打造一流營商環境 推進項目建設加速

——湘鄉經開區高質量創建“五好”園區走筆

“湘鄉經開區多個部門同步審查，節省項目前期報建時間。取得土地后以最快速度發放建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證、施工許可證，同時把設計編制、審查等技術工作前置，為項目建設大幅度節省時間。”湖南奕嘉新材料有限公司相關負責人介紹，目前，該公司在湘鄉經開區投資的年產200噸高純特種稀有金屬新材料生產項目建設進展順利。

一切圍繞項目轉、一切圍繞項目干。今年來，為加快實現“園區事園區辦”，湘鄉經開區在原承接53項審批事項的基礎上，重新梳理新增賦權事項10項，編制了園區產業項目閉環審批辦理流程圖和行政審批事項運行流程，理順了賦權事項運行機制。持續推進“放管服”和“一件事一次辦”改革，聚焦重點工程、重點項目，采取預審批、并聯審批、容缺審批、聯合督辦等方式優化簡化工改系統四階段審批流程，將原來50個工作日的審批時限壓縮到28個工作日。制定出臺《湘鄉經開區工業項目、產業項目“拿地即開工”改革工作方案》，為多個項目實施“標準地+承諾制”的用地模式，在企業拿地的同時發放該項目的規劃建設三證和土地權證，即實現“拿地即開工”。

“湘鄉經開區采取‘上門式’的服務，及時解決項目建設過程中存在的問題，在手續辦理、水電氣接入、施工環境協調等方面給予項目服務，確保了項目能夠順利快速推進。”緯量新材料產業園項目負責人表示，該項目在今年8月初開工建設，短短兩個月時間已完成70%的工作量，湘鄉經開區“母親式”服務讓企業在11月底實現點火生產信心十足。

今年來，湘鄉經開區不斷完善園區產業項目閉環“幫代辦”制度，設立“幫代辦”窗口，明確幫代辦人員全程代理涉及企業全生命全周期的審批事項，為企業投資經營提供“一站式”服務，優化辦事流程、縮短辦事時限、提高服務效率。今年以來共為企業幫代辦200余次，其中為裕能循環科技、泓裕科技、能星新材料等重點項目全程代辦企業登記、立項等手續，均在一個工作日內完成，并主動聯系加急刻制公章，代領后上門送到業主手中，“母親式”服務加快推動重點建設項目早開工、早實施、早見效。

此外，湘鄉經開區嚴格落實“一部三單四員五制”，即設立指揮部，制定項目工作任務、倒排工期、日常調度三張清單，明確綜合資料、矛盾協調、要素保障、幫代辦四名專員，實行項目指揮長負責制、指揮部幫代辦服務機制、前期手續和行政審批容缺機制、建設單位承諾制、并聯審批綠色通道五項制度，堅持“一線工作法”，主要領導帶隊項目建設專員開啟“5+2”“白+黑”工作模式，堅守項目建設現場，疏通項目建設中存在的堵點，堅持“一周一調度、半月一督查、一月一講評”，使園區全員切實做到全過程服務項目建設，在全區形成全員全力推進項目建設的合力。

“家鄉良好的營商環境就是一顆‘定心丸’。”不久前湖南創普開業科技有限公司與湘鄉經開區簽訂協議，決定新增投資建設四期項目，該公司負責人在簽約儀式上高度肯定湘鄉的營商環境。該公司是首批入駐湘鄉經開區電子信息產業園的“湘商回歸”企業，2020年進駐，一期項目從簽約到開工建設僅用時20個工作日。湘鄉經開區及時解決企業生產中遇到的各種困難，促成創普開業持續擴能增效。目前，該公司已完成3期建設，擁有各類高端全自動生產線百余條。當前，該公司正加快建設液晶顯示器件及模組生產線，力爭年內建成投產，預計今年該公司產值可達25億元。

一流的營商環境推動項目建設加速。今年，湘鄉經開區鋪排重點建設項目51個，年度計劃完成投資80億元。截至10月，湘鄉經開區已開工項目41個，其中建成投產項目26個，項目前期10個，完成投資約70億元。巨強科技550噸/天浮法玻璃生產線技改項目、啟航納米新材料項目、深圳清研鋰電池拆解基地等項目實現投產，埃普特醫療器械智能制造基地及檢測中心、湖南裕能（湘鄉）鋰電新材料、湖南緯量新材料產業園、國家重金屬污染防治工程技術研究中心湘鄉研發基地、電器檢測所、綠色化工產業園、湘堿等重點項目全力有序推進。

（文/陳宇婷 陳璐 肖洋桂）