紅河州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)紅河州突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的通知

紅政辦發(fā)〔2023〕63號

各縣市人民政府，州直有關(guān)部門:

《紅河州突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)州人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實。2015年印發(fā)的《紅河州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)紅河州突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的通知》（紅政辦發(fā)〔2015〕70號）同時廢止。

2023年11月22日

（此件公開發(fā)布）

紅河州突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

1 總則

1.1 編制目的

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的重要指示批示精神，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，堅持人民至上、生命至上，依法、科學(xué)、高效、有序做好突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作，最大限度減輕災(zāi)害造成的損失，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定。

1.2 編制依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《云南省人民政府關(guān)于加強地質(zhì)災(zāi)害防治工作的意見》、《云南省突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《紅河州突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《紅河州人民政府辦公室關(guān)于成立紅河州自然災(zāi)害應(yīng)急管理委員會的通知》等有關(guān)法律法規(guī)和政策文件，結(jié)合我州實際，制定本預(yù)案。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于紅河州行政區(qū)域內(nèi)因自然因素或者人為因素引發(fā)的危害人民生命和財產(chǎn)安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等與地質(zhì)作用有關(guān)的突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害防范與應(yīng)急處置。

1.4工作原則

人民至上，生命至上。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，牢固樹立人民至上、生命至上、安全第一的理念，貫徹“兩個堅持、三個轉(zhuǎn)變”，積極做好地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險防控和應(yīng)對準(zhǔn)備，最大限度減輕災(zāi)害造成的損失，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定。

統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)聯(lián)動。在各級黨委、政府和自然災(zāi)害應(yīng)急管理委員會統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機制，有關(guān)部門和單位各司其職、密切協(xié)作，形成工作合力，全力做好突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作。

屬地為主、分級負(fù)責(zé)。堅持以災(zāi)害地人民政府為主的管理體制，建立健全按災(zāi)害級別分級管理、條塊結(jié)合的應(yīng)急工作機制，及時高效應(yīng)對處置突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。

快速反應(yīng)、科學(xué)處置。充分依靠科技手段和專業(yè)技術(shù)力量，精準(zhǔn)研判，科學(xué)決策，快速反應(yīng)，提升地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)對指揮能力和科學(xué)處置水平。

2 組織體系和職責(zé)

2.1州級地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮機構(gòu)

紅河州地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部（以下簡稱州指揮部）是州自然災(zāi)害應(yīng)急管理委員會下設(shè)的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮機構(gòu)，負(fù)責(zé)全州地質(zhì)災(zāi)害防治有關(guān)工作。出現(xiàn)超出事發(fā)地縣市人民政府處置能力，需要由州自然災(zāi)害應(yīng)急管理委員會負(fù)責(zé)處置的中型地質(zhì)災(zāi)害時，根據(jù)州指揮部的建議或州委、州政府領(lǐng)導(dǎo)批示，由州自然災(zāi)害應(yīng)急管理委員會負(fù)責(zé)中型地質(zhì)災(zāi)害綜合減災(zāi)救災(zāi)工作的指揮和部署。州指揮部組成如下：

指 揮 長：州人民政府分管自然資源工作的副州長

常務(wù)副指揮長：州自然資源規(guī)劃局局長

副 指 揮 長：州人民政府有關(guān)副秘書長

州自然資源規(guī)劃局分管副局長

州應(yīng)急局分管副局長

成員單位：州發(fā)展改革委、州工業(yè)和信息化局、州教育體育局、州科技局、州公安局、州民政局、州財政局、州自然資源規(guī)劃局、州生態(tài)環(huán)境局、州住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、州交通運輸局、州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、州水利局、州商務(wù)局、州文化和旅游局、州衛(wèi)生健康委、州應(yīng)急局、州市場監(jiān)管局、州廣電局、州能源局、州林草局、州糧食和儲備局、州委宣傳部、州委網(wǎng)信辦、州檔案局、州地震局、州氣象局、省水文水資源局紅河分局、州消防救援支隊、云南電網(wǎng)紅河供電局、中國電信紅河分公司、中國移動紅河分公司、中國聯(lián)通紅河州分公司、中國鐵塔紅河州分公司、中國鐵路昆明局集團(tuán)有限公司開遠(yuǎn)車務(wù)段。

州指揮部的主要職責(zé)是：州指揮部在州自然災(zāi)害應(yīng)急管理委員會的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮協(xié)調(diào)下，負(fù)責(zé)全州地質(zhì)災(zāi)害防治工作；負(fù)責(zé)中型地質(zhì)災(zāi)害險情應(yīng)急處置工作；配合做好中型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情和大型以上地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作；指導(dǎo)各縣市人民政府及其有關(guān)部門做好小型地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作；查明地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生原因、影響范圍等情況，確定應(yīng)急防治與救災(zāi)工作方案，提出消防救援隊伍、森林消防隊伍和解放軍、武警部隊需求計劃；完成省地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部和州委、州政府及州自然災(zāi)害應(yīng)急管理委員會安排的其他工作。

州指揮部下設(shè)辦公室在州自然資源規(guī)劃局，承擔(dān)州指揮部日常工作，辦公室主任由州自然資源規(guī)劃局分管地質(zhì)災(zāi)害防治工作的副局長兼任。辦公室副主任由州自然資源規(guī)劃局地質(zhì)勘查管理科、國土測繪地理信息管理科、測繪地理信息服務(wù)中心主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任；成員由州自然資源規(guī)劃局地質(zhì)勘查管理科、國土測繪地理信息管理科、測繪地理信息服務(wù)中心，省自然資源廳駐州地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)指導(dǎo)中心有關(guān)負(fù)責(zé)人組成。州自然資源規(guī)劃局地質(zhì)勘查管理科承辦州指揮部辦公室日常工作。

