《2023年政府工作報告》重點工作落實情況
序號
重點工作任務分工
內 容
責任單位
第三季度落實情況
(一)
持續打造京滬廊道先進制造集聚區,在突破制造強市上站排頭、當示范、作表率。
1
堅持“工業強市、產業興市”不動搖,著力優存量、擴增量、提質量,做大做強“1+5”主導產業,工業總產值突破千億大關。
工業和信息化局
1-8月份,全市高端化工、高端裝備制造、新能源新材料、生物醫藥、機器人、數字經濟產業營收達到266億元、62.6億元、91.1億元、31.4億元、7億元、45.2億元,工業總產值達到529.3億元。
2
按照“雙千億級”定位,做強高端化工和高端裝備產業。
1、緊盯智能裝備制造、精密鑄造兩大核心產業鏈,完善上下游配套,全力支持山能智慧制造產業園、濟寧能源精密制造產業園等重點項目建設。艾坦姆合金(山東)有限公司合金新材料數字化工廠等項目已開工建設、山能智慧制造產業園9個項目正在有序推進,簽約項目陸續入駐并投入生產。 2、引導企業加快推進新產品研發,打造精品裝備。今年組織10家企業14種產品申報山東省首臺(套)技術裝備。 3、50萬噸乙醇項目、10萬噸/年新型炭材料及高溫煤焦油資源綜合利用項目正在加快建設;艾孚特糠醛項目、吉田生物1000噸香料項目正在進行試生產;靈曉新材料正在申請試生產;奔騰綠色環保涂料產業園項目、生物可降解塑料項目正在辦理前期手續。
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高端化工產業堅持“抓大放小”,以恒信集團、國宏化工為鏈主企業,重點實施恒信50萬噸乙醇、10萬噸/年新型炭材料及高溫煤焦油資源綜合利用、生物可降解塑料、國宏30萬噸碳酸二甲酯項目,帶動瑞華化工新材料、奔騰綠色環保涂料等項目集聚,年內營業收入達到480億元,助推恒信集團“十四五”期間成長為“500億級”龍頭企業,帶動形成“1000億級”化工產業板塊。
1. 1-8月份,全市高端化工產業營業收入達266億元。
2. 50萬噸乙醇項目消防水站主體已完成,冷凍站墊層施工完成;正在進行乙醇合成裝置羰基化單元、分離單元管廊架預制;現場四臺塔器筒體卷制、組對完成50%;加熱爐正在安裝。
3. 10萬噸/年新型炭材料及高溫煤焦油資源綜合利用項目焦化塔框架基礎完成60%;加氫主要設備安裝90%;分餾鋼結構安裝完成50%;倉庫基礎完成80%。
4. 生物可降解塑料項目初步設計基本完成,開始施工圖設計;開始長周期設備訂貨。
4
按照“雙百億級”定位,培育數字經濟和機器人產業。數字經濟產業立足“創新引領”,依托京東、頤高、萬聲三大平臺,落地軟件集成、信息服務企業50家,加快推進京東文旅結算中心、萬聲二期等項目,年內營業收入達到20億元。
以數字產業化為方向,加速推進榮信集團循環經濟產業園數據中心、京東數字經濟產業園等項目建設。積極推進萬聲二期項目落地城前鎮,目前正洽談相關政策中
5
機器人產業圍繞“謀篇布局”,按照“整機+零部件”的理念,引進相關配套企業,形成完整產業鏈條。招引珞石公司總部遷移,在鄒城實現科創板上市,新上珞石智能制造產業園二期、天河礦山重型機器人、達野靈智醫用機器人等項目,建成投產博誠智能永磁系統項目,年內營業收入達到20億元。
天河科技礦山重型施工機器人研發與智能制造項目已開工建設;珞石智能制造產業園二期已完成土地手續辦理,正在辦理項目立項、規劃設計等各項手續;博誠智能永磁系統項目已建設完成,設備陸續安裝,具備生產條件。
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以助企攀登工程為主抓手,完善“工業發展指揮部+企業服務保障專班”工作機制,優化調整攀登企業庫,建立技改、對外合作、科研創新等5類項目清單,“一企一策”明確攀登目標,推動企業向更高層級俱樂部邁進,力爭年內實現營業收入過100億元龍頭企業4家,過10億元骨干企業20家。
充分發揮“指揮部+專班”工作機制,組建千億恒信創建、重點企業攀登、升規納統等9個重點工作專班、5個產業集群發展專班,凝聚形成高點定位、上下聯動、重點突破的強大工作合力。圍繞項目建設、手續辦理等卡點堵點問題,“一對一”幫扶提升、全流程幫辦代辦,協助解決企業政策供給、金融支撐、科技賦能、土地保障等各類問題167項,協助保障項目用地1928.49畝、盤活廠房4.26萬平方米;為37家攀登企業協調各類融資60.4億元;解決人才需求130余人、用工需求2100余人。1-8月份,我市87家攀登企業實現營收579.3億元、同比增長32.04%,其中營收過100億企業1家,10-100億5家,5-10億3家,1-5億19家。
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實施百億技改工程,支持魯抗舍里樂、盛源控股、兗礦輕合金等企業生成更多技改項目,年內完成技改項目118個,實現投資132億元。
建立技改導向目錄項目庫,梳理118個工業新上和技改項目,2023年1-8月,在庫技改項目57個,全市工業技改投資同比增長40.4%,綜合排名濟寧市第1位。
8
建立“專精特新”“瞪羚”“單項冠軍”等優質企業儲備庫,年內培育國家單項冠軍企業4家、專精特新“小巨人”企業1家,省“專精特新”企業8家、瞪羚企業1家、單項冠軍企業8家。
新增專精特新“小巨人”企業1家(公示期)、省“專精特新”企業30家、山東省瞪羚企業4家。推薦兗礦輕合金、榮信集團、博誠電氣、珞石科技等十一家企業申報為第七批山東省制造業單項冠軍企業,申報書上報至省工信廳。培育奔騰漆業、兗礦輕合金等申報國家級單項冠軍。
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以創建國家級經濟開發區為統領,堅定不移推進強區擴容計劃,堅持產業布局、基礎配套、管理運營、服務保障“四個一體化”,加快實施物流倉儲、供熱保障等“十大中心”項目,做大做強“一區六園十六基地”,招引落地2個投資過10億元制造業大項目,全力沖刺“千億級”產業園區。
經濟開發區
1.創建國家級經開區:成立工作專班,定期召開推進會議,研究學習創建國家級開發區程序、考核體系;動員大會前期材料已準備完成,待市領導確定時間召開會議;與第三方專業機構對接,梳理挖潛創建指標申報及研判其他創建園區競爭力等情況。目前,已完成國家級開發區創建前期材料準備工作,待動員會議召開后,經相關責任部門對申報材料審核認可后,上報創建材料,并爭取省市上級部門支持。
2.強區擴容工作:完成《鄒城經濟開發區總體發展規劃》《鄒城經濟開發區產業規劃》,已將修改完成的環評、評審匯報ppt、評審意見提交評審專家,待專家委員會內審后,形成評估報告,上報省生態環境廳;已與國宏化工溝通聯系,準備座談企業發展規劃。
3.“十大中心”項目:加快推進“十大中心”項目手續辦理,已完成智慧園區指揮中心、科技金融服務中心規劃設計方案,同步對“十大中心”項目進行整合,完成總投資77.69億元的4個地方政府專項債券包裝儲備。
4.項目招引落地:建立重點招引項目星級化管理臺賬,對79個重點招商引資項目按照項目進展和重要程度分為5個星級跟蹤管理,明確包保人員,及時協調解決項目推進過程中的堵點卡點。圍繞已落地央企、500強企業及大型企業集團,聚焦主導產業補鏈延鏈,充分挖掘招商線索,定向對接,積極引進優質項目。接待拜訪中建材集團、中國空分工程有限公司等央國企30余次。目前,已招引落地投資過10億元制造業大項目3個,50億元項目1個,百億元項目1個。
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全面提升開發區承載能力,新建3.2公里富晟路、富曉路、富陽路,新建、改造供電線路17.1公里,實施鄒西水資源綜合利用、水污染綜合治理項目,再生水供水量達到3200萬立方米;建設3公里燕京啤酒產業園供汽專線,新建標準化廠房20萬平方米,形成要素供給比較優勢,推動開發區成為魯南最具潛力的投資沃土。
經濟開發區
1.新建3.2公里的富晟路、富曉路、富陽路,提升道路通行效率。富陽路:正方公司與太平鎮正在商議補償方案,待補償到位后可動工建設。富曉路、富晟路:已取得土地指標,建立施工圍擋,正在進行路基土方施工,嚴格按照目標任務加快推進工程進度。
2.供電線路已確定由魯西發電廠接入用電方案,規劃4條供電線路,現已協調濟寧市供電部門批復2條供電線路,并由鄒城供電公司設計院提供線路施工圖紙。目前,項目單位正進行園區內管廊工程施工,待工程完成后加快協調供電公司加快供電線路鋪設。
3.鄒西水污染綜合治理項目唐村已完成70%,北宿、中心、太平已進場。
4.燕京啤酒產業園供汽專線已完成90%施工量。
5.新建標準化廠房已完成14萬平方米。
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高端裝備產業聚焦“做大做強”,以山能智慧制造產業園、濟寧能源精密制造產業園為載體,加快實施高端智能球蝶閥研發生產基地、鈦合金復合材料研發生產、濟寧港航新能源船舶制造、瑞力斯通軌道裝備、正方禾泰重卡驅動橋等項目,推動智能洗選設備、高端輸送帶、礦用支架電液控產品制造等7個項目建成投產,年內營業收入達到100億元,力爭3-5年內形成兩大“100億級”制造產業園。
經濟開發區
1.建立項目周調度制度:每周召開一次開發區重點工作(項目)推進會議,對開發區推動的重點事項、重點任務逐項研究分析,對落后的進行周通報,全力推進項目建設。目前,正積極籌備山能智慧制造產業園入駐企業見面會和濟寧能源精密制造產業園項目建設推進會。
2.加快項目建設:目前,山能智慧制造園區項目1、2、3、4、6號廠房完成建設,具備企業入駐條件,5號廠房部分車間正加快施工進度,力爭年底前交付使用。其中2號廠房入駐德伯特公司,正進行托輥滾筒項目生產線安裝調試,力爭年底前天瑪智控公司等6家企業具備投產運營條件,4號廠房正進行部分設備安裝;濟寧能源精密制造產業園艾坦姆合金新材料數字化工廠已完成精鑄2#車間廠房建筑施工,共享加工中心二次結構施工完成,正在進行建筑裝飾施工,高端智能球蝶閥研發生產基地正在進行土地組卷上報,四偏心金屬蝶形截止閥生產制造項目文物勘探已完成,考古研究院正在編制發掘方案;濟寧港航新能源船舶制造項目船臺區路面板安裝完成37塊,完成率97%,滑道區1099根鋼板樁已全部拔除,船體聯合鋼結構廠房建設整體推進12%,累計完成率97%,涂裝車間地面水穩層完成率100%;其他項目正按照年度任務及時間節點穩步推進。
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按照“雙500億級”定位,壯大新能源新材料和生物醫藥產業。新能源新材料產業強化“延鏈補鏈”,新上泰玻年產2.5萬噸異形玻璃纖維、年產7萬噸葉臘石微粉生產線、碩遠年產8萬噸高性能玻纖織物項目,謀劃榮信集團“氫氣島”項目,推動太陽宏河3.4萬噸特種紙、泰玻12萬噸無堿玻纖等項目建成投產,打造生態循環產業鏈,年內營業收入達到270億元。生物醫藥產業瞄準“高精尖新”,新上魯抗生物農藥基地,支持孔圣堂建設中醫藥產業基地、希杰尤特爾建設生物酶生產總部,加快正方生物醫藥孵化園、合成生物聚合平臺建設,年內營業收入達到80億元。
經濟開發區
1.泰玻高端新材料生產基地建設項目:年產2.5萬噸異形玻璃纖維生產線項目正在進行方案論證;年產7萬噸葉臘石微粉生產線項目主體施工已完成,設備安裝已完成,正在進行調試運行;泰玻12萬噸無堿玻纖項目已建成投產。
2.碩遠新材料:年產8萬噸高性能玻纖織物項目一期已建成投產,正加快啟動二期項目建設。
3.太陽紙業項目:太陽宏河3.4萬噸特種紙已建成投產。
4.魯抗生物醫藥基地項目:魯抗生物農藥基地環評手續已辦理完成,力爭下半年開工建設。
5.合成生物產業聚合平臺項目:目前入駐反式烏頭酸酯項目中試單體車間主體建設完成,等待設備招標。
