你在政協紅河州十三屆二次會議提出的《關于大力發展砷綜合利用，促進砷新材料產業鏈發展建議》第13020146號提案，已轉交我局牽頭，州科技局配合辦理，現將辦理情況答復如下：

紅河州有色金屬資源豐富，產業基礎較好，多年來，一直是我州的傳統支柱產業，做細做專砷基新材料產業鏈，是積極推動有色金屬向新材料產業延伸的必然要求。但砷基新材料制造水平、關鍵技術等問題有待進一步提升和突破。你在政協州十三屆二次會議上提出的建議，非常好，非常及時，我們將積極采納，認真研究謀劃，壓實責任，推進落實。

一、制定政策，為產業發展提供保障

近年來，州人民政府前后出臺了《紅河州創新驅動高質量發展10條措施（試行）》及9個配套實施政策，對州內“十四五”期間內獲得高新技術企業、科技型中小企業和省級以上雙創孵化平臺資格，對研發投入500萬元以下的規模以上企業，以及對高新技術企業、科技型中小企業孵化成效好的雙創孵化平臺給予財政科技經費獎補，為紅河州科技型企業培育體系建設提供有效的政策保障。同時，將“研究與試驗發展經費投入強度及高新技術企業培育”指標納入州對縣綜合考核工作，制定印發《2023年度“研究與試驗發展經費投入強度及高新技術企業培育考評細則》，綜合考評各縣市在科技企業培育及引導研發投入工作成效，以工作考核推動縣市培育服務科技型企業的積極性，加強縣市對科技企業的支持力度。近年來，紅河砷業公司積極爭取相關資金支持，共補助紅河砷業48萬元。

二、用活政策，支持砷產業技術研發

州政府充分發揮政策引導作用，高度重企業技術研發和科技攻關，積極培育紅河州企業申報技術研發資金支持。一是積極支持和指導企業開展砷系列新產品研發及申報省級計劃項目。5年來，共組織企業向科技廳提交“十四五”成果轉化與區域創新項目電子半導體用砷化鋅產品產業化示范建議項目1項，申報國家科技助力經濟2020重點專項項目1項，云南省科技廳科技計劃項目4項，獲得科技廳項目資金支持576萬元。其中，科技部科技助力經濟“電子特種氣體砷烷用砷化鋅制備關鍵技術與示范”項目總經費840萬元，獲得財政經費50萬元；科技成果轉移轉化獎補項目2項，獲得財政資金36.4萬元；重大科技專項“高純砷制備關鍵技術與示范”項目總經費1300萬元，獲得財政資金450萬元；科技廳云錫企業基礎研究應用基礎研究聯合專項1項，項目總經費180萬元，獲得財政資金50萬元；二是積極組織紅河砷業有限責任公司申報國家高新技術企業，2019年，紅河砷業有限責任公司已是國家高新技術企業，2022年企業資格到期重新申報認定成功，持續保持高新技術企業資格，企業獲取省高新技術企業認定獎補資金37萬元；三是積極幫助企業聯系重慶某研究所，開展砷相關產品在軍工領域防霉抗菌涂料領域的應用研究。上述科技項目的實施為發揮砷資源優勢，大力開展砷的綜合利用，開發砷系列新材料產業，促進紅河州經濟發展，提供了科技支撐。

三、制定規劃，積極謀劃砷產業發展

州政府高度重視產業發展，制定出臺了《紅河州“十四五”現代產業發展規劃》，在發展砷新材料產業方面，主要依托紅河砷業等企業生產基礎，做專砷基新材料，鞏固提升高純砷、砷化鋅等新材料制造水平，重點突破砷無害化處理及綜合利用關鍵技術以及高純砷、砷化鎵、砷化銦、砷烷制備關鍵技術，加快高技術、高附加值高純砷、砷化鎵、砷化銦、砷烷等砷基新材料研發與產業化。聚焦集成電路、半導體照明、分立器件領域，圍繞硅外延的n型摻雜、硅中的n型擴散、離子注入等市場需求，重點延伸發展“金屬砷-砷化鋅-砷烷-電子特種氣體”產業鏈。聚焦移動通信、光纖通信、衛星通信等通信行業微波大功率器件、低噪聲放大器、微波/毫米波單片集成電路等需求，重點培育發展“金屬砷-高純砷-半絕緣砷化鎵-功率半導體集成電路”產業鏈。聚焦背光顯示、半導體照明、汽車、智能手機、可穿戴和安防設備等行業發光二極管、激光器、光探測器等需求，重點培育發展“金屬砷-高純砷-導電型砷化鎵/砷化銦-功率半導體分立器件”產業鏈。2022年，紅河州金屬砷產量為419.33噸，砷化鋅產量為92.25噸，高純砷產量為4.663噸。下一步，我州將在砷產業鏈延伸方面持續發力，重點培育企業在砷化鎵砷基材料方面的技術研發，力爭取得新突破，支持我州光伏材料產業發展。