辦公室主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)督促落實州指揮部的工作部署，承辦州指揮部日常工作；負(fù)責(zé)銜接省地質(zhì)災(zāi)害防治指揮機構(gòu)、州自然災(zāi)害應(yīng)急管理委員會辦公室、州森林草原防滅火指揮部辦公室、州抗震救災(zāi)指揮部辦公室、州防汛抗旱指揮部辦公室等議事協(xié)調(diào)機構(gòu)工作，協(xié)調(diào)各縣市人民政府地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮機構(gòu)與州指揮部成員單位之間的應(yīng)急工作，并督促落實；組織協(xié)調(diào)做好應(yīng)急救援技術(shù)支撐有關(guān)工作；組織應(yīng)急值守，收集、匯總、上報險情災(zāi)情及救災(zāi)期間應(yīng)急處置進(jìn)展情況；組織有關(guān)部門和專家，開展中型地質(zhì)災(zāi)害及地震、山洪洪澇等引發(fā)的次生地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急會商、應(yīng)急調(diào)查及排查核查、監(jiān)測，分析地質(zhì)災(zāi)害發(fā)展趨勢，提出具體的應(yīng)急處置與救災(zāi)方案和措施建議，參與地質(zhì)災(zāi)害損失及影響評估，為州指揮部決策提供依據(jù)；組織應(yīng)急治理和恢復(fù)重建有關(guān)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作，參與救災(zāi)及恢復(fù)重建階段的新聞發(fā)布；起草州指揮部文件、簡報、總結(jié)報告，負(fù)責(zé)州指揮部所形成的各類文書材料和資料的收集、歸檔和整理，并根據(jù)檔案歸屬和流向移交相關(guān)檔案部門；承擔(dān)州指揮部交辦的其他工作。

2.2縣級地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮機構(gòu)

縣市人民政府可以參照州指揮部的組成和職責(zé)，結(jié)合本地實際情況成立相應(yīng)的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮機構(gòu)。

3 預(yù)防和預(yù)警機制

3.1預(yù)防預(yù)報預(yù)警信息

3.1.1建立以預(yù)防為主的監(jiān)測預(yù)警體系

各級政府要建立健全以預(yù)防為主的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警體系，對高、中易發(fā)區(qū)和受威脅嚴(yán)重的城鎮(zhèn)利用1:5萬和1:1萬地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與風(fēng)險評價等成果資料，編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃。推進(jìn)防控方式由“隱患點”防控逐步向“隱患點+風(fēng)險區(qū)”雙控轉(zhuǎn)變，加強研究并采用先進(jìn)技術(shù)構(gòu)建“群測群防、群專并重”的監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò)及氣象風(fēng)險預(yù)報預(yù)警體系，形成覆蓋全州的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò)。

州自然資源、水利、氣象、地震、水文等部門要密切合作，逐步建成與全州防汛監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、氣象監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、地震監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、森林草原監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)，連接州直有關(guān)部門和縣市的地質(zhì)災(zāi)害信息系統(tǒng)，及時傳送地質(zhì)災(zāi)害險情災(zāi)情、汛情和氣象信息。

3.1.2信息收集與分析

負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測的單位，要及時收集、整理與突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防預(yù)警有關(guān)的數(shù)據(jù)資料和有關(guān)信息，及時作出地質(zhì)災(zāi)害中、短期趨勢預(yù)測，提出預(yù)防或采取應(yīng)急措施的建議，建立地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警等資料數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)各部門間的信息共享。

3.2 預(yù)防預(yù)警行動

3.2.1編制年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案

州、縣市政府自然資源主管部門在開展地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查的基礎(chǔ)上，會同同級地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部有關(guān)成員單位，依據(jù)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，結(jié)合氣象預(yù)測等信息，每年年初擬訂年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案，報經(jīng)同級政府批準(zhǔn)后公布實施。

年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案要標(biāo)明行政區(qū)域內(nèi)主要災(zāi)害隱患點的分布，說明主要災(zāi)害隱患點的威脅對象和范圍，明確重點防范期，制定具體有效的地質(zhì)災(zāi)害防治措施，確定地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)防責(zé)任人。

3.2.2加強地質(zhì)災(zāi)害險情排查巡查核查

在本級政府的領(lǐng)導(dǎo)下，各級自然資源主管部門要加強督促、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)有關(guān)部門，依據(jù)各責(zé)任部門、單位的職責(zé)，深入開展隱患“三查”工作，加強對地質(zhì)災(zāi)害重點區(qū)域的監(jiān)測和防范；一旦發(fā)現(xiàn)臨災(zāi)前兆或險情時，要立即向當(dāng)?shù)卣蜕弦患壸匀毁Y源主管部門報告。對可能造成人員傷亡或財產(chǎn)損失的區(qū)域和地段，縣級政府要及時劃定地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)，設(shè)置危險區(qū)警示標(biāo)志，確定預(yù)警信號和撤離路線。根據(jù)險情變化及時提出應(yīng)急對策，組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或采取排險防治措施，情況危急時，應(yīng)強制組織避災(zāi)疏散。

3.2.3健全完善地質(zhì)災(zāi)害群測群防體系

按照《云南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強地質(zhì)災(zāi)害群測群防工作的通知》《云南省地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測員和監(jiān)測補助經(jīng)費管理辦法》的規(guī)定和要求，縣市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要按照各自的職能職責(zé)，認(rèn)真落實好地質(zhì)災(zāi)害群測群防體系建設(shè)各項工作，確保群測群防“橫向到邊、縱向到底”，各地各有關(guān)部門和地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守和認(rèn)真執(zhí)行地質(zhì)災(zāi)害群測群防“十項制度”。

