初夏時節，章丘“雙招雙引”持續升溫。

“今天，相約在泉涌百脈、黛色山川的秀美章丘，舉行這次簽約活動，是落實山東省加力提速工業經濟和濟南市‘項目突破年’的重要舉措。”5月17日，以“聚勢章丘 鏈接未來”為主題，章丘區“雙招雙引”推介暨項目集中簽約活動舉行，章丘區委書記馬志勇說，今天的章丘，以改革優化環境，以市場激發活力，以創新引領未來，以開放推動多贏，高質量發展的動力更加強勁、活力更加充盈，“抓機遇、上項目”的奮進之歌正在唱響，愿與各界有識之士攜手并進、互利共贏，共創美好未來。

集中簽約21個招商引資項目，總投資額154.3億元，簽約7個招才引智項目，涵蓋汽車、新材料、機械制造、數字經濟等產業及各類高端人才；在濟南市各區縣率先發布“土地超市”信息平臺，讓企業變“等地”為“選地”……拼經濟，就是拼項目、拼招商、拼人才。正在加快建設現代化濟東強區的章丘，堅持把“雙招雙引”作為拼經濟、促發展的“第一戰場”，堅持數量與質量并重、培育與引進并舉、招才與引智并用，持續為經濟社會高質量發展注入新動能。

沿著產業鏈精準招商 用實際行動抓機遇、拼經濟

“雙招雙引”是拼經濟的“金鑰匙”，實質上是引進新變量、培植新優勢。

此次簽約的項目中，投資過50億元的1個，投資在10億元至50億元之間的4個，主要涵蓋省企總部、裝備制造、空天信息、生物醫藥、新材料、文旅康養等產業類別；招才引智項目共簽約中科院、南開大學、中國礦業大學、北京科技大學、青島大學知名教授及科技創新服務行業頭部企業高管7人，簽約人才曾獲得國家人才工程專家、萬人計劃專家、中科院“百人計劃“專家等多項人才稱號。

產業集聚必有源，人才薈萃必有因。當前，章丘處于新舊動能轉換綜合試驗區、中國(山東)自由貿易試驗區、黃河流域生態保護和高質量發展三大國家戰略交匯點的“黃金發展位”；位于省會城市群經濟圈的核心區域，是濟青一體化、濟淄同城化的橋頭堡；齊魯科創走廊橫貫東西，是省市重要的科技創新策源地、成果轉化主平臺。山東省41個工業大類中，章丘有32個，擁有工業企業4400多家，規模以上企業571家，省級專精特新、瞪羚、隱形冠軍等企業211家，打造了汽車、新材料、生物醫藥、數字經濟、機械裝備、建工建材六大產業鏈，形成了高端裝備制造、新材料、新醫藥、新信息四大產業集群，集聚了中國重汽、圣泉集團、伊萊特重工、華潤雙鶴等一批知名企業……

產業的興起，離不開自身要素的疊加。只有找準最有利于自身發展的主導產業和招商資源，才是戰略思維和明智之舉。章丘是全國最大的重型汽車、冷藏專用車生產基地，重汽重卡業務市場占有率和出口全國第一，中集車輛冷藏專用車市場占有率第一，形成了以中國重汽為龍頭，涵蓋商用車、冷藏車、專用車、改裝車以及零部件配套的產業集群。2022年，汽車產業營業收入達到320億元，約占全區規上工業營業收入的33%。

章丘還是濟南市新材料產業發展的主要聚集區，現有新材料產業相關企業200余家，初步形成了高端化工材料、高性能纖維與復合材料和功能性晶體材料三大新材料產業賽道。

雁陣排布，精準出擊。立足自身產業發展特點及實際需求，章丘改變“遍地撒網”的招商方式，實行產業鏈招商，積極招引上下游配套企業和關聯企業，打造“鏈主”帶動、全鏈貫通的產業生態。聚焦產業鏈發展新賽道，以汽車產業鏈、新材料產業鏈、新一代信息技術產業鏈、生物醫藥產業鏈為重點，瞄準“領航型”鏈主企業出擊，引導助力區內現有“鏈主”企業新上項目擴大規模。依托“建鏈、補鏈、延鏈”需求，開展新技術、新產業、高端產能等領域的項目招商。針對輕資產類孵化項目、科研團隊孵化項目，開展科創、初創團隊和小微企業招商，支持重點企業建立技術研發中心、重點實驗室等創新平臺，推動傳統產業補鏈增效、優勢產業擴鏈增容、未來產業建鏈成群。

項目等著土地，是制約發展的重要因素。為此，章丘在全市率先創新建立“土地超市”信息平臺，一期發布地塊共50宗、2467畝，運用智慧化數據平臺，公開發布土地信息，為企業提供有效精準的要素供給，實現由“手持項目找地塊”向“依據地塊選項目”的轉變。