四、簡化程序，營造良好的營商環境

州政府高度重視全州工業經濟發展，持續打造“政府圍著企業轉，企業有事馬上辦”的效能意識和工作作風，積極解決企業急難愁盼問題，統籌推進簡政放權重點領域改革，全力推動市場主體提質擴容，以營商環境之“優”、市場主體之“強”，促經濟發展之“進”為目標，積極打造市場化、法治化、國際化的營商環境，目前，基本構建形成了最具效率的企業全生命周期服務體系。在《紅河州打造一流營商環境三年行動計劃工作方案（2022—2024年）》的基礎上，2023年6月印發了《紅河州優化營商環境提質培優年行動方案》，開展了項目審批提速專項行動。以“項目單位辦事便利”為核心，推進審批流程程序簡化流程，實現工程建設項目網上全過程審批；簡化特定政府投資項目審批管理，提升政府投資項目審批效率；依托“一張藍圖、多規合一”業務協同平臺，實施區域評估，推動關鍵環節改革措施落地；加強項目竣工聯合驗收與不動產登記銜接，逐步推進“交地即交證”和“交房即交證”；持續推廣實施“互聯網+不動產登記”，助推跨部門、跨層級事項實現“最多跑一次、一次就辦成”。通過專項活動，進一步優化項目審批流程，做到了全州工程建設項目自申請立項到竣工驗收，政府部門審批時間必須在48個工作日以內完成，全州不動產登記時間必須在5個工作日以內完成的工作效率。積極為產業發展創造良好的營商環境。

同時，保障有色金屬化工新材料及化學材料平臺建設，積極推動個舊市八抱樹化工園區基礎設施建設，現已完成《個舊八抱樹化工園區專項規劃》及《個舊八抱樹化工園區控制性詳細規劃》、環評報告備案、園區路網初步勘探、首批成片開發方案編制工作、園區基礎設施epc招標工作。目前，園區5號道路清表已完成，3號道路基本完成，清表工程量約1.2萬平，正在對4號路進行清表，對有色冶化廠房（云錫項目用地）進行拆除及開展園區征地工作。

下一步，我州將持續在政策方面積極支持砷產業延伸發展，積極幫助企業在技術研發方面取得新突破，鼓勵企業圍繞市場需求，開發砷系列新材料產品。同時，積極向省級部門申報資金支持，積極爭取科技政策、項目資金對我州砷產業發展的培育和支持。感謝你對我州砷產業發展的關心和關注，請在今后對我們的工作多提寶貴意見和建議。

你在政協紅河州十三屆二次會議提出的《關于構建公共孵化基地 增強電子信息新材料產業發展后勁的建議》的第13020184號提案，已轉交我局研究辦理，現將辦理情況答復如下：

一直以來，州委州政府高度重視產業發展，深入貫徹習近平總書記考察云南重要講話和重要指示批示精神，立足新發展階段，貫徹新發展理念，融入新發展格局，聚焦省委“3815”戰略發展目標、州委“337”工作思路，圍繞有色金屬及新材料產業“延鏈、補鏈、強鏈”主攻方向，以結構調整、轉型升級為主線，緊盯產業鏈細分領域和上下游相關環節，大力培育有色金屬新材料產業。圍繞電子信息、新能源、新能源汽車、軌道交通、裝備制造、電力基礎設施等產業發展方向，積極推進錫基新材料、鋁基新材料、銅基新材料、鉛鋅新材料、砷基新材料、銦基新材料等向精細化、微型化及多功能化等創新領域發展。截至2023年6月，全州共有規模以上有色金屬及新材料生產企業69戶，其中有色金屬礦采選業36戶，有色金屬冶煉和壓延加工業33戶。2022年，實現工業總產值631.4億元，同比增長15%，工業增加值增長8.9%，基本形成以蒙自經開區綜合保稅區、云南個舊產業園區、云南建水產業園區為核心的產業集聚，初步形成了以錫、銅、鋁、銦、鋅為基礎材料的現代產業體系。