3.2.4健全完善地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險預(yù)報預(yù)警制度

州、縣市自然資源主管部門和氣象主管部門要加強合作與聯(lián)系，聯(lián)合開展并不斷深化地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險預(yù)報預(yù)警工作，將預(yù)報預(yù)警結(jié)果及時報告本級政府，利用云南省突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)，同時通過電視、手機短信、網(wǎng)站、廣播、app、微博、微信、大喇叭等預(yù)警信息發(fā)布手段，“多渠道、一鍵式”將預(yù)報預(yù)警信息傳送到有關(guān)責(zé)任單位、責(zé)任人及受地質(zhì)災(zāi)害威脅的群眾。

收到某個區(qū)域有可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的氣象風(fēng)險預(yù)報預(yù)警信息后，當(dāng)?shù)卣勒杖簻y群防責(zé)任制的規(guī)定，立即將有關(guān)信息通知到地質(zhì)災(zāi)害危險點的防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測人和該區(qū)域內(nèi)的群眾；各單位和當(dāng)?shù)厝罕娨凑铡兜刭|(zhì)災(zāi)害防災(zāi)工作明白卡》和《地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)避險明白卡》等要求，做好防災(zāi)減災(zāi)的各項準(zhǔn)備工作。

3.3 地質(zhì)災(zāi)害速報制度

3.3.1速報時限要求

特大型、大型、中型地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，事發(fā)地縣市人民政府和州直有關(guān)部門要力爭在15分鐘內(nèi)向州人民政府電話報告、35分鐘內(nèi)書面報告，書面報告最遲不得超過2小時。

中型、小型地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，事發(fā)地縣級自然資源主管部門要第一時間主動獲取同級黨委、政府?dāng)M上報的有關(guān)信息，并在事發(fā)后30分鐘內(nèi)向自然資源部地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急值班室及省級、州級自然資源主管部門電話報告。

3.3.2速報的內(nèi)容

（1）初報。縣市人民政府和州直有關(guān)部門要在規(guī)定時限內(nèi)將地質(zhì)災(zāi)害險情或災(zāi)情出現(xiàn)的地點和時間、地質(zhì)災(zāi)害類型、災(zāi)害體的規(guī)模，可能或已經(jīng)造成的傷亡、失蹤的人數(shù)以及直接經(jīng)濟損失等立即報告州人民政府。

縣市人民政府在向州人民政府初報特大型、大型、中型地質(zhì)災(zāi)害信息的同時，可直接報告省人民政府。

州直有關(guān)部門初報特大型、大型、中型地質(zhì)災(zāi)害信息經(jīng)本部門分管領(lǐng)導(dǎo)審批后即可上報。

（2）續(xù)報。縣市人民政府和州直有關(guān)部門要密切跟蹤事態(tài)進(jìn)展，續(xù)報內(nèi)容包括時間、地點、信息來源、事件起因和性質(zhì)、事件類別、基本過程、造成后果、影響范圍、存在隱患、發(fā)展趨勢、處置情況、請求幫助解決的問題、擬采取的措施以及下一步工作建議等。

根據(jù)災(zāi)情進(jìn)展情況，續(xù)報可采取時報、半日報、日報等方式，重要進(jìn)展情況要隨時續(xù)報。

（3）終報。特大型、大型、中型地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置結(jié)束后，事發(fā)地縣市人民政府和州直有關(guān)部門應(yīng)及時總結(jié)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測預(yù)警、發(fā)生、發(fā)展、研判、處置等整個過程情況，形成終報上報。

4 地質(zhì)災(zāi)害分級

根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生、發(fā)展和成災(zāi)的情況，分為地質(zhì)災(zāi)害險情和地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。

按照地質(zhì)災(zāi)害可能或已經(jīng)造成的人員傷亡、經(jīng)濟損失程度，將地質(zhì)災(zāi)害險情和地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情劃分為特大型、大型、中型、小型四個等級。

4.1特大型地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情（ⅰ級）

受災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在1000人以上，或潛在可能造成經(jīng)濟損失在1億元以上的為特大型地質(zhì)災(zāi)害險情。

因災(zāi)死亡30人以上，或因災(zāi)造成直接經(jīng)濟損失1000萬元以上的為特大型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。

4.2大型地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情（ⅱ級）

受災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在500人以上、1000人以下，或潛在可能造成經(jīng)濟損失在5000萬元以上、1億元以下的為大型地質(zhì)災(zāi)害險情。

因災(zāi)死亡10人以上、30人以下，或因災(zāi)造成直接經(jīng)濟損失500萬元以上、1000萬元以下的為大型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。

4.3中型地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情（ⅲ級）

受災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在100人以上、500人以下，或潛在可能造成經(jīng)濟損失在500萬元以上、5000萬元以下的為中型地質(zhì)災(zāi)害險情。

因災(zāi)死亡3人以上、10人以下，或因災(zāi)造成直接經(jīng)濟損失100萬元以上、500萬元以下的為中型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。

4.4小型地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情（ⅳ級）

受災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在100人以下，或潛在可能造成經(jīng)濟損失在500萬元以下的為小型地質(zhì)災(zāi)害險情。

因災(zāi)死亡3人以下，或因災(zāi)造成直接經(jīng)濟損失100萬元以下的為小型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。

5 應(yīng)急響應(yīng)

