各縣（市）公安局、財政局、市場監督管理局、政務服務管理局：

為進一步優化我州營商環境，切實降低企業開辦成本，提升企業開辦便利度，按照省公安廳、省財政廳、省市場監督管理局、省政務服務管理局聯合發文《關于為新開辦企業免費刻制實物公章和發放電子印章的通知》的要求，決定在全州范圍內推進為新開辦企業免費刻制實物公章和發放電子印章工作。現就有關事項通知如下：

一、公章免費對象及種類

（一）免費刻制公章對象。新成立注冊地址在文山州內的企業（含外資企業），均可在企業成立時為其提供首套實物公章免費刻制及電子印章免費發放服務。

（二）免費刻制公章種類。免費刻制1套3枚實物公章（包括企業公章、財務專用章、法定代表人專用章），同步免費發放相對應的電子印章。免費實物公章須為經公安部第三研究所認證的專用安全芯片印章（材質為銅章、光敏、回墨均可），并在云南省印章治安管理信息系統中進行備案。電子印章須為云南省印章治安管理信息系統生成的“物電同源”區塊鏈電子印章。

二、申領流程

（一）線上辦理。新開辦企業在云南省開辦企業“一窗通”服務平臺在線辦理企業注冊登記的同時，關聯同步辦理公章刻制業務，并自主選擇公章刻制廠家。由平臺將有關信息推送至印章治安管理系統。公章刻制廠家在0.5個工作日內完成實物印章刻制，由云南省印章治安管理信息系統同步生成電子印章，供企業免費領用。

（二）線下辦理。州級及各縣（市）政務服務大廳企業登記注冊窗口在受理企業注冊登記時，應告知企業可享受免費公章刻制服務。企業在政務服務大廳遞交公章刻制備案有關材料后公章刻制廠家在0.5個工作日內完成實物印章刻制，由云南省印章治安管理信息系統同步生成電子印章，供企業免費領用。

（三）印章領取。申請人可選擇在當地政務服務中心領取或郵寄實物印章，公章刻制廠家應及時將印章送達開辦企業“一窗通”窗口或郵寄送達申請人。企業可通過“云南電子印章公共服務平臺”、“云南政務服務網”、“電子營業執照移動端”、“一部手機辦事通”、“云南電子印章”微信小程序等免費在線領取電子印章。

三、實施方式

（一）組織實施方式。各縣（市）根據測算全年工作量和經費預算。若金額在60萬元以下的，則不納入政府采購管理，按采購單位內控制度執行，若采購預算金額在60萬元及以上，屬于政府采購范圍，按政府采購有關規定開展。要按政府采購有關規定確定提供免費刻制公章服務的企業，并統一定價，逐一簽訂公章刻制服務合同，明確服務的種類、價格、質量標準、交付時限、工作流程和費用結算等事項。由新開辦企業在注冊登記過程中自主選擇相關公章刻制企業提供免費刻制公章服務。

（二）成本負擔方式。按照分級管理原則，云南省印章治安管理信息系統建設運維及電子印章制發成本由省級財政承擔；實物公章刻制及發放成本按照財政事權支出責任，分級納入同級財政預算。

（三）費用結算方式。線上辦理數量以在市場監督管理部門開辦企業“一窗通”服務平臺上選取免費刻制公章服務的企業數量為標準；線下辦理數量以各地政務服務大廳實際登記辦理的企業數量為標準。新開辦企業注冊地公安部門要將公章刻制的費用列入本級承辦單位的預算予以保障。承辦單位要制定費用結算標準及實施細則，采取按月或按季度結算的方式統一向提供刻制公章服務的企業（廠家）支付費用。

四、工作要求

（一）各縣（市）有關部門務必高度重視，要將落實省政府為新開辦企業免費刻制實物公章和發放電子印章作為優化營商環境、減輕企業負擔的重要舉措抓好落實，明確部門分工，周密安排部署，加強協調指導，確保2022年11月30日前，實現對新開辦企業免費提供刻制實物公章和發放電子印章服務。

（二）市場監管部門要充分履行企業注冊登記主管部門職責，與有關單位協調配合，升級完善開辦企業“一窗通”服務平臺，將企業登記和公章刻制等環節全面整合，為線上辦理免費刻制公章數量結算提供依據人進一步推進企業開辦便利化改革，全力推進電子營業執照和電子印章同步發放。

（三）各級政務服務管理部門要統籌推進政務服務大廳開辦企業“一窗通”窗口設置工作，將涉及企業注冊登記、公章刻制等業務進行充分整合，切實推進“一窗受理、一窗發放”的一站式服務，為線下辦理免費刻制公章數量結算提供依據。有條件的地方要積極引導公章刻制企業入駐政務大廳，進一步為新開辦企業提供便利服務。對于通過線下辦理免費刻制公章的數量由政務服務局開辦企業“一窗通”窗口向公安部門提供，以便于向印章刻制廠家結算。

（四）各級財政部門按照分級管理的原則，落實好免費刻制公章所需成本及經費保障，州級財政部門負擔在市場監督管理局登記注冊公司企業的刻制印章費用結算。

（五）州公安局至少每月一次對公章刻制廠家進行網上查詢，將當月各縣（市）是否有公章刻制時間超時及耗時排名情況，向州市場監督管理局和各縣（市）公安機關進行通報，并督促指導各縣（市），公安機關對出現問題進行整改。

縣（市）公安局要嚴格按云南省公安廳《關于升級印章業治安管理信息系統規范公章刻制備案工作的通知》（云公治傳〔2019〕246號）文件精神，進一步規范公章刻制備案工作，確保企業公章刻制備案時間在0.5個工作日內，不定期對管轄區刻制印章廠家的備案材料、刻制文字規范、刻制時間、公章使用材料等相關事項進行檢查，對自行發現及上級推送的違規違法犯罪問題進行查處。強化事中事后管理，促使公章刻制依法依規進行，有效維護社會治安秩序。

各縣（市）可參照本通知做好為新開辦企業免費刻制實物公章和發放電子印章工作。

文山州公安局

文山州財政局

文山州市場監督管理局

文山州政務服務管理局

2022年11月17日