同時，我州產業發展體系存在基礎設施建設不夠完善、產業政策研究不夠精準、平臺建設支撐不夠等問題。你在政協紅河州第十三屆第二次會議提出的提案非常好，非常及時，既是對我們工作的鞭策，也是對我們工作的鼓勵，結合提案的建議，現將我們推進情況報告如下：

一、在合規化工園區內構建化工項目公共孵化基地，打造專業化中試平臺方面

（一）組建工作專班，高位推動八抱樹化工園區建設

為更好推動全州經濟社會高質量發展，2022年，紅河州圍繞打造“三張牌”示范區和構建“5+6”現代產業體系，聚焦大抓產業、主抓工業、狠抓產業鏈，成立州委產業創新發展委員會，下設產業保障推進辦、產業鏈鏈長辦、重點項目辦和12條重點產業鏈專班（有色金屬、綠色鋁、綠色食品3條千億產業鏈，新型化工、現代物流、電子信息等9條百億級產業鏈）。新型化工產業鏈專班牽頭領導為州政府分管領導，牽頭部門為州工業和信息化局。目前，專班從個舊、開遠、彌勒、屏邊抽調4名工作人員專職推進全州化工產業相關工作，做到了專人專職，專門研究和推進新型化工產業走深走實。通過專班全方位的產業謀劃和布局，力爭產業發展更清晰、產業招商更精準、產業服務更優化，進一步創造更加良好的營商環境。

云南個舊產業園區八抱樹化工園區規劃面積3.02平方公里，納入城鎮開發邊界面積302.05公頃，產業定位為有色金屬化工新材料及化學材料，現已完成《個舊八抱樹化工園區專項規劃》及《個舊八抱樹化工園區控制性詳細規劃》、環評報告備案、園區路網初步勘探、首批成片開發方案編制工作、園區基礎設施epc招標工作。目前，園區5號道路清表已完成，3號道路基本完成，清表工程量約1.2萬平，正在對4號路進行清表，對有色冶化廠房（云錫項目用地）進行拆除及開展園區征地工作。

（二）構建公共孵化基地，打造專業化中試平臺方面

州委州政府高度重視增強創新發展推動科技成果轉化工作，積極開展項目前期調研和論證，經專業部門研究，政府牽頭主導，在合規化工園區內構建化工項目公共孵化基地，打造專業化中試平臺存在較大客觀困難，“構建公共孵化基地”未規劃在八抱樹化工園區建設中。一是化工項目孵化面臨著孵化環境要素不匹配，孵化難和轉化難；二是園區內公共化工孵化器建設和運行高起點、高定位、高標準，鑒于公共孵化項目孵化過程所需的資金成本大、人才層次高等現實要求，為孵化項目提供必備的、充足的資源和有吸引力的政策支持暫時還不能滿足。

所以，在合規化工園區內構建化工項目公共孵化基地實際難度較大，短期內難以實現。下一步，我們將積極開展“構建公共孵化基地”項目的可行性研究，并積極向上級部門反映實際情況，爭取能得到項目建設的政策和資金支持，有力推動“構建公共孵化基地”建設，力爭取得新突破。同時，按照《云南省“十四五”原材料發展工業規劃》重點任務要求，鼓勵企業的工程實驗室、工程研究中心、技術中心檢測檢驗、工藝驗證、產品研制、實驗研究等大型儀器設備，采取設備租賃等方式向社會開放；鼓勵云錫控股牽頭建立中試基地，為中小微企業開展中試熟化與產業化開發提供服務。