地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作遵循分級響應(yīng)程序，即根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害的等級確定啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案。由各級政府和有關(guān)部門根據(jù)各自的職責(zé)，按照以下規(guī)定分級負(fù)責(zé)應(yīng)急處置。

5.1特大型地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情應(yīng)急響應(yīng)（ⅰ級）

發(fā)生特大型地質(zhì)災(zāi)害險情或特大型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情后，州級立即啟動ⅰ級響應(yīng)，地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地的縣市人民政府應(yīng)急防治預(yù)案和應(yīng)急指揮系統(tǒng)隨之自然啟動。

在州人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，做好先期處置工作。州級財政、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水利、民政、應(yīng)急管理、地震、氣象等有關(guān)部門的專家和人員，及時趕赴現(xiàn)場，幫助指導(dǎo)縣市人民政府和有關(guān)部門開展應(yīng)急救援工作，加強監(jiān)測，采取應(yīng)急防治措施，防止災(zāi)害進(jìn)一步擴大，避免搶險救災(zāi)可能造成的二次人員傷亡。

特大型地質(zhì)災(zāi)害綜合減災(zāi)救災(zāi)工作，在省人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，險情由省地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部具體指揮、協(xié)調(diào)和組織，災(zāi)情由省自然災(zāi)害應(yīng)急管理委員會具體指揮、協(xié)調(diào)、組織。

州自然災(zāi)害應(yīng)急管理委員會要及時將有關(guān)情況上報省有關(guān)機構(gòu)，并在省地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部或省政府工作組的領(lǐng)導(dǎo)下做好應(yīng)急救援、應(yīng)急處置工作；州指揮部配合做好應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作，及時派出州級專家組，調(diào)查地質(zhì)災(zāi)害成因、類型和性質(zhì)，分析其發(fā)展趨勢，提出應(yīng)急防治與減災(zāi)救災(zāi)措施意見建議。

5.2大型地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情應(yīng)急響應(yīng)（ⅱ級）

發(fā)生大型地質(zhì)災(zāi)害險情或大型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情后，州級立即啟動ⅱ級響應(yīng)，地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地的縣市人民政府應(yīng)急防治預(yù)案和應(yīng)急指揮系統(tǒng)隨之自然啟動。

指揮部署與應(yīng)急措施參照ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)執(zhí)行。

州自然災(zāi)害應(yīng)急管理委員會要及時將有關(guān)情況上報省有關(guān)機構(gòu)，并請省應(yīng)急管理廳派出工作組和協(xié)調(diào)省自然資源廳安排專家組支持幫助做好地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置，以及應(yīng)急救援技術(shù)支撐工作。

5.3中型地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情應(yīng)急響應(yīng)（ⅲ級）

發(fā)生中型地質(zhì)災(zāi)害險情或中型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情后，州級立即啟動ⅲ級響應(yīng)，地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地的縣市人民政府應(yīng)急防治預(yù)案和應(yīng)急指揮系統(tǒng)隨之自然啟動。

中型地質(zhì)災(zāi)害綜合減災(zāi)救災(zāi)工作，在州人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，險情由州指揮部具體指揮、協(xié)調(diào)和組織，災(zāi)情由州自然災(zāi)害應(yīng)急管理委員會具體指揮、協(xié)調(diào)、組織。州級財政、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水利、民政、應(yīng)急管理、地震、氣象等有關(guān)部門的專家和人員，及時趕赴現(xiàn)場，幫助指導(dǎo)縣市人民政府和有關(guān)部門開展應(yīng)急救援工作，加強監(jiān)測，采取應(yīng)急防治措施，防止災(zāi)害進(jìn)一步擴大，避免搶險救災(zāi)可能造成的二次人員傷亡。

縣市人民政府做好先期處置工作，及時派出縣級專家組，調(diào)查地質(zhì)災(zāi)害成因、類型和性質(zhì)，分析其發(fā)展趨勢，提出應(yīng)急防治與救災(zāi)措施意見建議。

根據(jù)當(dāng)?shù)卣枨蠛椭葜笓]部的意見，必要時，請求省人民政府派出工作組趕赴災(zāi)害現(xiàn)場，指導(dǎo)州人民政府做好地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援、應(yīng)急處置工作。

5.4小型地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情應(yīng)急響應(yīng)（ⅳ級）

發(fā)生小型地質(zhì)災(zāi)害險情或小型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情后，縣市人民政府應(yīng)立即啟動地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急指揮系統(tǒng)。

縣市人民政府組織開展應(yīng)急救援、應(yīng)急處置工作，州指揮部配合做好應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作，先期派出縣級專家組，調(diào)查地質(zhì)災(zāi)害成因、類型和性質(zhì)，分析其發(fā)展趨勢，提出應(yīng)急防治與救災(zāi)措施意見建議。

根據(jù)當(dāng)?shù)卣枨蠛椭葜笓]部的意見，必要時，州人民政府可派出工作組趕赴災(zāi)害現(xiàn)場，指導(dǎo)縣市人民政府做好地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援、應(yīng)急處置工作。

州直有關(guān)部門要視情況對地質(zhì)災(zāi)害處置工作給予支持、配合。

5.5先期應(yīng)急處置

地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地的縣、鄉(xiāng)級政府應(yīng)當(dāng)迅速做好先期應(yīng)急處置工作，依照群測群防責(zé)任制的規(guī)定，立即將有關(guān)信息通知到地質(zhì)災(zāi)害危險點防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測人和該區(qū)域內(nèi)的群眾，根據(jù)實際情況決定是否轉(zhuǎn)移群眾，并采取相應(yīng)的應(yīng)急措施；及時劃定地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)，設(shè)立明顯的危險區(qū)警示標(biāo)志，確定預(yù)警信號和撤離路線，組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或采取排險防治措施，根據(jù)險情和災(zāi)情具體情況提出應(yīng)急對策，情況危急時強制組織受威脅群眾避災(zāi)疏散。