一個個好項目落地發展，不僅延伸了產業發展鏈條，增強了產業輻射能力，更為經濟高質量發展注入了新動力。這背后，是章丘一如既往的努力。

新年伊始，章丘上下就拿出“拼”的意識、“搶”的步伐、“戰”的姿態，以多種創新招式走出去，天南地北找商機，用實際行動抓機遇、拼經濟。

機制上，開展招商引資“九大行動”，落實“一個項目、一名領導、一套班子、一個方案、一抓到底”的“五個一”工作機制，實施“每周預審研判、月中調度推進、月末攻堅決策”的高效推進機制，以“頂格引領行動”推動招商項目取得進展。

措施上，用好章丘籍在外人員這一強大資源，開展以情招商，吸引北京一數科技負責人、湖南華諾星空負責人等章丘籍在外優秀人士回鄉創業。組建汽車、新材料、機械裝備、食品醫藥包裝、建工建材及數字經濟6個產業鏈工作專班，開展汽車產業鏈專場推介、數字經濟與實體經濟深度融合大會、高端化工產業發展論壇等活動，對接產業賽道上的“標的企業”百余家。創新打造“百脈合伙人”招商引資項目路演活動品牌，為招商引資項目和創投資金搭建起互融互通的橋梁。

服務上，建立過程可追溯、環節可定位、實時可跟蹤的全生命周期管理模式。設立規模20億元的產業引導基金。聘請8名裝備制造、新醫藥、新信息等領域的國內外知名高管、專家為招商大使，挖掘本土企業行業帶頭人、山東大學等院校專家、章丘籍在外人才、異地商會知名企業家、特聘教授等人才資源，依靠“智囊團”為項目建設提供優質服務。

聚焦營商環境提升質效 彰顯硬實力和新活力

今年1—4月，10個省級重點項目投資完成率48.7%，44個市級重點項目投資完成率45.8%。重汽研發中心項目竣工投運；江河未來城二期廠房內墻砌筑完成95%，一期預計10月份投產；明水古城加快建設，計劃10月1日開園運營……在推動高質量發展進程中，一個個產業發展的鮮活事例，彰顯著章丘的硬實力和新活力，成為對優質營商環境最生動、最有說服力的代言。

回首年初，拼經濟成為廣泛共識。在2022年實現地區生產總值1120.7億元，位列中國綜合實力百強區第56位、中國工業百強區第65位的基礎上，章丘篩選122個重點項目由區級領導重點包聯，建立全程跟蹤服務和常態化對接機制。今年以來，先后為華潤雪花啤酒、臨工智能產業園、齊魯物聯網等40多個項目解決制約因素和困難問題80多個。

“雙招雙引”紅紅火火，項目服務實實在在。章丘鼓風機股份有限公司核電風機生產車間建設項目負責人對此深有感受。

“項目建設中，我們曾經遇到政策把握不準、項目策劃可行性不高、不知道項目手續怎么辦理等問題。”項目負責人說，得知這一情況，區行政審批局聯合區自然資源局等部門，立即對項目建設審批涉及到的事項開展集成輔導，列出專屬全流程項目批前服務清單，提出項目立項、節能審查、用水審批、環境影響、消防審查等多方面的手續辦理建議，讓項目坐上了審批直通車。

對項目落地中設計方案需要多部門審批等問題，出臺工程建設項目結余審批20條措施，實施項目聯評聯審聯辦，對用地預審、規劃意見、產業政策、環境影響評價、節能評估等互為前置或關聯影響的事項全部納入并聯審批范圍，整合資源、優化鏈條，辦理環節減少50%以上。對建筑工程施工許可證實行分段許可、分段施工，讓項目審批和建設壓茬進行，避免建設資源閑置。今年以來，共有32個項目辦理了分階段施工許可手續，項目開工時間平均提前2個月左右。

法治是良好的營商環境。圍繞宣傳《濟南市優化營商環境條例》和相關法律法規，開展“百脈潤企·知識產權賦能”法治沙龍活動；以“法潤章丘基層行”“普法方桌會”等宣傳活動為載體，開展“法律進企業、進園區”活動、“優化法治營商環境政企律司共話發展”活動、面對面法治“問診”活動；針對勞動合同、勞動報酬、社會保險、工作時間等問題進行“法治體檢”，及時排查化解企業勞動關系風險隱患。