二、簡化程序，營造良好營商環境

州政府高度重視全州工業經濟發展，持續打造“政府圍著企業轉，企業有事馬上辦”的效能意識和工作作風，積極解決企業急難愁盼問題，統籌推進簡政放權重點領域改革，全力推動市場主體提質擴容，以營商環境之“優”、市場主體之“強”，促經濟發展之“進”為目標，積極打造市場化、法治化、國際化的營商環境，目前，基本構建形成了最具效率的企業全生命周期服務體系。在《紅河州打造一流營商環境三年行動計劃工作方案（2022—2024年）》的基礎上，2023年6月印發了《紅河州優化營商環境提質培優年行動方案》，開展了項目審批提速專項行動。以“項目單位辦事便利”為核心，推進審批流程程序簡化流程，實現工程建設項目網上全過程審批；簡化特定政府投資項目審批管理，提升政府投資項目審批效率；依托“一張藍圖、多規合一”業務協同平臺，實施區域評估，推動關鍵環節改革措施落地；加強項目竣工聯合驗收與不動產登記銜接，逐步推進“交地即交證”和“交房即交證”；持續推廣實施“互聯網+不動產登記”，助推跨部門、跨層級事項實現“最多跑一次、一次就辦成”。通過專項活動，進一步優化項目審批流程，做到了全州工程建設項目自申請立項到竣工驗收，政府部門審批時間必須在48個工作日以內完成，全州不動產登記時間必須在5個工作日以內完成的工作效率。

三、強化配置，完善產業創新體系

州政府出臺了《紅河州“十四五”科技創新規劃》，成立了紅河州科技領導小組，堅定不移實施創新驅動發展戰略，大力推進創新型紅河建設，建立更高水平的產業創新發展體系。支持大中型企業牽頭創建重點實驗室、技術創新中心、企業技術中心、制造業創新中心等省級創新平臺，支持大中型企業研發機構與同領域國家和省級創新平臺建立科技創新長效合作機制，推動形成大中小企業融通創新產業集群。2022年全州技術合同成交額達7.65億元，截至2023年7月20日，全州技術合同認定登記數162份，較2022年同期增加38份；合同成交總金額3.72億元，其中技術交易額2.1億元，比2022年同期分別增加2.5億元、1億元。下一步，我們將在政策上持續發力，結合產業發展實際需求，配套制定項目相關管理辦法，積極鼓勵企業引進技術交流合作伙伴，深化發展企業技術提升改造工程，為產業延伸提供政策保障。

四、政策配套，持續培育專精特新

州政府深入貫徹落實習近平總書記關于民營經濟發展的系列重要論述及國家、省、州關于發展民營經濟和中小企業的方針政策，將培育“專精特新”中小企業作為推動我州工業轉型升級、中小企業發展的一項重要舉措。通過加大對“專精特新”中小企業的培育力度，強化政策扶持，樹立中小企業創新發展良好導向，積極引導全州中小企業走專業化、精細化、特色化、創新化發展之路，引導更多的中小企業加強科研投入、深耕細分市場、塑造核心競爭力，助推紅河工業經濟高質量發展。截至目前，我州已培育國家級專精特新“小巨人”企業達5戶，省級專精特新中企業達34戶、省級創新型中小企業達109戶、州級專精特新企業100戶。一是開展培育認定工作。每年組織各類企業積極申報國家及省州級“專精特新”中小企業的認定工作，并從中優選部分中小企業作為“專精特新”示范企業進行重點培育。二是加大政策扶持力度。引導和鼓勵銀行貸款向“專精特新”中小企業傾斜，拓寬支持中小企業技術創新的融資渠道，搭建融資服務平臺，組織“專精特新”政銀企合作對接活動；引導和支持金融機構為“專精特新”中小企業量身定做金融產品，融資性擔保機構優先為“專精特新”中小企業提供擔保，解決企業融資難的問題。三是建立和完善服務體系。發揮州中小企業公共服務平臺網絡和州中小企業公共服務示范平臺的作用，為中小企業“專精特新”發展提供高質量和高水平的服務，加強對“專精特新”中小企業的培育和支持。截至目前，平臺共開展服務活動142場次 ，服務中小微企業9153家次，其中國家級專精特新小巨人企業2家次，省級專精特新中小企業12家次；省級創新型中小企業74次，州級專精特新企業100家次。四是優化企業經營環境。對“專精特新”中小企業工商登記及變更登記提供便利，建立企業減負維權機制，嚴格禁止對企業進行各種名目的違規收費，嚴肅查辦和處罰對企業的“三亂”行為。

感謝你對我州化工產業發展的高度關心和關注，請在今后對我們的工作多提寶貴意見和建議。