5.6提示性預(yù)警響應(yīng)

出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險ⅰ、ⅱ級預(yù)警時，州自然資源和應(yīng)急管理主管部門要派出聯(lián)合工作組赴預(yù)警所在縣市做好地質(zhì)災(zāi)害防御現(xiàn)場指導(dǎo)，工程建設(shè)、資源開發(fā)、生產(chǎn)經(jīng)營等州級行業(yè)主管部門要派出工作組，赴工程活動區(qū)做好地質(zhì)災(zāi)害防御駐守指導(dǎo)。當(dāng)?shù)貞?yīng)急救援隊伍要做好應(yīng)急搶險和應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作。

5.7應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束

經(jīng)專家組鑒定地質(zhì)災(zāi)害險情或災(zāi)情已消除，或者得到有效控制后，由縣市人民政府撤銷劃定的地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)，宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。

縣市人民政府應(yīng)當(dāng)將由其負(fù)責(zé)處置的地質(zhì)災(zāi)害險情或災(zāi)情處置結(jié)果逐級報送上一級政府，并抄送上一級自然災(zāi)害應(yīng)急管理委員會及地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部。

6 職責(zé)分工

6.1綜合協(xié)調(diào)

州自然資源規(guī)劃局：組織協(xié)調(diào)做好應(yīng)急救援技術(shù)支撐有關(guān)工作；組織應(yīng)急值守，收集、匯總、上報險情災(zāi)情及救災(zāi)期間應(yīng)急處置進(jìn)展情況；組織有關(guān)部門和專家，開展中型、大型、特大型地質(zhì)災(zāi)害及地震、山洪洪澇等引發(fā)的次生地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急會商、應(yīng)急調(diào)查及排查核查、監(jiān)測，分析地質(zhì)災(zāi)害發(fā)展趨勢，提出具體防治措施和建議，協(xié)助完成應(yīng)急處置與救災(zāi)方案，參與地質(zhì)災(zāi)害損失及影響評估，為州指揮部決策提供依據(jù)；指導(dǎo)應(yīng)急治理和恢復(fù)重建有關(guān)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作，參與救災(zāi)及恢復(fù)重建階段的新聞發(fā)布；起草州指揮部文件、簡報、總結(jié)報告，負(fù)責(zé)州指揮部各類文書資料的準(zhǔn)備和整理歸檔；承擔(dān)州指揮部交辦的其他工作。

州應(yīng)急局：配合做好省級工作組有關(guān)服務(wù)保障工作；記錄省級工作組、州自然災(zāi)害應(yīng)急管理委員會及州委、州政府領(lǐng)導(dǎo)的重要講話、指示；協(xié)調(diào)省級有關(guān)廳局、外州（市）支援我州綜合減災(zāi)救災(zāi)工作有關(guān)事宜；參與救災(zāi)及恢復(fù)重建階段的新聞發(fā)布；起草州自然災(zāi)害應(yīng)急管理委員會文件、簡報、總結(jié)報告，負(fù)責(zé)州自然災(zāi)害應(yīng)急管理委員會各類文書資料的準(zhǔn)備和整理歸檔；承擔(dān)州自然災(zāi)害應(yīng)急管理委員會交辦的其他工作。

6.2緊急搶險救災(zāi)

州消防救援支隊：負(fù)責(zé)協(xié)助災(zāi)區(qū)人民政府動員受災(zāi)害威脅的居民以及其他人員疏散，轉(zhuǎn)移到安全地帶，情況危急時，可強制組織避災(zāi)疏散，對被壓埋人員進(jìn)行搶救，對已經(jīng)發(fā)生或可能引發(fā)的水災(zāi)、火災(zāi)、爆炸及劇毒和強腐蝕性物質(zhì)泄漏等次生災(zāi)害進(jìn)行搶險，消除隱患。

州住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、州水利局、州能源局、云南電網(wǎng)紅河供電局：負(fù)責(zé)采取有效措施，消除可能發(fā)生的次生災(zāi)害隱患，保護(hù)供水、供氣、供電等生命線設(shè)施免遭損毀，最大限度減少災(zāi)害損失。組織搶修受損毀的供水、供氣、供電、水利等設(shè)施，盡快恢復(fù)供應(yīng)和正常運行。

州文化和旅游局：指導(dǎo)督促各級文物保護(hù)單位、博物館、紀(jì)念館、旅游經(jīng)營企業(yè)做好有關(guān)地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險預(yù)警信息傳播，合理調(diào)度運行、轉(zhuǎn)移疏散游客等安全避險工作。

州民政局：積極引導(dǎo)動員社會慈善力量參與地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治、受災(zāi)群眾救助和善后處置等工作。

6.3應(yīng)急調(diào)查、監(jiān)測和治理

州自然資源規(guī)劃局：負(fù)責(zé)提供地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生情況、地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測等相關(guān)資料信息，組織應(yīng)急測繪和提供基礎(chǔ)地理信息保障，組織應(yīng)急調(diào)查和應(yīng)急監(jiān)測工作，并對災(zāi)害發(fā)展趨勢進(jìn)行預(yù)測，提出應(yīng)急防治與救災(zāi)措施建議；組織指導(dǎo)專業(yè)技術(shù)人員和施工隊伍，實施必要的應(yīng)急治理工程，減緩和排除險情災(zāi)情進(jìn)一步發(fā)展。監(jiān)督指導(dǎo)有關(guān)行業(yè)主管部門和單位依法依規(guī)落實因工程建設(shè)、資源開發(fā)等人為活動可能引發(fā)或可能遭受的地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