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堅持“要素跟著項目走”,優化供給機制,促進要素資源高效利用。精準配置土地資源,優先保障重點項目、重大基礎設施建設用地,大力推行“標準地”供給,推動項目實現“拿地即開工”。
自然資源和規劃局
截至目前,已完成建設用地批復總面積824.883畝,購買平原縣指標124.7685畝已經山東省人民政府批復。大力推行“標準地”供給,今年以來,完成工業用地“標準地”出讓14宗1016.76畝,“標準地”出讓占比100%。
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開展“畝產效益”評價,扎實推進“騰籠換鳥”,分類處置批而未供和低效閑置用地,年內爭取新增建設用地指標2000畝,盤活批而未供土地600畝、低效閑置土地600畝。
自然資源和規劃局
工業和信息化局
納入2022年度畝產效益評價的規上企業有222家,規模以下工業企業有130家。截至目前,已完成企業數據核實確認、數據修正、調檔工作,評價結果已在工信局網站公示完畢,并將評價結果推送給各鎮街和相關部門。
截至目前,已完成批而未供處置面積5377.6畝、省級閑置低效用地處置250.82畝、市級處置任務295.94畝;對上爭取新增建設用地計劃指標1416畝。
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每月召開政金企合作對接會,推動金融機構增加有效信貸投放,新增貸款余額150億元以上、達到1300億元,存貸比達到90%以上,有效降低中小微企業融資成本。
金融行業發展服務中心
三季度,持續開展政金企合作對接、強化銀行督導考核、創新金融產品和服務方式等一系列舉措,引導銀行機構優化金融資源配置,擴大信貸投放,有效提升金融服務實體經濟質效。今年以來,圍繞“231”產業集群、鄉村振興、上市后備企業等開展各類政金企對接活動17場次,提供融資支持68.65億元。截至9月末,全市金融機構各項貸款余額1299.5億元,較年初增加229.79億元,增長21.48%,存貸比達到104.92%。
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完善能耗“雙控”制度,嚴控“兩高”項目上馬,持續推進高耗能行業整治提升。
發展改革局
嚴格能耗“雙控”,新上項目采取預審機制,對高質量項目予以支持保障;會同濟寧市能源局對我市重點能耗項目開展節能檢查工作,推動高耗能項目節能技術改造提升。
(二)
持續打造生態宜居幸福城,在攻堅“雙百城市”上站排頭、當示范、作表率。
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加速省級城鄉融合發展試驗區建設,主動融入濟寧都市區發展,加快城市開發建設步伐。孟子湖新區聚焦產城、景城、人城融合擁湖發展,構建“一核一環四象限”發展框架,重點突破孟子湖核心片區人口入住,加快13公里環湖路建設,持續推動祥生未來城、翰林府等項目,加快數字經濟、養老經濟、樓宇經濟、會展經濟等新興業態集聚,為新區發展注入新動力。
孟子湖新區發展促進中心
圍繞環湖路項目建設成立工作專班,專班定期下沉項目一線,每周召集相關責任單位召開例會,調度項目進度、解決存在問題,針對項目建設推進中未解決堵點問題形成周通報,完成一項銷號一項。三季度共召開項目專班周例會12次、現場會9次,截止目前,完成了3座橋梁的地質勘探、橋臺基礎和樁基施工,雨污水管道施工約2500米,瀝青混凝土攤鋪約2200平方米,混凝土擋土墻施工約700米,土方調動、回填、填筑約50余萬方,灰土路基施工約3萬方;祥生未來城、翰林府等房地產開發項目按時間節點順利推進,東方樾、滟瀾上府、利民華庭、景盛安邦等開發小區的建成投用,迅速帶動了新區人氣,高品質社區組團建設初具規模;持續提升數字經濟園區承載力,三季度京東數字經濟園區共招引入駐企業6家,共集聚入園企業190余家;著力抓好服務外包企業發展,目前坐席規模近1500席,解決就業3700余人次。
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東城區聚焦功能品質、服務能級提升,完善南片區教育、醫療、商貿配套功能,提升北片區朱雀山公園、楊下河周邊高端居住區基礎設施,綻放東城新魅力。
住房城鄉建設局 衛生健康局
經與自然資源和規劃部門溝通,將位于g104國道西、北大生態園家屬院東的李官莊老村址地塊發展高品質地產項目,目前該地塊正在掛牌出讓過程中。
截止到2023年9月婦幼保健院醫療片區:安裝工程完成65%。
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老城區聚焦城市更新,突破兩山、鐵合金廠、啤酒廠等重點片區60萬平方米的更新,加快育才、三里營等6個續建項目建設,完成17處、63.4萬平方米老舊小區改造,煥發老城新活力。
住房城鄉建設局 工業和信息化局
17處老舊小區改造,目前整體工程已進入沖刺階段,確保10月底前完成改造任務;持續推進棚改項目建設,機廠南街、巷里社區等6處棚改項目已銷號,盯緊鐵合金廠、南關兩孟片區建設進度,確保年底前銷號。
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加快完善城市配套設施,堅持以水潤城,統籌推進楊下河、因利河、唐王河等7條河流水系連通、景觀綜合治理,全力打造“七水潤城”。
水務局
西葦水庫溢洪道改造和放水洞維修啟動項目建設,南北放水洞尾水渠施工中。大沙河一污濕地全面開工建設,土方工程已基本完成,實施收水渠、布水渠及池體隔墻的基礎混凝土施工,各個池體單元基面正在整平,已基本具備填料條件。
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堅持以路興城,實施環湖路、環湖南路、禮義路、嶧山北路、弘義路、信忠路“六路暢通”工程,加快構建七縱七橫路網體系;實施雨污分流三期工程,年內完成平陽路、崗山路等15條道路雨污分流改造。堅持以管護城,將水、電、氣、暖等專項規劃納入國土空間規劃基礎平臺,實施5.6公里的老舊燃氣管網改造工程,新增供熱入網面積50萬平方米。
住房和城鄉建設局
一、嶧山北路已完成原有強弱電改遷,道路西側完成340米雨水管道,混凝土瀝青路面恢復1000平方;道路東側目前正在開挖探溝,進行地下管線摸排,計劃近期進場實施清表。弘義路、信忠路具備施工條件的路段已完成通車,積極與屬地鎮街對接剩余未清理附著物的清理工作;禮義路正在對接自然資源和規劃局調整土地性質,落實土地指標。年內計劃改造15條路的雨污分流已全部完工。 二、現已完成5.6公里的老舊燃氣管網改造工程;對于新增面積正在組織新交房小區摸排入住率,對于符合供熱條件的小區及時簽訂供熱入網合同,截至目前,已簽訂5家,入網面積27萬平方米,我們將督促各開發單位本月底完成摸排和供熱合同簽訂,確保今冬應供盡供。
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堅持以綠蔭城,加快建設鐵合金1971公園項目,打造工業遺址公園新典范;實施楊下河普陽山路至國宏大道段三期景觀建設,打造北城區綠色景觀帶;城區見縫插綠、拆違建綠、破硬增綠,規劃建設20處口袋公園,新增綠化面積20萬平方米。
綜合執法局
一、加快鐵合金廠保利1971公園工程建設進度,保利公園1971項目已栽植喬灌木1650棵,基本完成喬灌木苗木種植,草坪鋪種中,已完成70%。園路鋪裝基本完成。
二、完成楊下河三期景觀施工圖,啟動平陽東路與護駕山路東南角小游園建設,楊下河公園主景區月季種植6萬余株,休閑坐凳加工完成,安裝基礎施工中。
三、全面推進“四小工程”和小綠地工程建設,7處口袋公園已完成四處,16處路口節點小綠地已完成9處。裸露土地治理方面,對貨場路、順河路等主次干道約20處補植行道樹850棵,種植大葉黃楊、紅葉石楠約20萬株。
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以工業經濟思維大抓城市經濟,聚力突破“4+1”現代服務業主導產業,助力城市經濟崛起騰飛。做大高端商貿經濟,老城區著力提升百貨大樓、萬德廣場等商業綜合體,高品質打造城中城特色商業街,構建傳統消費制高點;東城區重點打造鑫琦購物廣場、銅鑼灣新天地、東城商貿城等商業街區,打造區域消費增長極;孟子湖新區依托商業水街、公園新天地、潤富萬豪城等商業集聚區,培育消費新熱點。
商務局 住房城鄉建設局
目前鑫琦國際、公園新天地已竣工交付,企業正在有序組織招商工作,潤富萬豪城項目為商業綜合體項目,項目包含住宅與商業,目前住宅部分已有5棟取得預售許可,其余樓棟正在組織建設,商業部分正在制定建設方案。
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做強高端居住經濟,圍繞朱雀山公園、兩山等片區,配備優質的生活設施和教育資源,滿足剛性和改善性住房需求,推動房地產向新發展模式平穩過渡。
住房城鄉建設局
將朱雀山公園南側的兆山云境、云溪海棠項目打造成我是的品質地產發展項目,以建設生態型居住環境為目標,打造成為品質樓盤項目,滿足群眾改善性購房需求。
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做優健康養老經濟,探索“體育+休閑”模式,打造集休閑、健身、旅游一體的環孟子湖健康帶;依托利民公司健康養老產業園,建設一站式醫養健康綜合體。
孟子湖新區發展促進中心
加快推進孟子湖片區基礎設施建設,以環湖路為依托,沿途布置商業街區、生態休閑區、文化展示區、活動健身區等景觀節點,通過生態慢行綠道串聯成一個集旅游、觀光、休閑、運動、健身于一體的城市環湖健康生活圈,環湖路建設項目正在有序推進中;依托人民醫院、利民公司健康養老產業園,打造一站式醫養健康綜合體。目前,利民健康養老產業園已與鄒城市人民醫院簽訂戰略合作協議,正在對利民健康養老產業園進行整體規劃設計。
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做精文教會展經濟,高水平規劃“老四方城”,綜合整治亞圣廟街、過街棚街歷史街區,提升“孟子修學游”品質,打造中華優秀傳統文化研學游基地;圍繞汽車銷售、房地產、食用菌等打造專業會展。
住房城鄉建設局
截止目前,已累計組織3場房展會,“中秋國慶”期間,再次聯合鄒城龍貴購物開展房產促銷活動,累計到訪人員近1.5萬人次,達成意向客戶200余組,通過多元化的展會促銷形式,進一步激活住房市場消費活力
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做實數字經濟,依托京東、萬聲、頤高三大平臺,加快建設新型智慧城市服務體系;搭建“平臺+生態+運營”產業載體,吸引工業科技、電子商務、文創旅游、現代農業類企業入駐平臺,膨脹數字經濟規模。
工業和信息化局
京東云(濟寧)云計算大數據服務基地已建設完成,目前已使用32個機柜,上架300多臺服務器及網絡安全設備,已遷移完成超過20個政務系統上云。頤高濟寧數字經濟產業園,匯集數字經濟企業總部、商業、數字文創、科技研發、電商、大數據等數字平臺資源,入駐企業達20余家。智慧化工園區建設,目前已落地云計算平臺、指揮調度平臺、數據共享平臺三大平臺。
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實施“消費提振年”活動,聚焦房地產、汽車家電、文旅體育等領域,舉辦促消費活動10場以上,發放500萬元以上的惠民消費券,釋放消費潛力,助力經濟增長。
商務局 文化和旅游局
商務領域:今年以來,鄒城市舉辦促消費活動29場,發放消費券969萬元。其中第三季度相繼開展了璀璨夏夜餐飲消費券惠民活動、金秋美食節餐飲消費券惠民活動、金秋折扣季惠民活動等促消費活動,發放消費券57萬元。
