼓勵兩市國家級經濟技術開發區在園區規劃、政策措施等領域加強合作。加強濟南市鋼城區與臨沂市臨港區、羅莊經濟開發區等開發區合作發展，協同打造精品鋼產業基地及深加工產業集聚區。

加強兩市創新資源整合、交流、共享，打造協同創新共同體，支持臨沂市“雙創”示范基地建設。積極引進濟南市先進科研院所和技術轉移機構落地臨沂市，在臨沂市設立研發中試基地，支持建設省技術成果交易中心臨沂分中心。推動濟南先進科技成果與臨沂市企業嫁接，深化兩地科技研發成果熟化轉化。充分發揮臨沂市“物流之都”優勢，提升兩地物流業智慧發展水平。鼓勵綠地全球商品貿易港、蓋世智慧供應鏈樞紐、中國北方生活消費品（濟南）分撥中心等重點項目在臨沂設立分廠或合作機構，大力發展第三方、第四方物流，聯合培育一批綜合供應鏈物流服務領先領軍企業。

在蒙陰縣合作共建濟臨經濟協作區

增進老區民生福祉，將加強優質教育供給，推進醫療服務高效協同。其中，推動職業教育協作發展，支持優質職業院校（技工院校）跨市服務，支持臨沂市建設高技能人才強市。鼓勵兩市探索建立雙向掛職交流機制，推進兩市各學段學校間的對口交流協作。依托濟南國家級產教融合城市，支持臨沂市建設省級產教融合型城市、園區。

支持兩市相互參與對方主辦、承辦的國際國內醫療衛生學術研討會，共同推廣山東大學齊魯醫院與蘭山人民醫院合作遠程診療經驗，鼓勵兩市醫療機構共建“區域＋專科聯盟”點面結合、全專互補的醫聯體，協同推進兩市藥品檢驗檢測機構能力建設。完善異地就醫直接結算制度體系，優化異地就醫直接結算流程，提高聯網直接結算率。充分利用臨沂道地藥材產區、山水溫泉等自然資源優勢，推動兩地醫養健康產業協同發展。

建成對口合作樣板，將打造蒙陰亮點工程。支持將蒙陰縣作為兩市黨性教育、研學旅游首選地，引導兩市國有企業、工商資本參與蒙陰縣旅游康養項目開發建設，積極推介蒙陰縣文旅康養資源，打造濟南市民休閑研學首選地。支持蒙陰縣建設濟南市優質農產品供應基地。濟南市級協作幫扶資金加大向蒙陰縣傾斜支持力度。建設濟臨經濟協作區。突出蒙陰縣毗鄰濟南的區位優勢，圍繞戰略性新興產業、高端裝備制造、康養設備及食品制造、現代商貿物流等領域，建設符合濟南—蒙陰發展方向的特色園區，在蒙陰縣合作共建濟臨經濟協作區。依托蒙陰縣突出的生態優勢和豐富的gep核算成果，加快融入濟南都市圈，為蒙陰縣承接產業轉移、開展項目合作、招商推介、服務人才交流、轉化科技成果提供支持。

在強化要素資源保障方面，將加強資金、金融、人才保障。其中，積極組織兩地互派干部掛職交流，支持兩地區縣（功能區）通過結對、部門對口選派等方式開展定向掛職。鼓勵臨沂市企事業單位與濟南市知名院校、科研院所共建“高校基礎培養＋企業科研實訓”的人才培養體系。完善濟南市高層次人才“入臨”綠色通道，鼓勵在濟學者、院士等高層次人才赴臨支持臨沂產業和企業發展。