州住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、州水利局、州文化和旅游局、州能源局、云南電網(wǎng)紅河供電局：負(fù)責(zé)房屋建筑與市政基礎(chǔ)工程基礎(chǔ)設(shè)施、文化和旅游設(shè)施、水利設(shè)施、電力設(shè)施等建設(shè)引發(fā)或可能遭受的地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

州交通運輸局、中國鐵路昆明局集團(tuán)有限公司開遠(yuǎn)車務(wù)段：負(fù)責(zé)公路、鐵路建設(shè)可能引發(fā)或可能遭受的地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

州工業(yè)和信息化局、州能源局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)工業(yè)企業(yè)受損情況調(diào)查、評估、統(tǒng)計和恢復(fù)重建工作，負(fù)責(zé)工業(yè)企業(yè)工程活動可能引發(fā)或可能遭受的地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

州水利局：負(fù)責(zé)水情和汛情的監(jiān)測以及地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)的次生洪澇災(zāi)害和水利設(shè)施安全的處置。

省水文水資源局紅河分局：負(fù)責(zé)提供地質(zhì)災(zāi)害水情風(fēng)險預(yù)報預(yù)警所需的水情資料信息，對災(zāi)區(qū)的水情進(jìn)行監(jiān)測預(yù)報、預(yù)警。

州林草局：負(fù)責(zé)受損林草資源的調(diào)查、評估、統(tǒng)計及恢復(fù)工作；指導(dǎo)生態(tài)脆弱區(qū)滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害隱患區(qū)工程治理后的林草植被修復(fù)；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)自然因素引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害治理工程占用林草地有關(guān)工作；指導(dǎo)基層森林防火通道建設(shè)及林地改造工程活動可能引發(fā)或可能遭受的地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

州地震局：負(fù)責(zé)提供地質(zhì)災(zāi)害所需的地震資料信息，共享與地質(zhì)災(zāi)害防范和處置有關(guān)的地震趨勢意見。

州氣象局：負(fù)責(zé)提供地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險預(yù)報預(yù)警所需的氣象資料信息，對災(zāi)區(qū)的氣象條件進(jìn)行監(jiān)測預(yù)報、預(yù)警。

6.4醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫

州衛(wèi)生健康委：負(fù)責(zé)做好突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作，組織協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)緊急醫(yī)學(xué)救援、災(zāi)后衛(wèi)生防疫和心理援助工作，預(yù)防控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

州市場監(jiān)管局：負(fù)責(zé)預(yù)防和有效控制食物中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。

州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)組織災(zāi)區(qū)動物疫病的預(yù)防、控制工作，加強動物疫情的監(jiān)測，切實采取有效措施，防止和控制動物疫病的暴發(fā)流行。

6.5治安、交通和通信

州公安局：實施災(zāi)區(qū)交通管制，維護(hù)災(zāi)區(qū)交通秩序，疏導(dǎo)車輛和人員；加強災(zāi)區(qū)治安管理，打擊違法犯罪活動，守護(hù)和警戒重點目標(biāo)；加強對謠言、有害信息的監(jiān)測管控，依法打擊制造、傳播謠言行為。

州交通運輸局、中國鐵路昆明局集團(tuán)有限公司開遠(yuǎn)車務(wù)段：負(fù)責(zé)采取有效措施，保障交通干線的安全，確保道路暢通；及時聯(lián)系省交通應(yīng)急力量、鐵路專業(yè)應(yīng)急隊伍組織搶修損毀的交通設(shè)施，保證救災(zāi)物資運輸。

中國電信紅河分公司、中國移動紅河分公司、中國聯(lián)通紅河州分公司、中國鐵塔紅河州分公司：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)，盡快恢復(fù)受到破壞的通信設(shè)施、保障應(yīng)急指揮信息通信暢通。

州廣電局：負(fù)責(zé)組織搶修受損的廣播電視設(shè)施設(shè)備，指導(dǎo)搭建廣播電視集中收聽收看點，確保災(zāi)區(qū)群眾能夠及時準(zhǔn)確掌握災(zāi)情信息和救災(zāi)進(jìn)展情況。

6.6基本生活保障

州應(yīng)急局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)救助工作，協(xié)助災(zāi)區(qū)有關(guān)部門做好避險和受災(zāi)群眾的臨時安置工作，妥善安排避險和受災(zāi)群眾的生活；負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)災(zāi)情核查、損失評估、救災(zāi)捐贈工作；加強對救災(zāi)款物分配、發(fā)放的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理工作。

州糧食和儲備局：負(fù)責(zé)協(xié)助有關(guān)部門做好受災(zāi)群眾的救災(zāi)物資保障和應(yīng)急糧油保供工作，負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)所需救災(zāi)物資和應(yīng)急糧油的調(diào)運和采購工作。

州住房城鄉(xiāng)建設(shè)局：協(xié)調(diào)活動板房生產(chǎn)搭建企業(yè)組織生產(chǎn)、調(diào)運；配合災(zāi)區(qū)選擇安全適合搭建場地及緊急搭建、質(zhì)量檢查和驗收交付等；匯總統(tǒng)計搭建數(shù)量，提交生產(chǎn)調(diào)運搭建工作報告。