“中秋國慶”期間,聯合鄒城龍貴購物開展房產促銷活動,累計到訪人員近1.5萬人次,達成意向客戶200余組,通過多元化的展會促銷形式,進一步激活住房市場消費活力
出臺我市《大力提振文化和旅游消費的政策措施》,統籌財政資金103860萬元,保障文化和旅游消費回暖,大力提振消費信心,不斷滿足群眾文化和旅游消費需求。第三季度開展“第31屆全國圖書交易博覽會新華書店書博專場”活動,發放圖書券25萬元。截至目前,共發放文旅惠民消費券145萬元。
組織開展了村ba籃球聯賽、“唱支村歌給黨聽”2023鄒城市村歌大賽、夜畫嶧山啤酒節、秀美張莊·青春高歌音樂會、2023年“鄉村好時節·lets·購”促消費主題活動暨鄒城市張莊鎮首屆甘薯文化節等系列活動,大力提振了我市文化旅游消費,營造濃厚社會氛圍。
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持續提升市民素質和城鄉文明程度,統籌推進全國文明城市、國家生態園林城市、國家節水型城市創建工作,確保成功入圍第七屆全國文明城市,讓城市發展更有氣質。
綜合執法局
一、開展市容環境品質綜合整治提升活動,清理“牛皮癬”小廣告1260余處;清理流動攤點、占道經營、探頭經營等市容違規行為4656余起,規范亂停亂放非機動車2070余起;拆除違規戶外廣告4塊31.8㎡。
二、國家生態園林城市創建:制定《2023年鄒城市創建國家生態園林城市暨迎接國家園林城復查工作實施方案》,推進國家園林城市復查各項工作:1、開展建成區內各類綠地現場調研,針對各種短板制定園林綠地建設計劃;2、完成《鄒城市城市公園體系規劃》編制工作、完成技術報告片的拍攝工作;3、與相關部門、單位積極對接,督導落實各項工作、收集整理臺賬50余卷。
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聚焦智慧城市建設,持續推進城市運行管理服務平臺二期項目,推行“三級網格”管理模式,構建網格化、數字化、智慧化城市管理體系,讓城市發展更有品質。
綜合執法局
以數字化、智慧化為抓手,充分利用數字化城市管理平臺,第三季度采集城市管理問題45793件,其中快速處置20352件,一般案件25441件,處置率100%。積極推進城市運行管理服務平臺建設,目前運行大廳正在裝修施工中,待方案評審通過后,將開始平臺建設,融入智慧城市體系,促進城市高品質發展。
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暢通城市微循環,打通一批城市交通堵點;新建5個停車場、新增2000個停車位,破解停車難題;推進占道經營、戶外廣告、違法建設等七大專項整治行動;全面開展城鄉生活垃圾分類,創造優美、整潔、有序的城市環境,讓城市發展更有溫度。
綜合執法局
一、完善《鄒城市停車設施管理辦法》發文流程,對可利用閑置土地、可向社會免費錯時開放停車場等進行排查,擴充停車位數量,今年以來,共施劃停車位16317個。進一步優化《鄒城市城市停車設施專項規劃》,推進我市停車設施規劃建設管理工作。部分單位已實行管轄范圍內停車場免費開放、降低收費、延長免費時長等方式解決停車難問題。
二、開展市容環境品質綜合整治提升活動,清理“牛皮癬”小廣告1260余處;清理流動攤點、占道經營、探頭經營等市容違規行為4656余起,規范亂停亂放非機動車2070余起;拆除違規戶外廣告4塊31.8㎡。
三、為了實現新增違建零增長目標,嚴格落實網格化巡查包保責任,持續加大巡查頻率和密度,及時發現、立即制止、迅速拆除,重點區域強化防控,確保不形成新增違法建設。
(三)
持續打造共同富裕新標桿,在促進城鄉統籌上站排頭、當示范、作表率。
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穩定糧食生產,在完成2022年度21萬畝高標準農田建設的基礎上,新建高標準農田4.5萬畝,確保全市糧食種植面積穩定在104萬畝、產量47萬噸以上。
農業農村局
一、指導群眾能種則種,保面積,加強品種布局、肥水管理,推廣增密度、增水肥,落實主導品種、主推技術、先進模式10項次,為單產總產提升奠定基礎。二、組織技術人員深入生產一線,按照大面積單產提升工作要求,及時制定下發大豆、玉米、花生、甘薯等秋作物肥水、病蟲等輕簡化管理技術意見10余份,指導群眾開展秋收作物田間管理。三、指導組好三秋生產,成立6個技術指導組,全程深入三秋一線,指導落實適期收獲、機收減損和深耕深翻,為秋種做好充分準備。四、在生產關鍵環節,印發玉米、大豆、甘薯生產技術意見,為農戶科學生產提供科技支撐。為做好“三秋”生產工作,結合工作實際,印發了《關于做好“三秋”生產工作的通知》,組織局農業專業技術骨干組成六個技術指導組,深入生產一線,指導農戶做好玉米適期收獲,小麥適期播種,面對面解決農戶在生產中遇到的難題。五、2022年度21萬畝高標準農田建設項目已完成工程階段性驗收工作。2023年5.1萬畝高標田項目已編制完成實施方案并通過上級部門評審,現準備招投標工作。六、據國家統計局山東調查總隊反饋,我市今年夏糧種植面積47.7萬畝、同比增加0.12萬畝,單產449.46公斤、同比增加6.56公斤,總產21.44萬噸、同比增加0.37萬噸,實現播種面積、單位面積產量、總產量三增加。
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穩定“菜園子菜籃子菜盤子”,重點實施石墻鎮aiot智慧種植、香城鎮千畝“噸半糧”示范區、嶧山鎮農科示范園、張莊鎮現代農業示范基地、看莊鎮智慧農業示范園、金鵬預制菜等項目。
嶧山鎮農科示范園項目、張莊鎮現代農業示范基地項目已提前完成建設任務;香城鎮千畝“噸半糧”示范區項目農機倉庫已完成建設,正在進行玉米的秋收工作。
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穩定畜牧生產,推進藍大農牧科技示范基地、中船重工干式厭氧發酵等項目建設,確保生豬存欄31萬頭、出欄50萬頭。
一、藍大農牧科技示范基地項目建設主體工程設備正在安裝調試中;中船重工干式厭氧發酵設備平臺研制項目,第一條生產線已完成建設及設備安裝,已完成單機調試,仍在進行聯機調試,更換個別設備。
二、生豬生產穩定度情況:(一)市畜牧中心成立專班,加強調度,強化服務,持續推動生豬生產穩定發展;(二)調度各鎮畜牧部門積極與統計部門溝通協調,確保第三季度生豬生產數據按時上報,并積極與市統計部門溝通,提前掌握相關數據,進行預判分析;(三)積極協調推進生豬規模養殖場新建、改擴建項目建設,增加全市規模豬場(戶)保有量。(四)加強技術指導和生豬疫病防控,指導養殖場戶合理安排生產,有效穩定我市生豬基礎產能,切實保障市場供應能力。
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做實做強省農高區管委會,高標準編制《農高區修建性詳細規劃》,啟動農高區小微產業園建設,加強與李玉院士、林占熺院士及高校院所的戰略合作,推動農高區建設步入快車道。樹立“大食物觀”,持續壯大“一菌一漁一茶葉、兩桃兩莓兩薯”9大特色產業。在食用菌產業上,建成投產大球蓋菇智能生產基地、香菇智慧生產基地等項目;在漁業上,重點實施城前鎮靈泉湖休閑漁業公園、石墻鎮堃茂工廠化漁業養殖等項目,工廠化水產養殖面積達到4萬平方米,爭創國家級水產健康養殖示范區;在茶葉產業上,全力打造靈泉山、上九山茶文化產業園;在大櫻桃產業上,重點推進張莊、香城、看莊大櫻桃基地提質增效,舉辦第六屆全國大櫻桃產銷對接會;在桃(國土)產業上,打造嶧山早熟桃、大束油桃,城前、田黃冬桃產業基地;在草莓產業上,建設草莓全產業鏈示范基地項目,爭取舉辦中國草莓品牌大會;在馬鈴薯產業上,支持看莊土豆納入省特色農產品目標價格保險;在甘薯產業上,推動張莊、城前甘薯育苗、水肥一體化種植等全產業鏈發展。大力培育新型經營主體,力爭農民專業合作社示范社達到122家、家庭農場示范場達到38家。大力發展品牌農業,力爭省級以上農產品知名企業品牌達到12個,新增“三品”認證產品5個,提升“鄒城蘑菇”、“友和莊園”鮮品金針菇、“憶馬鮮”金針菇3個“好品山東”品牌知名度,全方位塑造“鄒城蘑菇”區域公用品牌。
農業農村局
鄒城省級農業高新技術產業開發區
1.農高區管委會已實體化運作。高效完成辦公場所的裝修及硬件配備,初步組建起多專業、年齡層次結構合理的22人的干部隊伍,各項工作全面開展。2.編制完成《實施方案》。聘請專家團隊高標準編制完成《鄒城省級農業高新技術產業開發區建設實施方案》,已報送至省科技廳備案。3.積極推進科創產業園(小微產業園)建設。目前已完成項目立項及前期方案,正在進行土地出讓準備工作。4.與高校院所加強合作。今年5月,“菌草之父”林占熺院士來鄒城農高區考察,6月,就在鄒城合作發展菌草產業,農高區與林占熺院士團隊達成合作協議,目前已成功開展菌草栽培及技術應用項目,先期50畝菌草長勢良好,菌草基質栽培食用菌正在順利開展相關試驗研究;協助恒發生物對接上海農科院,恒信生物對接齊魯工業大學,福禾菌業對接上海農科院、吉林農業大學、山東農業大學、山東省農科院,常生源生物對接山東省農科院、青島農業大學,利馬菌業對接山東省農科院資環所,世紀智慧對接山東農業大學信息學院,光頭李記對接濟南果品院,為下步深化產學研合作奠定基礎。5.有序推進項目建設及招引。山東建隆農業科技有限公司香菇設施栽培提升項目,已完成釣魚臺村部分香菇大棚的升級改造;促進灌南縣金凱包裝有限公司與石墻鎮達成初步合作意向;邀請山東美佳集團來我市調研考察食用菌產業發展情況,達成初步合作意向。6.品牌建設工作取得新進展。組織農高區龍頭企業赴廈門、廣州等地積極參加中國(廈門)食用菌全產業鏈創新博覽會、果蔬類功能食品開發及產業發展大會、中國品牌農業高質量發展(雄安)大會等,積極推介“鄒城蘑菇”品牌;積極對接大型商超,設立“鄒城蘑菇”專柜,不斷提升“鄒城蘑菇”知名度和市場認可度,目前已在貴和、百貨大樓等9家。8月,“鄒城蘑菇”品牌以第二名的成績成功上榜“中國農產品區域公用品牌(產業)10強”。
一、(一)加大宣傳力度,提升品牌價值:2月,鄒城市作為助力鄉村產業高質量發展的典范,在cctv13《東方時空》欄目,進行了全景式報道;2023食用菌全產業鏈(廈門)創新博覽會最新發布的《2022中國食用菌區域品牌價值榜單》,“鄒城蘑菇”品牌價值再創新高,達20.53億元。(二)引進新品種,不斷提升產業水平:3月,省食用菌協會會長、國家食用菌產業技術體系崗位科學家宮志遠教授、省農技推廣部高霞部長來我市常生源菌業、友碩菌業指導生產。常生源公司成功實現新品種猴頭菇工廠化種植,正在進一步推廣。(三)金針菇新品種“友和3號”被農業農村部授予植物新品種權。二、城前鎮休閑漁業公園垂釣臺、道路、綠化、文化長廊等建設完成,魚類科普館完成60%工程建設。石墻鎮堃茂工廠化漁業養殖項目建設完成,等待濟寧市局組織專家驗收。目前發展工廠化養殖面積4.1萬平方米。10月13日,省農業農村廳組織專家對堃茂漁業國家級水產健康養殖和生態養殖示范區創建進行專家評審。三、截至目前,成功創建省級知名品牌11個,國家農業品牌目錄企業品牌1個。全國名特優新農產品3個。四、(一)開展甘薯脫毒健康育苗,以張莊、城前鎮為帶動,發展集中育苗合作社(戶)64家,育苗面積1380畝,產苗5.8億株,可滿足當地50%左右用苗需求,提高了甘薯高產種苗基礎。(二)開展水肥一體化、配方施肥高效栽培,水肥一體化面積大3000畝以上。(三)積極對接甘薯體系團隊,引進國內知名專家馬代夫、張立明、王慶美、黃成星、史春余等把脈問診我市甘薯現狀,分析部署我市建立從健康育苗、高效栽培、綠色防控、貯藏銷售全產業鏈發展,示范機械化在甘薯生產上應用。(四)加大培訓指導力度,采取室內培訓與田間課堂結合,開展甘薯培訓4期,培訓技術人員、新型經營主體、科技示范戶人員550人次,提高了甘薯從業人員的技術素質。五、已受理審核4個綠色認證食品上報材料,完成認證企業產品檢測及產地環境現場檢查。 六、組織開展省級農業產業強鎮、省級鄉土產業名品村申報工作,組織友和生物參展第28屆澳門國際貿易投資展覽會。(一)加大甘薯脫毒健康育苗、水肥一體化輕簡管理技術應用力度,全市集中育苗面積1312畝,水肥一體化應用5000畝以上,全市甘薯單產超過2650斤,高產地塊畝產值超過4000元。繼續加大力度發展鮮薯貯藏,延期銷售提高甘薯種植效益。(二)加大宣傳示范力度。舉辦了2次田間觀摩培訓會,培訓新型經營主體、科技示范戶、種糧大戶300余人次,在山東電視臺、濟寧電視臺開展宣傳5次。