以“硬”監督提升營商環境“軟”實力，章丘大興調查研究之風，出臺《強化監督優化營商環境十條措施》，開展護航項目突破優化營商環境“陽光問效”活動，針對項目建設推進中規劃、審批、建設、評估等關鍵環節，開展面對面述責、質詢和警示提醒，及時破解問題背后的責任、作風和紀律問題。深入重點項目一線開展調研督導，送上由一卡（監督保障護航卡）、一碼（監督舉報二維碼）、一卷（項目建設推進調查問卷）、一冊（營商環境監督服務手冊及親清政商關系清單）、一“政策”（省市區三級重點項目監督相關政策文件）組成的重點項目推進監督政策包，暢通項目企業發展“舒心路”。出臺《關于推動容錯糾錯機制落實落細進一步激勵干部擔當作為的若干措施（試行）》，深入開展容錯糾錯，允許職能部門容缺受理、容缺審核，營造鼓勵創新、寬容失誤的良好環境。

吸引創業者展翅高飛 在拼經濟的賽道上“一馬當先”

優質項目是支撐發展的基礎，營商環境是產業發展的“溫床”。如今，章丘這方投資興業的沃土，吸引著一批創新創業者展翅高飛。

“再次踏上章丘這片充滿熱情和能量的土地，我非常高興。謹代表白俄羅斯國家科學院專家團隊向活動的舉辦表示熱烈的祝賀！”簽約現場，白俄羅斯國家科學院院士熱情致辭。

據了解，從2014年開始，該院士就與華凌電纜集團聯合山東省科學院組建了中白高分子材料化工技術聯合實驗室，實際推動國際合作項目完成了技術轉化和產業化生產，合作成果得到了多領域的認可：北京冬奧會上，中國第一臺擁有自主知識產權的雪蠟車上用的超低溫外飾件項目，就應用了他參與研發的超低溫高抗沖復合材料；他與科華賽邦共同研發量產的—55℃高鐵軌道交通抗開裂尼龍軟管、高流動超低溫強韌平衡增韌劑等材料實現了進口替代。

聚天下英才而用之，章丘出實招、結碩果：簽約現場，青島大學環境科學與工程學院副教授、青島大學卓越人才朱小奕教授開發的“朋從爾思”項目，聚焦高端敷料市場，通過中醫醫學與材料科學與工程結合，“定制”高端敷料，依托醫療機構、日常用品、美容化妝等渠道走向市場。

北京科技大學郭漢杰教授，從事電渣冶金與特殊鋼冶煉、冶金物理化學、冶金新工藝、新流程研究，將為伊萊特能源裝備股份有限公司突破更多“卡脖子”技術貢獻才智。

中國礦業大學教授、博士生導師、機械設計系主任謝方偉教授，長期從事流體傳動與控制、新型液壓元件、車輛懸架動力學、智能礦山裝備、機電液系統集成等方面的研究，將與山東章丘鼓風機股份有限公司建立深度合作。

要想在拼經濟的賽道上“一馬當先”，首先是吸引人才。章丘擁有13所綜合類、職業類高校，山東大學、空天信息大學正加快建設，屆時在校師生可達20萬人。引進山東先進材料聯合研究院、中材人工晶體研究院等一批科研機構。高質量舉辦“百脈匯”人才節，對接瞪羚、哪吒、獨角獸等新物種企業，鏈接駐濟駐章高校、外部高成長企業兩大資源，吸引高層次人才項目和校地合作項目落地。承辦濟南高層次人才創新創業大賽，吸引533個高層次人才項目參賽，發掘優質項目、招引優秀人才、營造雙創氛圍。近兩年，入選省市人才工程的28名人才，集聚300余名博士、碩士研究生加入其研發團隊，打通了人才工作助推經濟發展的“中樞神經”。

引進人才，還要留住人才。章丘建立多元人才投入機制，發揮政府投資基金的引導作用，帶動投資基金投資種子期、初創期人才企業。鼓勵人才企業使用“人才貸”“科創貸”，為優秀創業人才配備專屬“人才管家”，提供全鏈條服務。優化人才生活服務，完善“人才之家”服務機制，推行人才子女教育優先保障計劃，設立人才就醫綠色通道，探索區鎮（街道）共建人才公寓試點，逐步完善“熱帶雨林式”人才發展生態，讓人才愿意留下來。

成就事業是最大的尊重，用好人才是最好的關愛。章丘依托齊魯科創走廊省級戰略，聚焦濟淄一體化發展，推動人才互認、資源共享。聚力產業園區主陣地，填優做實“2+7”產業平臺，推動產業人才向園區集中。鼓勵園區新建新型研發機構或產業聯盟，深度鏈接高校院所、高成長企業等外部資源。發揮領軍企業龍頭作用，支持集聚高端創新要素，帶動產業鏈人才創新創業，讓各路英才在不同領域各顯神通、各展其才。