州教育體育局：負(fù)責(zé)調(diào)配應(yīng)急教學(xué)資源，妥善解決災(zāi)區(qū)學(xué)生的就學(xué)問題。

州商務(wù)局：負(fù)責(zé)組織災(zāi)區(qū)生活必需品的市場保供工作。

6.7信息報送和處理

州自然資源規(guī)劃局：負(fù)責(zé)調(diào)查、核實地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情發(fā)生的時間、位置、規(guī)模、潛在的威脅、影響范圍以及誘發(fā)因素；組織應(yīng)急監(jiān)測，實時掌握險情和災(zāi)情動態(tài)，及時分析、預(yù)測發(fā)展趨勢；隨時根據(jù)險情和災(zāi)情變化提出應(yīng)急防范的對策、措施并報告州指揮部，同時函告州自然災(zāi)害應(yīng)急管理委員會辦公室；地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作結(jié)束后，州指揮部辦公室及時總結(jié)應(yīng)急救援技術(shù)支撐情況，形成終報報州人民政府。

州應(yīng)急局：負(fù)責(zé)災(zāi)情信息收集、匯總和依法統(tǒng)一發(fā)布。

州委宣傳部、州委網(wǎng)信辦、州廣電局：負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報預(yù)警信息發(fā)布、新聞宣傳報道等工作。做好網(wǎng)絡(luò)信息巡查工作，聯(lián)動相關(guān)部門積極穩(wěn)妥處置負(fù)面有害信息。科學(xué)引導(dǎo)新聞媒體正面報道地質(zhì)災(zāi)害防治工作中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)集體、先進(jìn)個人和感人事跡，及時傳達(dá)黨委、政府、社會各界對災(zāi)區(qū)人民的無私幫助和深切關(guān)懷，營造積極向上、健康有序、及時高效的災(zāi)害防治輿論環(huán)境。

州檔案局：負(fù)責(zé)全州中型、大型、特大型突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害檔案工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、制度建設(shè)和監(jiān)督指導(dǎo)；指導(dǎo)各級各類檔案館依照工作職責(zé)范圍內(nèi)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害檔案的接收征集、集中保管、編研開發(fā)并提供利用。

6.8應(yīng)急資金保障

州財政局：會同應(yīng)急處置相應(yīng)主管部門負(fù)責(zé)安排和籌措地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急保障資金；做好應(yīng)急保障資金的分配及使用的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理等工作。

州發(fā)展改革委：負(fù)責(zé)積極爭取防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)中央、省級預(yù)算內(nèi)投資支持，協(xié)調(diào)安排和監(jiān)督管理重大救災(zāi)項目，配合做好易地搬遷安置點可能遭受的地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

處置地質(zhì)災(zāi)害所需應(yīng)急資金保障，按照地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急分級響應(yīng)程序，分級負(fù)擔(dān)。發(fā)生中型、大型、特大型地質(zhì)災(zāi)害后，縣市人民政府應(yīng)及時向州人民政府和州自然災(zāi)害應(yīng)急管理委員會報告，州人民政府和有關(guān)部門視情況給予必要的經(jīng)費補助和物資支持，并積極爭取省人民政府和省級有關(guān)部門的支持。安排的資金必須專款專用，財政、監(jiān)察、審計部門要加強對資金使用的管理、監(jiān)督，確保資金的使用效益。

7 應(yīng)急保障

7.1應(yīng)急隊伍、物資、裝備保障

州和地方各級政府要儲備用于受災(zāi)群眾安置、醫(yī)療衛(wèi)生、生活必需等必要的搶險救災(zāi)專用物資，保證搶險救災(zāi)物資的供應(yīng)。

州指揮部成員單位要充分利用行業(yè)資源，統(tǒng)籌編制緊急情況下?lián)岆U救災(zāi)物資裝備的配備和儲備保障規(guī)劃，制定應(yīng)急調(diào)配方案，加強對應(yīng)急物資裝備的管理和維護(hù)，保障應(yīng)急時有效投入使用。

加強地質(zhì)災(zāi)害專業(yè)應(yīng)急防治與救災(zāi)隊伍建設(shè)，確保災(zāi)害發(fā)生后應(yīng)急防治與救災(zāi)力量及時到位。專業(yè)應(yīng)急防治與救災(zāi)隊伍、武警部隊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）應(yīng)急救援志愿者組織等，平時要有針對性地開展應(yīng)急防治與救災(zāi)演練，提高應(yīng)急防治與救災(zāi)能力。

7.2通信與信息傳遞

加強地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警信息系統(tǒng)和應(yīng)急廣播體系建設(shè)，充分利用現(xiàn)代通信手段，把有線電話、衛(wèi)星電話、移動電話、無線電臺及互聯(lián)網(wǎng)、廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)等有機結(jié)合起來，建立覆蓋全州的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治信息網(wǎng)，并實現(xiàn)各部門間的信息共享。

7.3應(yīng)急技術(shù)保障

科技、自然資源部門負(fù)責(zé)牽頭做好技術(shù)儲備保障工作，加強對地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急技術(shù)的研究開發(fā)，有關(guān)部門給予積極配合和支持。

7.3.1地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)指導(dǎo)專家組

州自然資源規(guī)劃局和各縣市自然資源局應(yīng)根據(jù)工作的實際需要，著力構(gòu)建專業(yè)技術(shù)隊伍“駐州包縣、駐縣聯(lián)鄉(xiāng)”的地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)支撐體系，組建多形式、多層次的地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)指導(dǎo)專家組，為地質(zhì)災(zāi)害防治和應(yīng)急救援提供地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查、應(yīng)急評估等技術(shù)支撐和服務(wù)。