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大力開展美麗鄉村創建,持續實施“十百千”示范創建工程,加快城前、郭里精致城鎮建設,新打造省級美麗鄉村8個、濟寧市級美麗鄉村19個。
農業農村局
2022年省市級美麗鄉村示范村創建工作已完成縣級驗收,并對驗收中發現的問題進行及時反饋和督促整改。2023年省市級美麗鄉村建設工作目前正在正常推進中。
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實施城鄉人居環境五年提升行動,完成農村危房改造92戶、農村改廁2178戶、生活污水治理212個村,推動農村生活污水治理全覆蓋。
水務局 住房城鄉建設局
2023年,按照濟寧市要求需完成236個村莊的生活污水治理任務,其中25個村莊擬采取建站、納管、拉運、資源化利用等模式實施建設,剩余村莊均采取黑灰分離+簡易處理模式實施治理。截至目前,25個建設任務村莊正常推進,黑灰分離+簡易處理模式村莊已按照要求完成材料上報。
農村危房改造:全市92戶危房改造已全部完工,相關鎮街驗收完成,已撥付危房改造補助資金92萬元。
農村改廁:2023年全市2178戶農村改廁任務已全部完成。
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實施城區供水管網二次加壓及農村水質凈化工程,提高水質達標率。
水務局
農村水質凈化工程,是2023年政府為民辦十件實事,于6月全面開工建設,截至目前,已經完成田黃鎮后峪子村調水至城前鎮雨山水廠工程、張莊鎮黃莊村調水至香城鎮田石灘水廠工程、嶧山鎮西參水廠至大一水廠調水工程。正在實施大束鎮東山頭水廠至中心店鎮水廠調水工程,9月6日水處理設備采購磋商已完成,確定成都之和環境股份有限公司為生產廠家,計劃10月11日,進行現場安裝。已完成管道鋪設18.3公里,完成投資3300萬元,整體進度90%。
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持續深化“鄒鄉物業·誠心為農”品牌,實現鄉村物業服務全覆蓋。
農業農村局 綜合執法局
8月15日印發《關于全面推開鄉村物業工作的實施意見》(鄒鄉指發〔2023〕2 號)。
對各鎮的環境衛生工作開展情況進行巡查考核,并將發現的問題點以問題整改對比表(問題點照片800余張)的形式反饋至相關鎮,并要求其限時整改。加大對村莊外圍坑塘河渠等薄弱區域的巡查力度,對巡查中發現的較為嚴重的問題,采用交辦單的形式督促限時整改,下發交辦單16份,促進我市城鄉環境面貌的提升。
對各鎮的環境衛生工作開展情況進行巡查考核,并將發現的問題點以問題整改對比表(問題點照片800余張)的形式反饋至相關鎮,并要求其限時整改。加大對村莊外圍坑塘河渠等薄弱區域的巡查力度,對巡查中發現的較為嚴重的問題,采用交辦單的形式督促限時整改,下發交辦單16份,促進我市城鄉環境面貌的提升。
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強化農田水利建設,實施鄒西四鎮水系治理、西葦水庫加固提升和白馬河、大沙河綜合治理,完成4座小水庫和10座塘壩除險加固,全面提高水安全保障能力。
水務局
對已完成的鄒西四鎮水系治理項目中的郭里鎮環山河、石墻鎮黃金溝、唐村鎮勝利河河道治理項目加強檢查,保證度汛安全;西葦水庫加固提升啟動項目建設,實施南北放水洞尾水渠改造,做好工程度汛;白馬河、大沙河綜合治理岸坡整形和防汛路路基施工;對已完成的4座小水庫和10座塘壩除險加固加強度汛檢查,確保安全度汛。
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繼續實施“四好農村路”提質增效專項行動,全速推進鄒濟高速鄒城段、g104京嵐線改建、s321棗梁線大中修等項目建設,打造外聯內暢的大交通格局。
交通運輸局
穩步推進“四好農村路”提質增效專項行動項目,完成年度任務的85%以上;濟鄒高速鄒城段累計完成道路路基填方的40%;路基挖方的81%;樁基工程的85%,提前完成年度任務。s321棗梁線大中修等項目7月25日,工程竣工通車。
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實施太平港、榮信港綠色智慧港口項目,大力推進榮信港二期擴建工程,打造北方內河航運中心重要樞紐。
交通運輸局
進一步提升綠色港口建設水平,榮信港雨污分流項目正在施工中,計劃12月底前完工;承擔的3項交通強國山東示范區市級試點任務,根據前期制定的計劃目標,嚴格按照上級安排部署穩步推進;在88輛國六排放載貨汽車、8臺豪沃tx400純電動載貨汽車的基礎上,第二批15輛純電動載貨汽車正式到港交付使用,標志著我市港口清潔運輸體系建設又向前邁出了一大步;積極跟進濟寧港總體規劃調整進程,高起點推進榮信港物流項目;全面落實省交通廳等12部門《關于支持內河航運高質量發展的若干政策》,提升港口服務區域經濟效能,1-9月份共完成港口貨物吞吐量734.14萬噸,同比增長15.65%。
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持續鞏固拓展脫貧攻堅成果,嚴格落實“四個不摘”要求,加強防止返貧、致貧動態監測,增強脫貧群眾內生發展動力。
鄉村振興局
一、突出抓好防返貧動態監測幫扶。高效運行防止返貧動態監測和幫扶機制,對全市3136戶、6058名脫貧享受政策人口進行實時監測,未發生返貧現象;強化行業部門數據信息共享和風險篩查預警作用,對全市所有一般農戶開展起底式排查,將存在返貧致貧風險的農戶及時識別為監測對象,逐戶逐人落實針對性幫扶措施。截至目前,我市累計納入監測幫扶戶189戶、533人,其中69戶、163人消除致貧風險。
二、精準落實幫扶政策。聯合行業部門開展常態排查,教育、醫療、住房安全和飲水安全保障等幫扶政策陸續落實到位。持續加大兜底保障力度,助推低保、特困、臨時救助等政策落實落細,落實義務教育階段脫貧(含監測幫扶)人口家庭學生教育資助和中職教育“五免一享”,2022年秋季“雨露計劃”和2023年春季“雨露計劃”累計補助學生465人次、69.75萬元。對各項政策保障、社會捐助救助后生活仍然困難的脫貧人口以及監測幫扶對象實施救助,截至目前,累計發放鞏固脫貧成果幫扶基金17.1萬元,幫扶救助因病、因殘等相對困難脫貧人口68戶、196人。
三、持續抓好銜接資金和項目管理。全市共投入各級銜接資金3613萬元,其中用于產業發展1083萬、基礎設施1087萬、組織部第一書記項目和村集體經濟項目1038萬,統籌安排雨露計劃、公益崗補助等支出405萬。截至目前,全市確定實施33個銜接資金項目已有28個完成施工,財政銜接資金支出率51.24%;加大金融幫扶力度,廣泛宣傳齊魯富民貸政策,截至目前,我市2023年度齊魯富民貸新增投放329筆、19845.9萬元。
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發揮大束片區共同富裕先行示范區引領作用,將城前片區打造成“兩山兩化”實踐樣板區,促進生態產業化、產業生態化;將中心店片區打造成“城鄉融合共富”實踐樣板區,促進城鄉融合、共享美好生活;將太平片區打造成“強企興農”共同富裕示范區,以工業現代化推動農業和農村現代化,實現城鄉共同富裕。提升8個小微產業園配套,年內入園企業達到136家,帶動2萬人就業。深化按揭農業、齊魯富民貸、大田托管與金融機構的合作,推進農村產權交易及產權抵(質)押貸款業務,為農業發展插上金融的翅膀。
農業農村局
一、貫徹全省鄉村振興齊魯樣板現場推進會議以及濟寧市鄉村振興工作推進會議精神,編制《鄒城市鄉村振興“百區千村”三年行動實施方案》(鄒鄉指發〔2023〕3號)。2023年度,規劃打造大束、城前、中心店等13個共富樣板區,每個樣板區編制《片區建設實施規劃》,明確發展目標、重點任務清單及保障措施。二、穩步推進按揭農業兩個項目建設,紅長青按揭農業產業園和張莊鎮現代示范園兩個按揭項目均已順利完工,督促項目盡快投產運行。配合政府辦完成《鄒城市完善發展“按揭農業”模式推動農業生產駛向“工業化”發展快車道》典型經驗的整理撰寫。7月21日《破解現代農業融資瓶頸的金鑰匙--濟寧鄒城以按揭農業拓寬鄉村振興路徑觀察》獲陳平副省長批示:在全省推廣這一模式。三、組織開展農村產權流轉交易鑒證、農村產權抵押登記業務,今年以來完成農村土地流轉交易業務28筆,7445畝;農村集體資產股權質押貸款業務6筆,1270萬元,辦理農村集體資產處置業務50筆。
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創新集體經濟發展模式,有效盤活資產資源,3個村集體經濟收入達到1000萬元以上、90個村達到100萬元以上;深化黨組織領辦合作社,力爭達到480家以上,推動集體經濟和村民收入“雙增收”。
農業農村局
截至目前,全市566個村集體經濟收入達到3萬元以上的村有547個,占比96.64%;達到5萬元以上的村有529個,占比93.46%;達到10萬元以上的村有453個,占比80.04%;達到50萬元以上的村有143個,占比25.27%;達到100萬元以上的村有62個,占比10.95%。現有黨支部領辦合作社178家。
(四)
持續打造高水平創新型城市,在創新驅動發展上站排頭、當示范、作表率。
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全力爭取省高質量發展先進縣及工業、科技創新等7個“十強”縣。持續深化“1357”改革工作體系,深入推進省先行示范區綜合改革試點建設,年內新增省級以上改革試點30項、省級以上發文推廣60項。
發展改革局
依托綜合改革試點,持續做好創新試點爭取,完成省級農業灌溉機電井“以電折水”試點爭取,濟寧唯一;認真落實方案要求,鄒城市人民醫院成為濟寧醫學院附屬醫院,醫教研協同發展邁上新臺階。
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加快鄒滕一體化發展,推動看莊—界河引領區建設。
發展改革局
4月27日,與滕州市魯南國際智慧物流樞紐中心工作專班座談交流鐵路貨場搬遷及魯南國際智慧物流樞紐中心建設規劃事宜。5月8日,滕州市委常委、市政府常務副市長張傳綱帶隊一行14人,來我市對接商議啟動區規劃方案、進一步商議推進鐵路貨場搬遷及魯南國際智慧物流樞紐中心建設規劃事宜,濟南中鐵工程設計咨詢院、濟南市政設計集團分別對物流中心和鐵路貨場項目規劃進行詳細解讀,兩市市級領導及發改、交運、自然資源、看莊鎮等有關責任單位相互交流意見。形成引領區建設實施方案初稿,報省發改委審定。9月26日,接魯南經濟圈一體化聯席會議辦公室通知,組織有關部門做好方案編制對接會議參會準備。
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分類推進市屬國有企業市場化轉型,支持圣城、恒泰、至澄3家公司爭創aa級評級。
國有企業發展服務中心
1、加快推進市屬國有企業市場化轉型,加大市場化項目投資,逐步做大做實實體產業。正方公司城前鎮小微產業園項目目前已完成4棟廠房主體建設,正在進行消防水池和室外配套工程施工;利民公司如意華府項目已完成工程建設并竣工驗收,正在進行交房活動,實現房屋交付;恒泰公司城市更新項目成功獲批22.8億元銀行授信,相關做法獲濟寧市政府主要領導批示肯定。
