11月7日，由中央網信辦網絡傳播局、國家稅務總局稅收宣傳中心指導，青島市委網信辦、青島市稅務局主辦的“解碼’小巨人’——專精特新看中國”網絡主題青島站啟動。

專精特新“小巨人”企業之所以受到越來越多關注，很大程度是因為其作為補鏈強鏈的重要力量，對解決“卡脖子”難題意義重大。

對于青島這樣一座制造業強市來說，專精特新“小巨人”企業培育一直是其中的重點工作。

此前，9月20日，2023青島市專精特新中小企業高質量發展大會舉行，青島主要領導出席并致辭。

從2012年《中小企業“專精特新”產品（技術）認定辦法》，到2022年的《青島市加快推動“專精特新”中小企業高質量發展行動方案（2022—2025年）》，青島在稅收優惠、資金扶持等方面，持續出臺了一系列配套性扶持政策。

同時，聚焦新興產業和關鍵環節的專精特新“小巨人”企業培育，青島也需要從“種子”時期入手，注重引入科研機構和高層次人才，在企業初創期給予更多支持。

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這幾年，為解決關鍵領域“卡脖子”問題，國家將“專精特新”企業培育成長提高了一個全新的高度。

自2019年以來，工信部已先后公布五批專精特新“小巨人”企業培育名單，涵蓋了制造業中各個關鍵細分領域。

截至目前，全國累計培育10.3萬家專精特新中小企業、1.2萬家專精特新“小巨人”企業。

作為國內最早提出引導工業中小企業走“專精特新”發展道路的城市，青島早在2012年就印發了《中小企業“專精特新”產品（技術）認定辦法》。

此后，又相繼出臺了《青島市培育和獎勵隱形冠軍企業、專精特新“小巨人”企業、瞪羚企業、獨角獸企業實施方案（2019—2022年）》《關于培育發展制造業優質企業的實施意見》《青島市加快推動“專精特新”中小企業 高質量發展行動方案（2022—2025年）》等文件。

官方政策扶持力度持續加碼，青島專精特新“小巨人”企業名單也在持續擴大。

截至2023年9月，青島擁有專精特新企業6738家，累計認定國家專精特新“小巨人”企業190家，“小巨人”數量在全國排名第16。

從產業的層面來看，青島的“小巨人”名單也透露出一些新風向。

在今年公布的第五批專精特新小巨人企業名單中，青島新入選的39家企業，傳統優勢產業企業和新興產業企業數量大致相當，改變了過去傳統產業“一家獨大”的場面。

今年8月出臺的《青島市先進制造業強市行動計劃（2023—2025年）》中明確要求，“到2025年專精特新“小巨人”企業達到300家左右”。

這意味著2024年和2025年兩年，青島需要新增110家。

要知道，根據2022年6月27日由青島市民營經濟發展局自己提報的《青島市加快推動“專精特新”中小企業高質量發展行動方案（2022—2025年）》，到2025年，新培育爭創專精特新“小巨人”企業100家左右。

不難看出青島市委市政府層面對“小巨人”企業培育的重視程度。

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門檻高、含金量重，專精特新“小巨人”企業的成長離不開城市的培育環境。

針對專精特新“小巨人”企業成長中技術研發投入大、周期長、風險高等現實難題，青島在培育機制、財政支持、融資扶持、企業上市、減稅退稅等方面進行全要素、全周期扶持。

為給專精特新企業提供更精細化的服務，讓企業及時、充分享受到“真金白銀”的政策紅利，青島稅務創新成立了青島稅務“專精特新”涉稅服務工作室，憑借專業指導、精準施策、特業特服和新措護航的“四措秘訣”助力專精特新壯骨強筋。

比如，利用“銀稅互動”聯席會議機制，青島市稅務局主動同金融監管部門、銀行業金融機構開展數據對接，精準識別和滿足專精特新企業資金融通和信用貸款需求，實現數據智能分析推動惠企政策精準到戶，釋放企業研發資金壓力。

專精特新“小巨人”青島文達通科技股份有限公司，在面臨資金回籠慢的困境時，向稅務局提出了增值稅留抵退稅申請，工作人員按照要求報送材料后，當天審批程序完成，2564萬稅款在第二天已退到企業賬戶。