7.3.2地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治科學(xué)研究

自然資源、科技、氣象等單位要開展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治與救災(zāi)方法、技術(shù)的研究，開展應(yīng)急調(diào)查、應(yīng)急評估、地質(zhì)災(zāi)害趨勢預(yù)測、地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險預(yù)報預(yù)警技術(shù)、地質(zhì)災(zāi)害治理技術(shù)的研究和開發(fā)，州、縣市人民政府要加大對地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報預(yù)警科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)的支持力度和投資，同時開展有針對性的應(yīng)急防治與救災(zāi)演習(xí)和培訓(xùn)工作。

7.4避難場所建設(shè)與管理

各級政府及有關(guān)部門，要利用廣場、綠地、公園、學(xué)校、體育場館等公共設(shè)施，因地制宜設(shè)立應(yīng)急避難場所，統(tǒng)籌安排所必需的交通、通信、供水、供電、排污、環(huán)保、物資儲備等設(shè)備設(shè)施。

7.5宣傳、培訓(xùn)與演練

宣傳、教育體育、文化和旅游、廣電、應(yīng)急管理、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等主管部門要密切配合，廣泛宣傳地質(zhì)災(zāi)害防治法律法規(guī)和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)知識，提高全民的防災(zāi)意識、社會責(zé)任意識和自救互救能力。

州指揮部各成員單位要建立健全地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急管理培訓(xùn)制度，結(jié)合本部門本單位實際，組織應(yīng)急管理人員、救援人員、志愿者等進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急知識和技能培訓(xùn)。

縣級以上政府應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急演練制度，根據(jù)預(yù)案規(guī)定和實際情況，采取實戰(zhàn)演練、桌面演練等方式，組織開展貼近實際、形式多樣、廣泛參與的應(yīng)急演練。地質(zhì)災(zāi)害隱患點所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及重要基礎(chǔ)設(shè)施和道路交通等生命線工程經(jīng)營管理單位，應(yīng)當(dāng)有針對性地組織開展應(yīng)急演練。

州人民政府和州直有關(guān)部門工作人員要加強學(xué)習(xí)，利用多種形式進(jìn)行培訓(xùn)，不斷提高處置地質(zhì)災(zāi)害的綜合能力和協(xié)調(diào)能力。各地各部門參與處置地質(zhì)災(zāi)害的工作人員要不斷提高搶險救災(zāi)信息處理的效率和協(xié)助參與指揮的能力，努力做到業(yè)務(wù)精通、工作踏實、反應(yīng)迅速、認(rèn)真細(xì)致，確保機構(gòu)高效運轉(zhuǎn)。

7.6信息發(fā)布

地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情的信息發(fā)布按照《紅河州突發(fā)公共事件新聞報道應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行，任何單位和個人不得擅自、私自對外發(fā)布。

7.7監(jiān)督檢查

州自然資源規(guī)劃局會同有關(guān)部門對上述各項地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治保障工作進(jìn)行有效的督導(dǎo)和檢查，及時總結(jié)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治實踐的經(jīng)驗和教訓(xùn)。

各級政府應(yīng)組織各有關(guān)部門（單位）負(fù)責(zé)落實相關(guān)責(zé)任。

8 預(yù)案管理與更新

8.1預(yù)案管理

縣級自然資源主管部門會同應(yīng)急管理主管部門及其他有關(guān)部門參照本預(yù)案，制定本行政區(qū)域的突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，報本級自然災(zāi)害應(yīng)急管理委員會審核，由本級自然災(zāi)害應(yīng)急管理委員會報本級人民政府批準(zhǔn)后實施。各縣市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案應(yīng)報州自然災(zāi)害應(yīng)急管理委員會辦公室、州指揮部辦公室備案。

8.2預(yù)案更新

本預(yù)案將根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作實踐經(jīng)驗和實際需要，由州自然資源規(guī)劃局適時組織修訂。

州指揮部成員單位人員如有變動，由成員單位相應(yīng)崗位職責(zé)人員自行遞補并報州指揮部辦公室備案。

9 獎勵與責(zé)任

9.1獎勵

縣級人民政府對在地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警、轉(zhuǎn)移避險、應(yīng)急搶險、救援工作中作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個人給予表彰和獎勵，表彰和獎勵按照國家、省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

9.2責(zé)任追究

對引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的單位和個人的責(zé)任追究，按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》有關(guān)規(guī)定處理；對地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置中失職、瀆職的有關(guān)人員按照國家有關(guān)法律、法規(guī)追究責(zé)任。

10 附則

10.1名詞術(shù)語的定義與說明

地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)：指具備地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的地質(zhì)構(gòu)造、地形地貌和氣候條件，容易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的區(qū)域。

地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)：指已經(jīng)出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害跡象，明顯可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害且將可能造成人員傷亡和經(jīng)濟損失的區(qū)域或者地段。

次生災(zāi)害：指由地質(zhì)災(zāi)害造成的工程結(jié)構(gòu)、設(shè)施和自然環(huán)境破壞而引發(fā)的災(zāi)害，如水災(zāi)、爆炸及劇毒和強腐蝕性物質(zhì)泄漏等。

生命線設(shè)施：指供水、供電、糧油、排水、燃料、熱力系統(tǒng)及通信、交通等城市公共設(shè)施。

直接經(jīng)濟損失：指地質(zhì)災(zāi)害及次生災(zāi)害造成的物質(zhì)破壞，包括建筑物和其他工程結(jié)構(gòu)、設(shè)施、設(shè)備、物品、財物等破壞而引起的經(jīng)濟損失，以重新修復(fù)所需費用計算。不包括非實物財產(chǎn)，如貨幣、有價證券等損失。

本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

10.2預(yù)案解釋部門

本預(yù)案由州自然資源規(guī)劃局負(fù)責(zé)解釋。

10.3預(yù)案的實施

本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。