2、指導幫助3家公司爭創aa主體信用評級,提升市場化融資能力。三季度,3家公司積極對接評估公司、會計師事務所和評級機構,按照主體信用評級工作流程,有序推進資產評估、財務審計和評級工作。其中:恒泰公司已于8月份成功獲評aa主體信用評級;至澄公司9月份遠東評級團隊已完成盡調及訪談,目前正在攥寫報告,預計11月上旬取得遠東評級公司aa評級報告;圣城公司目前模擬財務報表已出,正在梳理匯總擬注入資產清單,擬于近期上報市政府研究,力爭年底前實現aa預評級。
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深化“放管服”改革,推動政務服務流程再造、數據共享,大力推進網上辦、掌上辦、“不見面審批”,政務服務事項全程網辦率達到98%以上,秒批秒辦事項達到30項。
行政審批服務局
牽頭全市29個部門已梳理并發布完成全市892項政務服務事項,并優化形成全市統一的辦事指南。深化政務服務事項“一網通辦”,按照“四端統一”要求,實現了線下窗口、移動設備、政務服務網、自助設備等領域實現辦事指南統一展示、無差別受理、同標準辦理。同時在pc端,在濟寧市首創推出插畫版辦事指南。強化“愛山東”app鄒城分廳建設。以用戶視角對“愛山東”app鄒城分廳進行場景化、向導式改造,以辦事類和便民服務類項目為重點設置掌上辦事大廳。同時增設“辦事進度”模塊,讓辦事群眾隨時掌握事項辦理進度;增設“我的評價”模塊,以督導提升政務服務成效。分廳設置“老年人服務”模塊,提升老年人掌上辦事體驗。分廳強化掌上“集成辦”服務,上線9個“一件事一次辦”場景,打造政務服務升級版。目前,政務服務事項全程網辦率已達98%。
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持續打造“0537工作法”,再造企業開辦流程,激發市場主體活力,力爭市場主體突破11萬戶。
22年底市場主體10.5萬戶,2023年以來,鄒城市市場主體數量保持穩定增長,前三季度新登記市場主體突破1萬戶,達到10058戶,同比增長3.96%,每萬人擁有市場主體927.59戶,經濟運行總體情況持續向好,保持企穩回升、復蘇回暖態勢。充滿活力、體量龐大的市場主體是新增就業、保障民生的有力支撐,鄒城市行政審批服務局“0537工作法”出發,緊盯企業“急難愁盼”問題,多措并舉持續優化惠企便民服務舉措,全面激發經濟高質量發展的動力活力。下一步,鄒城市行政審批服務局將持續在優化營商環境上下功夫,不斷提高市場準入服務的便利化、規范化、智能化水平,以實際行動護航鄒城社會經濟高質量發展。
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創新“零增地”項目“拎包入駐”審批服務模式,推動工業項目和閑置廠房精準匹配、快速對接,實現“租賃即開工”“交易即開工”。
梳理各鄉鎮閑置土地廠房信息及項目用地用廠需求信息,摸清全市閑置資源底數,強化資源配置。實行廠房建設、項目手續雙鏈推進、并行辦理,目前,已經形成4個“租賃即開工”案例,取得了良好成效。
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強力推進全國創新型縣(市)建設,實施科技型企業三年“雙倍增”計劃,新增國家高新技術企業30家以上、國家科技型中小企業信息庫入庫企業20家以上;實施研發投入專項提升行動,全社會研發經費占地區生產總值達到1.3%。
科技局
1.開展高企申報工作,第三批高企申報任務完成率100%,居濟寧市第二位,三批共推薦申報94家企業,招引落地2家高企。
2.組織國家科技型中小企業信息庫入庫工作,目前全市已入庫企業236家,超額完成濟寧市下達入庫任務。
3.推進研發月報填報工作,前三季度,全市236家規上工業企業中填報研發月報企業102家,月報研發投入10.16億元;除填報月報企業外,65家企業建立了研發專賬,專賬研發投入5100余萬元,月報及專賬覆蓋率達到70%。
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深化產學研合作,完善企業技術需求、高校院所科技成果“兩張圖譜”,加強與上海交通大學、中科院青島能源所等大院大所合作,推動全市技術合同成交額突破35億元。
1.聯合濟寧學院簽訂全面戰略合作協議,編制企業技術需求、高校院所研發重點“兩張圖譜”,涵蓋高端化工、生物醫藥、新能源新材料、智能裝備制造等4個重點產業領域,匯集鄒城市53家企業的技術需求和濟寧學院88名專家的研發成果。
2.聯合中科院過程所、山東大學等大院大所共建獨立法人實體5家。
3.開展技術合同登記工作,前三季度完成技術合同成交額38.5億元,超額完成全年任務,并列濟寧各縣市區第一位。
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強化企業創新主體地位,加快省技術轉移先進縣(市、區)建設,重點支持山能集團爭創全國重點實驗室,支持榮信集團、奔騰漆業等企業申報省重點研發計劃,爭取承擔省級科技計劃項目12項。
1.開展2023年省重點研發計劃(重大科技創新工程)項目申報工作,泰山玻纖申報的“高一致性玻纖電子基材開發”項目獲省科技廳立項公示。
2.開展2023年省科技型中小企業創新能力提升工程項目申報工作,金科星機電等6家企業共獲省科技廳立項資金支持120萬元。
3.組織艾坦姆流體等8家企業申報2023年濟寧市重點研發計劃。
4.組織推薦兗礦能源重組的“煤液氣化及高效低碳利用”全國重點實驗室獲批,為該領域全國唯一。
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推進“尊賢使能·人才興鄒”行動,引育“兩院”院士、省級以上重點人才及團隊6個。
工業和信息化局
科技局
2023年8月10日,鄒城市工信局組織推薦8人申報2023年度泰山產業領軍人才,其中5人通過濟寧市級審核被推薦至省工信廳參加評審,目前省廳仍在評審中
1.推進億豪陶瓷與中國工程院院士張文海合作共建院士工作站,獲省科技廳備案。
2.推薦國家級人才工程8人至科技部,目前正在等待評審結果。
3.組織泰山人才工程2人通過省科技廳網評,目前已進入答辯環節。
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對接山能集團,全力爭取兗礦能源境外公司在鄒設立投資公司,推動正方集團境外融資、金康畜產公司境外合作;支持太陽宏河紙業、魯抗舍里樂、泰山玻纖等外貿龍頭企業擴大進出口貿易,推動更多外貿企業跨入億級俱樂部。
商務局
外資方面:正方公司已啟動海外賬戶注冊工作。
外貿方面:1-8月份,太陽宏河紙業、泰山玻纖、魯抗舍里樂、兗礦博洋已完成外貿進出口34.9億元,占比63.7%。今年以來,幫助泰山玻纖申請市級外經貿專項資金出口信保補貼1.3萬元;指導魯抗舍里樂成功申報海關aeo高級認證企業;依托省市“境外百展”計劃重點展會等活動,制定外貿企業參展指導目錄,組織山東圣邦海韻、益凱德、燁之居紡織、星地新材料等外貿企業參加德國、俄羅斯、日韓等國外市場展會出海活動,幫助企業開拓國際市場訂單,進一步培育外貿企業跨入億級隊伍。
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支持兗煤供銷、龍貴超市、百貨大樓發展新業態,依托京東魯南數字經濟產業園、魯南電商產業園,引育物聯網電商平臺及商貿服務企業,實現線上線下良性互動、共同發展,打造更具競爭力的現代流通企業。
1. 組織企業申請辦理電商協會,通過電商協會加強電商企業凝聚力。
2. 指導龍貴超市、百貨大樓等傳統商場開展多起促銷活動,打通線上線下消費購物雙通道。
3. 指導和泰自助餐等餐飲、胖胖螺等連鎖店鋪、香城“陽光玫瑰”“爆汁黃桃”利用抖音直播開展本地生活促銷直播。
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瞄準京津冀、長三角、珠三角等重點區域,成立6個駐點招商分隊,每月開展線上“云招商”洽談簽約,年內開展各類招商活動20次以上,招引2個央企合作項目、2個過3000萬美元制造業外資項目,簽約落地50億元以上項目2個、10億元以上項目5個、億元以上項目45個。
1. 1-8月,已落地2家外資過3000萬美元制造業企業。
2. 7月,赴北京拜訪希杰公司,邀請hbt等公司來鄒訪問;8月赴江陰、上海拜訪圣戈班、貝卡爾特等跨國公司,拜訪馬來西亞商會;9月,邀請丹佛斯中國投資有限公司來鄒訪問。
(五)
持續打造文化“兩創”示范區,在深化文旅融合上站排頭、當示范、作表率。
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以習近平總書記視察濟寧十周年為契機,配合省、濟寧市精心策劃文化“兩創”十年成果展。舉辦孟子故里母親文化節、鄒魯城市互聯大會,推動設立中華母親節。
市委宣傳部
三季度母親文化節活動進展情況:一是繼續開展系列相關文化活動。“愛在鄒城”短視頻大賽優秀作品在鄒城外宣網、鄒魯融媒客戶端進行展播,組織專家對作品進行了線上評審,將于近期發放獲獎證書;“童話鄒城·我心中的家和國”征文比賽征集作品12000余件,評選并表彰獲獎作品725件。二是對今年母親文化節工作進行總結,收集整理母親文化節各項活動文字、圖片、影像資料,制作檔案匯編。三是匯總母親文化節各項活動支出,收集整理支出明細。
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開展a級景區品質提升行動,以兩孟、嶧山、孟苑為主體爭創5a級景區,康王谷花世界爭創4a級景區,支持伏羲文化產業園、太平國家濕地公園、上九山等景區升級。
文化和旅游局
對照《旅游景區質量等級的劃分與評定》國家標準及相關細則,《山東省旅游景區質量等級管理辦法》,完成康王谷花世界景區改名,指導康王谷景區整理申報材料、制作匯報ppt,拍攝匯報視頻,提報上級文旅部門,爭創4a級旅游景區。
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扎實推進孔孟研學文創園區、綠鑫春運動休閑基地水上樂園項目建設,助力文旅產業高質量發展。
孔孟研學文創園區目前爭取一期建設用地剩余土地指標。綠鑫春運動休閑基地西大門設計建設和水上樂園設計規劃及會議中心已完成外墻抹灰工程。
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做好非物質文化遺產系統性保護,爭創國家級鄒魯文化生態保護實驗區。
1.開展第七批非遺項目申報工作。在全市范圍內收集鄒城市級第七批非遺項目材料。7月28日,召開第七批鄒城市級非物質文化遺產代表性項目評審會議。
2.開展第二批非遺工坊申報工作。搜集鄒城市級第二批非遺工坊材料,并聯合人力資源和保障局和農業農村局到現場考察評定鄒城市級第二批非遺工坊。
3.9月7日至10日,組織靈泉春茶、越峰繡活、嶧陽古琴三個非遺項目參加_x001f__x001f_河和之契:2023黃河流域、大運河沿線非物質文化遺產交流展示周”暨黃河流域文化生態保護區發展論壇活動;9月7日,參與2023年濟寧市文化旅游重點項目現場觀摩活動;9月13至18日,組織9家非遺工坊參展第四屆中國國際文化旅游博覽會、第二屆中華傳統工藝大會。
4.持續開展大洪溝非遺傳承展示交流活動。
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加強三孟、荒王陵等重點文物保護利用,讓歷史文脈更好的傳承。
一、加強三孟和荒王陵文物保護安全工作