近三年，文達通享受高新技術企業稅收優惠597萬元，小微企業所得稅減免462萬元，研發費用所得稅稅前加計扣除3511萬元，增值稅加計抵減627萬元，增值稅留抵退稅2564萬元，緩交稅金1363萬，新個稅實施后整體減稅幅度可達49%。

文達通相關負責人表示，“我們將這些優惠稅費重新投入研發，不僅激發了企業創新活力，撬動企業發展，形成正向循環，更促使企業與稅務部門的魚水關系進一步加深。”

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2021年11月開市的北交所，被官方解讀為，“有效服務專精特新中小企業的資本市場專業化發展平臺。”

以此為契機，青島高新區稅務局以及青島經濟技術開發區稅務局特別成立“ipo專家服務團隊”

其中，開發區稅務局設立ipo“稅路領航”服務項目，并編寫了《企業ipo上市稅收服務指引》，就企業改制、輔導備案、審核上市等重要階段可能存在的涉稅環節、涉稅事項、涉稅要點、涉稅風險等進行系統梳理、實操提示和案例呈現，為企業提供最優涉稅問題解決方案。

同時，聯合青島西海岸上市促進中心，推進企業上市“春筍行動”計劃，成立上市企業政策輔導小組，聚焦企業特點和行業難點，定制“一企一策”個性化服務，為企業提供一對一、專業化、全天候服務，針對性解決企業難題。

比如，剛剛入選第五批專精特新“小巨人”企業的宸芯科技就是開發區稅務局專精特新“ipo專家服務團隊”的重點培育對象。

宸芯科技成立于2019年，是中國信科集團旗下集成電路產業板塊的核心企業，是我國行業通信soc芯片專業領域的龍頭企業。除總部青島外，宸芯科技還在北京、上海、西安設有研發中心。作為國內大規模集成電路設計行業的第一梯隊企業，成立不到三年，宸芯科技便在2022年12月啟動了上市輔導，沖刺科創板。

青島高新區稅務局則推出“ipo稅路通”服務機制，助力企業“涉稅無險 上市無憂”。截至目前，已輔導當地6家企業順利上市，28家企業入上市培育庫，占注冊戶數的比例居全市首位。為企業ipo開辟綠色通道，優化業務流程，推行容缺服務模式，平均壓縮辦理時限50%以上。

此外，青島稅務主動走出去，跟企業面對面對接，全面推行定制化服務制度，讓企業感受到實實在在的營商環境變化。

針對“專精特新”企業發展訴求，青島稅務開展常態化一對一服務走訪。截至目前，青島稅務調研走訪190戶、稅企視頻對話235戶，組織企業代表座談會22次，解決各類涉稅需求208件，實現“無事不打擾、有事跟到底”，助推企業走好“專精特新”之路。

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對于新興產業領域的專精特新“小巨人”企業培育來說，一方面在成長過程中需要真金白銀的支持，另一方面則需要在企業初創期就給予更多的關注與支持。

比如，2022年，寧波市出臺《寧波市優質中小企業梯隊培育管理實施細則（暫行）》，統籌協調財稅、金融等政策工具，在技術創新、數字轉型等方面持續賦能重點企業。截至目前，培育庫內已有創新型中小企業、高新技術企業、專精特新企業等近1500家。

此外，專精特新企業主要集中在新一代信息技術、高端裝備制造、新能源、新材料、生物醫藥等中高端產業領域。

這就意味著，在更加強調技術研發和專利積累的產業鏈關鍵環節，蘊藏著更多誕生“小巨人”的機會。

比如，入選第五批專精特新“小巨人”企業的青島海匯德電氣有限公司，企業核心團隊由來自清華大學、西安交通大學、山東大學等國內知名院校的技術型專家組成。公司研發團隊占比近乎40%，每年投入研發費用在1500萬元以上。已經從最初的“小透明”成長為引領智能充電樁行業革新與發展的“領頭羊”。全國范圍內，海匯德在公共交通智能功率調度充電樁占有率高達15%，排名第一。這也對青島專精特新“小巨人”培育提出了更高要求。

一方面是鼓勵引導傳統制造業企業向“專精特新”方向發展，另一方面則要圍繞24條重點產業鏈，尤其是新興產業，搭建與產業結合密切的科研平臺，注重高層次人才引進，培育專精特新“小巨人”企業“后備軍”。