堅持以確保文物安全為核心,統籌做好三孟、荒王陵文物監督管理工作,建立健全文物安全責任體系,加強安全監督。強化對于三孟、荒王陵等重點文物及周邊的安全監管,定期深入開展文物安全檢查活動,安排專人對三孟、荒王陵等重點文物景區及周邊地帶進行監督巡查。
二、推進重點文保項目建設
做好孟廟孟府修繕保護四期工程、荒王陵圍墻修繕工程的實施開展,正常推進實施孟廟孟府四期保護工程,已完成工程量90%,目前正在實施油飾收尾工程。正常推進實施明魯王墓-魯荒王陵陵園三門及圍墻修繕保護工程,已完成工程量的10%,目前正在進行圍墻墻帽拆砌施工。其中明魯王墓消防工程、明魯王墓享殿、祾恩門保護修繕工程已完工驗收。
三、做好文物保護、利用、宣傳工作
學習貫徹“保護第一,加強管理,挖掘價值,有效利用,讓文物活起來”的新時代文物工作方針。加強對孟廟孟府孟林、荒王陵歷史文化的收集研究工作,做好孟廟孟府孟林、荒王陵的保護、研究、利用及傳統文化發掘整理工作,利用現有文物資源,廣泛普及宣傳文物保護法律法規及文物知識,加強文物保護氛圍營造。
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健全完善現代公共文化服務體系,推進圖書館、文化館總分館體系建設,提升鎮街綜合文化站、孟子學堂管理服務水平,推動基本公共文化服務標準化均等化。
1.市文化館、圖書館、博物館,16處鎮街綜合文化站,614處村(社區)綜合文化服務中心、孟子學堂、農家書屋、文化廣場全部免費開放。城市社區設有20個“孟子書房”示范點,鎮村有10處“鄉村書房”示范點,為群眾提供便利的公共文化服務圈。 2. 建設公共智慧閱讀空間。根據《濟寧市人民政府關于辦好2023年“重點民生實事”的通知》要求,2023年需建設建筑面積原則上不小于150㎡,配備圖書5000冊以上的高標準智慧化城鄉書房3處。2處城市書房1個是鳧山街道石家莊社區城市書房,地址位于鳧山街道石家莊社區新時代文明實踐站,建筑面積600多平方米,藏書量5200余冊,總投資300多萬元;另1個城市書房是孟子湖新區孟子湖社區城市書房,地址位于孟子湖社區黨群服務中心一樓大廳,建筑面積300平方米,藏書量5741冊,總投資300多萬元;1處鄉村書房是大束鎮大洪溝鄉村書房,地址位于大束鎮大洪溝民俗文化村,建筑面積325平方米,藏書量5200冊,總投資323萬元,。目前3處“城鄉書房”均配備各類書集、閱讀桌椅、電腦、電視、自助借還書一體機,實現數智賦能互聯共享,并已運營開放。 3. 開展國學傳承活動。依托“孟子書房”“儒學講堂”等公共文化陣地,舉辦以國學經典、公益講座、經典誦讀、國學夏(冬)令營、“六藝”體驗、非遺體驗等為主要內容的國學文化傳承活動。目前共開展國學傳承活動2384場次,參與群眾110292人次。
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新創話劇《青春孟子》、兒童劇《追夢之路》,依托北京保利院線、山東劇場院線,開展國內外文化交流。
1.打磨提升音樂劇《禮門義路》,目前已經完成劇本提升,四幕音樂譜曲全部完成,角色全部確定
2.《追孟之路》開展首輪全國巡演,在濟寧、泰安、聊城、濱州、濰坊、淄博、煙臺演出。
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辦好全民健身活動,豐富群眾文體生活。
“引領新風尚·歡躍新時代”廣場舞展演活動共舉行175場次,總參與人數5.573萬人次,受惠群眾14.825萬人。9月22日- 23日,舉行了“引領新風尚·歡躍新時代”廣場舞東西部復賽。9月27日,舉行“引領新風尚·歡躍新時代”全市廣場舞大賽決賽(鄉鎮專場、街道專場)。評選出一等獎4名、二等獎12名、三等獎18名、優秀組織獎16名、特別貢獻獎2名。“禮贊二十大·啟航新征程”2023群眾合唱展演活動22 場次,合唱隊伍 42 支,總觀眾人數7.163萬人次。
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推進新時代文明實踐示范所(站)創建,打響“儒潤鄒城365”志愿服務品牌,深化移風易俗工作,加快建設新時代美德鄒城。
市委宣傳部
召開鄒城市深化拓展新時代文明實踐工作暨“儒潤鄒城·善立方”社區志愿服務品牌創建現場推進會議。迎接濟寧市深化拓展新時代文明實踐中心建設工作培訓班來鄒觀摩。通過實地查看和線上“接龍”小程序,對全市新時代文明實踐站進行督導檢查,下發督辦單限期整改。推薦的打卡印章、剪紙等美德健康文創產品在全省美德健康新生活文創產品展示活動中亮相。舉辦“美德鄒城 志愿‘益’起來”2023年鄒城市志愿服務項目大賽,培育志愿服務項目。千泉街道“泉小哥”志愿服務項目、孟子故里的色彩蹴鞠志愿服務項目分別獲得2023年濟寧市志愿服務項目大賽銀獎和優秀獎,“幸福蓓蕾·1+n”愛心助學志愿服務項目獲全省“五為”文明實踐志愿服務項目大賽銅獎。在全市組織開展了“關愛一線送清涼”“魯冀同心 愛心捐助”等志愿服務活動。對移風易俗重點工作任務實行月調度,開展移風易俗工作電話調查,發布《鄒城市抵制低俗婚鬧 倡樹文明新風倡議書》。召開全市深化移風易俗工作推進會議,印發《2023年鄒城市農村移風易俗主題宣傳月活動實施方案》,并在全市范圍內開展2023年度“移風易俗主題宣傳月”活動,持續培育文明鄉風。先后印發《鄒城市鄉村文化振興工作實施方案(2023—2027年)》《鄒城市“鄉村振興齊魯樣板——村村有好戲”兩節四集四賽系列活動實施方案》。
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實施“個十百千萬”行動,激活鄉村萬眾創業,開創文化產業賦能鄉村振興“鄒城模式”。
文化和旅游局
市政協副主席、文史委主任張舒雁帶隊,對各鎮街文化產業賦能鄉村振興工作開展情況進行專題調研。調研今年以來,各鎮街文化產業項目賦能鄉村振興工作開展情況、存在的問題和不足、下步工作計劃等。
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實施“孟子鄉音·嘹亮村歌”計劃,以村歌為突破口,打造文化“兩創”賦能鄉村振興特色文化名片。實施“孟子鄉音”文化惠民“百千萬”工程,打造“兩節一晚”公共文化服務品牌,持續豐富群眾文化生活。
1.依托“兩節一晚”“我們的中國夢——文化進萬家”“幸福文化快線”等公共文化服務品牌,結合傳統佳節,組織開展“我們的中國夢”—文化進萬家冬春文化惠民季系列線上線下文化活動”“村晚”“母親節中國范過節儀式”“粽葉飄香·母愛綿長”——端午節主題文化活動”“七一建黨節”“中秋 國慶”等各類群眾文化活動7487場次,參與群眾達70萬人次,豐富群眾精神文化生活。
2.到張莊鎮、石墻鎮開展開展四不兩直文化惠民演出督查工作。
3.持續開展戲曲進校園、送戲下鄉活動。截至9月底,共開展送戲下鄉活動1944場。
(六)
持續打造社會治理樣板區,在防范化解風險上站排頭、當示范、作表率。
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加強政府債務管理,做好企業金融風險排查預警和處置工作,嚴厲打擊惡意拖欠賬款和逃廢債行為,堅決守住不發生區域性、系統性金融風險底線。
財政局
金融行業發展服務中心
持續做好企業金融風險排查預警和處置工作,開展打擊逃廢金融債務專項行動,維護金融機構合法權益和正常金融秩序,優化區域金融生態環境,堅決守住不發生區域性、系統性金融風險底線。今年市法院金融案件立案307件,審結273件。截至8月末,我市不良貸款率0.37%,處于濟寧市各縣市區最低水平(9月末不良貸款數據尚未出臺)。
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加大食品藥品安全監管力度,切實保障人民群眾“舌尖上的安全”。
市場監管局
1.落實食品安全“兩個責任”。印發了《2023年度落實食品安全“兩個責任”工作方案》,召開落實食品安全兩個責任工作推進會、培訓會、督導結果通報會8次。督促指導1447名包保干部完成全市8629家主體一、二、三季度的督導任務,錄入率100%、問題整改率100%。
2.全程監管有效落實。抽樣食品3773批次,檢驗完成3396批次。快檢10024批次。完成食品生產企業監管檢查84家次,發現違法違規的生產主體4家7個問題,已全部整改完畢。督導檢查30家次食品生產企業三標”完成情況。完成全市5家食品安全管理規范化農貿市場創建工作組織、出動執法人員1130余人次,完成轄區內每季度學校食堂檢查100%全覆蓋。開展學校食堂飛行檢查560家次,發現問題共計65家次,已全部整改完畢,并把信息錄入智慧市場監管一體化平臺。
3.“點題整治”對題作答。開展制止餐飲浪費專項行動,組織舉辦3次知識講座,印制發放宣傳材料8000余份,開展重點宣傳活動4個,聯合美團外賣開展宣傳活動,聯合電視臺開展隨機查餐廳活動2次,制作宣傳教育節目2個,督促3173家餐飲服務經營者開展自查自糾,查處并公布典型案例6個。開展食安護佳節、食品“三小”、校園周邊、流通環節進貨查驗和索證索票等10余項專項整治行動。今年查處食品案件數106件,罰沒款97.82萬元。全力做好各類重大活動的駐點監督和應急準備等駐場監督工作。順利保障了中高考、全省鄉村振興齊魯樣板現場推進會、孔子文化節等10次重大活動餐飲服務安全。
藥品方面:持續開展對全市藥品經營使用單位風險隱患排查,圍繞重點品種,重點環節,及新開辦藥店開展現場檢查。并在日常檢查的基礎上,組織開展了打擊藥品醫療器械化妝品違法違規行為專項執法行動,集中力量,嚴厲打擊藥品領域違法行為。累計檢查藥品經營企業523家次、藥品使用單位822家次,并完成對全市49家疫苗接種單位的第3輪全覆蓋監督檢查。
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搶抓黃河流域生態保護和高質量發展戰略機遇,主動融入綠色低碳高質量發展先行區建設,推動減污降碳協同增效,全力爭創國家生態文明建設示范區。
濟寧市生態環境局鄒城市分局
按照《國家生態文明建設示范區管理規程》(修訂版)《國家生態文明建設示范區建設指標》(修訂版)有關要求,我市向省生態環境廳提報了鄒城市國家級生態文明示范區創建申報資料,省廳未支持我市2023年度國家生態文明建設示范區創建工作,下步將積極對上爭取爭創2024年度國家生態文明建設示范區。
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打好藍天保衛戰,狠抓工業污染和移動污染源專項整治,確保pm2.5濃度達到45.7微克/立方米以下,空氣質量優良率達到65%以上。打好凈土保衛戰,加強農村面源污染治理,抓好重金屬、危險廢物污染防治,確保污染地塊安全利用率達到100%。
濟寧市生態環境局鄒城市分局
推進焦化、水泥行業超低排放改造,聘請省級行業專家對超低改造方案、改造點位梳理、對標改造措施、中央資金申請等各方面進行全方位指導,成功幫扶剛領水泥公司和榮信集團超低排放改造項目納入中央大氣污染防治專項資金項目儲備庫,爭取1661.6萬元中央資金支持。目前,剛領水泥和榮信集團已完成超低排放改造。
加強移動源污染防控。聯合公安部門、交通部門在鄒城市外環路車流量集中地段不斷開展機動車遙感檢測,截止到9月底,共遙感監測機動車9673輛。開展柴油車路檢路查及入戶抽檢工作,共出動機動車檢查人員174人次,抽檢車輛760輛。持續開展非道路移動機械編碼登記工作,已累計編碼登記非道路移動機械6918臺。開展重點區域、重點行業非道路移動機械檢查抽檢,共抽檢非道路移動機械551臺。
為加強臭氧污染防治,提高空氣質量優良率,全局由副科級領導帶隊,利用周末時間分組對涉及vocs的企業(含汽修廠)進行全面檢查,督促企業更換活性炭、加強污染防治設施運行,共檢查96家企業和汽修廠。加強加油站油氣回收設施運行監管,委托第三方檢測公司對加油站進行抽檢,共抽檢27家加油站。
一是開展涉廢企業危險廢物管理培訓。二是開展危險廢物規范化管理檢查工作。三是督促指導納入濟寧市10家土壤重點監管單位開展土壤和地下水自行監測工作。
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打好碧水保衛戰,完善河湖長制,推進入河排污口、河道綜合治理,提升污水收集率、處理率,實現城鄉黑臭水體動態清零,確保國控斷面水質和水源地水質穩定達標。系統開展生態修復治理,繼續實施荒山綠化三年行動,年內完成荒山綠化2082畝,實施歷史遺留廢棄礦山修復項目9個,建設綠色礦山1座。
自然資源和規劃局
濟寧市生態環境局鄒城市分局
水務局
開展入河排污口日常巡查,繼續開展汛期水質保障提升專項行動,累計排查發現問題2795個,均已完成整改。截止9月份,白馬河馬樓國控斷面水質穩定達到地表水ⅲ類水標準,集中式飲用水水源地水質達到相關標準。
截至目前,已完成2023年造林任務,累計完成造林2082畝,開展工程區苗木的澆水、除草、修剪、土盆或魚鱗坑修復等工作,確保荒山綠化項目區苗木成活。立項實施嶧山-鳧山生態屏障區歷史遺留廢棄礦山生態修復重點工程項目,爭取省級專項資金3000萬元,規劃治理歷史遺留礦山圖斑51處,已委托至澄公司具體實施,目前已發布招標預公告;完成土山鐵礦、宏河百利鳧山礦2處綠色礦山創建,持續推進綠色礦山創建工作。
我市各級河湖長累計巡河75110人次,巡河率滿足巡河要求;累計處理各類河湖問題14731項,已全部完成核實整改,實現了河湖問題動態清零。
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全力推進中央、省環保督察反饋問題整改銷號,著力解決一批群眾反映強烈的環保問題。
濟寧市生態環境局鄒城市分局
第二輪中央生態環保督察反饋問題共21項,已完成整改12項,剩余9項均達到序時進度。第二輪省生態環保督察反饋問題共24項,已完成整改19項,剩余5項均達到序時進度。
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優化公共法律服務供給,深入開展“八五”普法。
司法局
(一)加強公共法律服務體系建設。完成市公共法律服務中心基礎裝修,結合司法所規范建設,提檔升級鎮街公共法律服務站建設,先后完成鳧山街道、唐村鎮、看莊鎮、田黃鎮、大束鎮、北宿鎮等6個鎮街的升級改造工作,安排專業人員定期值班,滿足基層群眾法律需求。組織律師開展優化法治營商環境企業走訪調研活動10余場次,面對面了解企業法律需求,幫助解決法律問題。制定出臺《優化提升村級法律顧問工作12條措施》,調整充實村級法律顧問隊伍,結合“三官一律”進網格活動,各鎮街組織村級法律顧問開展入戶走訪、舉辦法治講座等50余場次,現場解答群眾法律咨詢2000余人次。
(二)積極推動司法所“1135”工作體系構建。按照一所一品牌,一所一故事的創建思路,以共促、共建、共享為抓手,全面融入鎮(街道)工作,著力突破五大工程,實現業務工作標準化、隊伍素質專業化、為民服務精準化。扎實做好五星級司法所創建工作,以濟寧市司法局督導檢查為契機,進一步推動司法所硬件提標、軟件提質,實現司法所工作新突破、新跨越。率先突破司法協理員制度試點工作,公開選聘了一支思想素質高、業務本領強、年輕化的司法協理員隊伍,加強業務培訓和日常管理,充分發揮基層司法行政職能作用,為人民群眾提供更加便捷、高效、多元的優質服務。
(三)做好重點服務對象法律援助工作。印發《鄒城市聚焦“四類群體”高質量提供法律援助供給實施方案》,聚焦務工,未成年人、婦女,老年人、殘疾人,刑事案件犯罪嫌疑人、被告人“四類群體”高質量提供法律援助供給。探索建立與交通運輸局、郵政管理局、市場監督管理局等相關部門的協同聯動機制,不斷深化送服務、助維權活動,積極為新就業形態勞動者提供貼心的法律援助服務。創新宣傳載體、豐富宣傳內容,區分不同群體有針對性開展宣傳活動,積極營造良好的法律援助宣傳氛圍,開展法援惠民生主題宣傳活動3次。聯合鄒城市退役軍人事務局,組織“鄒到法援”宣講團成員為全市100余名退役軍人舉辦退役軍人權益保障講座,進一步提高退役軍人維權意識,保障退役軍人合法權益。截至目前,全市受理各類法律援助案件1564件,接待法律咨詢4900余人次,為受援人挽回經濟損失2000余萬元,受到受援人一致好評。
(四)推進“八五”普法規劃實施。積極創新舉措,狠抓落實,“八五”普法各項任務目標穩步推進。典型經驗做法《山東省鄒城市推動“八五”普法深入實施》被司法部智慧普法平臺刊發推廣、《山東省鄒城市突出“四個轉變 推動法治文化浸潤人心”》入選司法部法律服務案例庫、《種法治的種子 開夢想的花》被法治日報社《法制與新聞》雜志刊發。《山東鄒城:培育“未來家長”托起明天希望》,被光明日報客戶端刊發推廣。一是加強和完善基層社會治理,持續推進基層民主法治建設。7月7日,市政府副市長、黨組成員劉君妮在濟寧市新時代法治鄉村建設工作推進會議上做典型發言。7月25日,組織召開市政協政法系統聯絡組“推進民主法治示范村(社區)建設”專題協商會議。實地察看大束鎮黃廟村、大束鎮黃疃村民主法治建設情況。二是籌備濟寧市半年總結會議。7月21日,2023年濟寧市普法依法治理工作半年總結暨高質量發展觀摩會議在我市召開。觀摩團先后到石墻鎮上九山村、山東堃茂農業開發有限公司、“兩孟”法德教育基地開展實地觀摩,并召開總結會議。三是加強法治文化建設。8月16日至17日,省司法廳普法與依法治理處處長李傳華來我市調研法治文化建設工作。李傳華先后到嶧山白云宮普法基地、“兩孟”法德教育基地、大束鎮黃疃村開展實地調研,深入了解我市在法律進景區、優秀傳統法治文化傳承、基層民主法治示范創建工作取得的成效。扎實推進“法治為民”普法文藝演出活動。第三季度共組織開展演出16場,全年已開展30場次,受到群眾一致歡迎。
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健全社會矛盾排查預警和調處化解聯動機制,嚴格落實首接首辦責任制,持續化解信訪積案。
信訪局
1.加大信訪矛盾糾紛排查化解力度。堅持日常排查與集中排查相結合的排查制度,督促各責任單位加大信訪矛盾隱患排查力度,對排查出的矛盾糾紛和信訪問題,推動責任單位實行abc分類臺賬管理,分門別類建立臺賬,逐案落實包保領導和責任人員,確保事有人問、人有人穩,將信訪隱患化解在基層化解在萌芽狀態。
2.嚴格落實首接首辦負責制,實行系統和書面一案雙交,落實一案一專班攻堅化解機制,逐級壓實責任,形成工作閉環。通過及時轉交、靠上督辦,推進信訪業務規范化辦理,確保信訪事項及時受理率、按期辦結率達到100%,做到了“事事有回音、件件有結果”。
3.今年以來,濟寧市2023年信訪積案攻堅化解“清倉行動”共向我市交辦信訪積案81件,截至9月30日,已化解78件,化解率96.3%;中央聯席辦“治重化積”交辦第三批積案43件,截至9月30日,國家局已審核認定40件,審核認定率93.0%。
78
實施根治欠薪行動,構建和諧勞動關系。
人力資源和社會保障局
一是全面開展欠薪隱患排查。各鎮街、相關部門對工程建設領域和其他欠薪多發行業企業全面開展摸排,分行業、分領域建立工作臺賬,明確專人靠上化解。二是提高線索吸附能力。一方面開展聯合集中接訪活動,在根治欠薪工作專班專門設立集中接訪辦公室,各部門分管負責同志輪流帶班進行接訪。同時,大力宣傳市級維權平臺,現場張貼以及通過網格員把勞動糾紛維權二維碼傳達到每個社區網格擴大平臺知曉度。三是加大打擊力度。建立住建、人社、公檢法協作配合機制,綜合運用責令整改、行政處罰、黑名單、信用扣分、刑事拘留等措施,實施聯合打擊、聯合懲戒,對拒不支付勞動報酬、虛假討薪、惡意討薪等違法行為重拳出擊。震懾了不法行為,有力維護了勞動者權益。
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常態化推進掃黑除惡斗爭和禁毒工作,開展城鄉一體化巡防和“春風”“烈火”“利劍”等系列專項行動,堅決防范和打擊電信網絡詐騙、養老詐騙等各類違法犯罪行為。持續推進“四網合一”“五治融合”,打造共建共治共享的社會治理新格局。
公安局
一、領導重視,多次召開會議部署安排禁毒工作。今年7月份,我市先后召開市黨委常委會、市政府常務會議,專題研究我市禁毒工作。8月份,市公安局先后召開全市第三輪禁毒人民戰爭部署會議、全市第三輪禁毒人民戰爭推進會議,部署安排我市禁毒工作。
二、堅持主動進攻,提升打擊毒品犯罪效能。7月份以來,市公安局共刑事拘留涉毒人員8人,起訴2人,告誡濫用成癮性物質人員43人,和省內外市聯合抓獲涉毒人員11人,和外省市聯合查獲吸毒人員84人。特別是近期,市公安局成功偵破濟寧市第一起非法經營笑氣刑事案件,查證100余人次,起訴2人,刑事拘留8人,處罰吸食笑氣人員37人。
三、加強易制毒化學品管理工作。一是定期到全市97家入網易制毒化學品企業進行實地檢查。二是開展堵截防控“大查緝”。每月組織禁毒、交警、派出所等單位,開展上路查緝工作。每季度組織禁毒、交警、反恐、特巡警、派出所等單位,開展24小時上路查緝工作,織密“一市一防線”。與藥監部門、衛健局等部門,組成聯合檢查組,對我市麻醉類和精神類藥品開展定期檢查工作,嚴防麻精類藥品流入非法渠道。三是開展全市制毒物品“大清底”行動。組織發動網格員、警務助理,禁毒社工、專管民警、鄉鎮街道干部等開展拉網式摸排,對我市800余家化工醫藥企業、10家醫藥農藥中間體企業、97家登記備案的易制毒化學品企業、296家養殖場所全部走訪并告知一遍。
四、常態化開展戒斷康復工作。一是高標準建立社區戒毒社區康復工作辦公室。為便于管理吸毒人員,在全市16個鎮街均按照“三區兩角”高標準建立社區戒毒社區康復工作辦公室,按照1:20比例配備專職禁毒社工。二是督導社區戒毒社區康復工作辦公室運行。禁毒大隊定期到16個鎮街社區戒毒社區康復工作辦公室督導檢查工作,檢查其工作臺賬、檔案管理,確保社區戒毒社區康復工作辦公室良性運轉。三是定期組織禁毒社工對吸毒人員開展幫教訪談活動。為幫助吸毒人員徹底擺脫對毒品的依賴,盡快回歸正常生活,禁毒大隊定期組織禁毒社工對轄區內吸毒人員開展幫教訪談活動,耐心細致的為他們做心理疏導工作,勸導他們做一個遵紀守法的好公民。
五、堅持預防為先,深化禁毒宣傳教育。一是結合創滿入戶調查活動,指導派出所開展禁毒宣傳入村入戶活動,7月份以來,共發放禁毒宣傳彩頁2萬余份。二是結合夏夜宣防集中活動,開展禁毒知識宣傳進娛樂場所活動,并責令每個娛樂場所在醒目位置張貼禁毒宣傳標語。三是組織青少年到社區社戒社區康復工作辦公室參觀學習。9月26日,禁毒大隊聯合平陽寺派出所、落陵派出所組織學生到太平鎮社區戒毒社區康復工作辦公室參觀學習。通過現場展示毒品仿真模具和播放毒品宣傳片的方式,讓學生們更直觀的認識毒品的危害,引導學生們樹立正確的三觀,不吸毒、不販毒,齊筑防毒長城、共享無毒美好生活。
(七)
持續打造美麗幸福典范城市,在保障改善民生上站排頭、當示范、作表率。
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千方百計穩就業保就業,開展“就業援助月”、就業創業政策“五進五送”等專項活動,開發城鄉公益性崗位3000個以上,開展職業技能培訓5000人以上,新增城鎮就業7000人以上,確保“零就業”家庭動態清零。
人力資源和社會保障局
1.穩就業保就業方面,上半年高質量舉辦了“2023年春風行動暨人才交流大會”、“清涼夏夜·職等你來”高校畢業生專場招聘會等各類招聘活動60場,提供崗位數1.8萬余個,達成就業意向1.5萬余人。同時,創新舉辦了直播招聘、直播探崗等活動,目前已有3家企業進行線上直播,收集7家企業專場招聘需求。
2.人才引進工作方面,通過“鄒魯有約—高校人才直通車”活動,舉辦校園招聘活動8場,并在濟南大學、青島科技大學、河南大學建立“燕歸巢”人才工作站,聘任20名校園引才大使,共達成就業意向1268人。
3.扶持創業工作方面,開展“政策敲門”服務行動,將創業擔保貸款、創業補貼等政策送到企業,通過政策敲門、線上受理、現場辦理等方式,發放創業擔保貸款1.62億元,其中企業貸款20家5190萬。
4.民生保障方面,我市滾動實施城鄉公益性崗位擴容提質行動,創設了“九大專員”崗位,累計開發安置大齡、零就業家庭成員等困難群體就業1.17萬人,落實各項待遇補貼9578萬元,按照新崗位開發安置的計劃,第三季度已完成2023年度5904人開發、上崗任務。
5.職業技能提升方面,成功申報孟府菜制作、鄒城川味面制作、鄒城炒笨雞制作、菌類栽培四項專項職業能力項目,獲得人社部備案和省人社廳批復,開展職業技能培訓1688人,城鄉公益性崗位崗前培訓4664人。
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深入實施全民參保計劃,開展企業養老保險“精準擴面”行動,基本養老保險參保率達到95%。
人力資源和社會保障局
一是加強社保政策宣傳,社保中心班子成員分為四個工作組,深入16個鎮街進行精準擴面提量督導和進企業座談調研。截至9月28日,通過電話聯系、實地催繳欠費企業。聯系欠費企業110家,與21家欠費企業集體座談;去企業實地督導22家,深入16個鎮街開展精準擴面提量專項行動。
二是企業新開戶增員71家,新增參保1330人。
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完善“互聯網+醫保”服務,放大“15分鐘醫保服務圈”效應,完成國家級醫保服務標準化試點建設。
醫療保障局
實施“標準化+”15分鐘醫保服務圈建設,推進醫保經辦服務網絡向基層延伸。研制《15分鐘醫療保障服務圈建設與服務規范》等標準,實現醫保工作站(點)建設、服務、管理、監督“四規范”,建設要求、服務內容、服務要求、服務管理、考核評價、監督與改進“六統一”。創新應用醫保工作站(點)評價標準,引導服務環境、服務能力、服務行為、服務效能等5方面“對標達標”,以“量化指標”精準建設市、鎮、村三級統一的醫療保障服務網絡和體系,為轄區內參保企業和群眾就近辦事提供更規范、更透明、更高效、更便捷的“一站式”醫保服務。
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落實城鄉低保、特困供養、孤困兒童等救助標準動態調整機制,救助標準提高10%。
民政局
1.落實孤困兒童基本生活保障標準動態調整機制政策。從2023年1月1日起,提高孤困兒童救助保障標準。機構養育孤兒基本生活費每人每月2310元;社會散居孤兒、事實無人撫養兒童、受艾滋病影響兒童基本生活費每人每月1848元;重點困境兒童基本生活補貼標準每人每月1340元。
2.目前提標資金已補發到位,城市低保標準由每人每月880元提高到924元;農村低保標準每人每月700元提高到745地。城市特困生活標準由每人每月1144元提高到1202元;農村特困生活標準由每人每月910元提高到969元。1月共補發資金67.67萬元。此次提標惠及全市11295名低保對象、6384名特困人員。
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聚焦“一老一小”,加快構建“9073”養老服務模式,深化“1134n”未成年人保護體系,建設高水平青年發展友好型城市,新增1066個托位、每千人達4.5個。
民政局 衛生健康局
1.積極參與省、市開展的先進典型選樹活動評選工作,挖掘出一批我市兒童福利領域服務專業、事跡突出、群眾認可、影響廣泛的先進典型。我市在2023年度省級兒童福利領域系列“十佳”評選中有一項獲獎,市級兒童福利領域系列“十佳”評選中有五項獲獎。 2.精準落實“福彩圓夢”孤兒助學和事實無人撫養兒童助學工程,對符合“事實無人撫養兒童助學”工程政策的事實無人撫養兒童每人每年發放1萬元的助學金,三季度為符合政策的42名孤兒、事實無人撫養兒童發放助學金共計10.5萬元。
3.持續加大助醫助康力度。一是利用暑期組織開展“明天計劃”孤兒健康免費體檢活動。為全市在保的0—18周歲及18周歲后仍在校就讀69名孤兒進行免費健康體檢。活動的開展,健全了孤兒健康檔,為孤兒疾病預防、早期診治提供了平臺,也為下一步開展救治工作摸清了底數,有效加強了孤兒醫療康復保障工作。二是創新實施“護佑健康”大病保險和意外傷害險慈善救助項目。提供醫療康復救助,大病保險覆蓋849人。
4.定期深入走訪孤困兒童家庭,對學生的家庭成員、家庭經濟收入、家庭貧困主因和所在學校、班級學習情況詳細全面的進行了解,并做好政策的解答工作。增強資助優秀貧困孤兒學生工作的針對性、精準性,真正做到暖心助學。利用暑期組織25名孤困兒童參加濟寧市“安全小衛士”公益研學游活動。
5.召開“奮進新征程 同心護未來”濟寧市困境兒童微心愿圓夢行動啟動儀式暨關愛服務現場推進會。進行了微心愿現場認領互動。濟寧市共征集了1000個微心愿,其中涉及鄒城市困境兒童微心愿142個,由社會各界愛心單位、愛心人士認領心愿。
6.復核驗收220戶特殊困難老年人家庭適老化改造工程,確保施工改造質量。
7.以市政府名義發布《鄒城市基本養老服務清單》,《清單》包含28個服務項目,明確了每個項目的服務對象和內容,以保障老年人的基本生活安全為主線,對現行有效的法律法規和政策文件中已經明確的涉及老年人的基本服務項目進行了梳理歸納,整合到基本養老服務的制度框架下。
8.依托仁康養老服務有限公司、寸草春暉老年公寓等機構,發展160個家庭養老床位。
9.8月21日,對接養老服務職業培訓學校,在鄒城市社會福利中心為我市101名養老服務護理人員開展為期4天的職業技能等級提升培訓班。9月23日組織我市前期參加養老護理員培訓的46名護理員前往濟南鑒定中心參加第一批次初級養老護理員職業技能鑒定,不斷提升養老機構服務能力與服務水平。
10.為87名符合條件的高齡、空巢、困難老年人購買居家養老服務。
11.辦理中南樾府、崇文府、湖畔銘居養老服務設施移交。
1、繼續推進嬰幼兒托育擴容增位,新增托位1340個,托位累計5771個,千人口托位數達到 4.9個;2、豐富嬰幼兒托育服務內涵,業務指導和執法監管并舉,提升托育機構綜合服務水平。積極推進示范機構創建;3、繼續推進省級嬰幼兒照護服務示范縣創建,開展自查自評,固強補短;4、推進“醫育結合”系類活動,納入年度考核項目,實現常態化、制度化。
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加大教育改革力度,嚴格執行“雙減”政策。深入實施教育高質量發展“六個三年行動計劃”,不斷優化教育資源配置,加大農村學校整合力度,完成鎮街學校布局規劃,推動城鄉教育優質均衡發展。建成投用北城教育園區,加快城前、太平、嶧山、鐵西等教育園區建設,啟動石墻職業教育園區項目,實施看莊鎮中心小學、郭里中學等改擴建項目,新增學位6180個。
教育和體育局
規范辦學行為,嚴格執行山東省規范辦學15條,提升作業布置質量、提升課后服務水平。將中心店、北宿、嶧山和大束4個城區邊緣鄉鎮的部分村莊納入城區學校招生范圍。北城教育園區建成投用。城前教育園區宿舍樓基礎開挖,教學樓實驗樁基礎施工。太平鎮教育園區教學樓水電施工,三區一層填充墻砌筑,樓內衛生清理;宿舍樓景觀樓梯擋水墻支模,一層填充墻備料。嶧山鎮學校1號樓外墻抹灰及貼保溫板,2號樓一二層內墻抹灰,外墻抹灰及貼保溫板,3號樓三層框架柱模板安裝及混凝土澆筑,4號樓三層框架柱混凝土澆筑,5號樓四層填充墻砌筑,6號樓內墻瓷磚搭底子。石墻鎮教育園區完成規劃設計,正在爭取土地指標。郭里中學擴建二層建筑二次構造柱,過梁,窗臺壓頂,四層砌體施,三層木工構造柱支模,電工屋面安裝拔氣罐。看莊中心小學擴建四層內墻砌筑。鐵西教育園區幼兒園外墻保溫施工;a區地下室結構施工,b區c區主體結構四層施工。
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加強教師隊伍建設,實施“名師名校長名班主任”工程,打造一批名師群體。
教育和體育局
9月份,市教體局嚴格程序,認真評選鄒魯名師10人、鄒城市最美教10人、鄒城市教書育人楷模10人、鄒城市優秀教師691人、鄒城市優秀教育工作者100人、鄒城市優秀班主任298人,各鎮也進行評先樹優,培養典型,樹立榜樣,對標對表,努力打造一支政治堅定、師德高尚、業務精湛的教師隊伍。
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實施中小學校車工程、城區中小學校園午餐配送工程,全方位解決家長后顧之憂。
教育和體育局
中小學“校車(師生公交)惠民”工程已正常實施,覆蓋13個鎮街(看莊、嶧山、唐村鎮除外)、38所中小學校,惠及學生4598人,已銷號。午餐配送工程,目前正在積極對接爭取土地指標。epc招標已完成,現場工地龍門、環保揚塵、洗車平臺等臨建設施搭建完成。配電前期手續已提交至供電所,等待資料審核和現場審核。現場清表、垃圾清運已完成,正在為基礎全面開挖做排水、降水等工作。
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開展第十三屆全民健身運動會,申辦濟寧市第十六屆市運會。
教育和體育局
第十三屆全民健身運動會目前已開展廣場舞、乒乓球、徒步、太極拳、羽毛球、圍棋比賽,象棋比賽、毽球比賽、持續開展社區運動會。籌備開展全民健身項目展演、氣排球比賽,其他各項賽事穩步推進。濟寧市第十六屆市運會9月25日上午在我市勝利閉幕,我市獲得市運會青少年組金牌總數及青少年組金牌總分第二的優異成績。
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持續深化公立醫院綜合改革,扎實推進人民醫院、中醫院、婦幼保健院“三甲”同創,實施“健康鄒城”村級醫療服務能力提升項目,規劃建設13處中心村衛生室,提升基層醫療服務能力,全力爭創國家健康縣(區)、全國基層中醫藥工作示范縣、全國醫養結合示范縣(市、區)。實施醫療網底強基工程,打造“15分鐘健康服務圈”。
衛生健康局
積極向省衛健委爭取提交評審申請書,根據省衛健委評審計劃開展現場評審;成立評審專班,制定三甲醫院評審工作實施方案;開展對標自查自糾,落實醫療質量持續改進措施;積極推進市人民醫院、市婦幼保健計劃生育服務中心、市中醫院開展“三甲”同創,建設高品質醫療區域中心。深化公立醫院綜合改革工作,市人民醫院達到西醫類a+等次、市中醫院達到中醫類a等次,均居全省二級公立醫院績效考核成績前列。5月26日,市婦幼保健計劃生服務中心順利通過“二甲”復審工作。6月13日,市人民醫院召開三級醫院評審推進協調會,研究分析并協調解決反饋的重點問題,并安排部署了下一步工作。提升內涵建設,加強重點專科建設,積極創建省級重點專科,已修訂我市臨床重點專科評價標準。計劃2023年擬新增省級重點專科1個、濟寧市級5個。
13處中心村衛生室建設進展情況:截止9月30日,全市衛生室建設項目正常推進實施中,均已完成主體建設及室內外裝修,太平鎮、石墻鎮已完成工程質量驗收,嶧山鎮正在進行通水、通電、通網,香城鎮、城前鎮、郭里鎮正在進行室外地面硬化,張莊鎮正在進行工程質量驗收。
繼續開展督導檢查,不斷提升基層醫療機構中醫館(國醫堂)及衛生室、社區服務站“中醫閣”規范運行及內涵建設,對照標準再次開展自查自評,固強補短盡快落實整改;繼續整理歸檔各類資料,做好上級評審迎查準備。
8月17日,省級評估組到我市后八社區、人民醫院、護駕山健康主題公園、北宿鎮衛生院等13個點位,對我市健康縣區建設情況進行現場評估;發揮健康教育講師團作用,積極開展健康教育六進活動。健康中國行動濟寧推進委員會組織開展了健康山東建設揭榜攻關活動,撰寫了《健康山東建設基層工作路徑探索》《夯實三級中醫藥服務體系建設》《傳承孟子文化,傾力打造“鄒儒潤育”托育服務品牌》,并向省推委會進行推薦。
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