險資入晉推動高質量發展對接會。

2023年以來，國家金融監督管理總局山西監管局按照省委省政府和金融監管總局的安排部署，推動金融業加大服務實體經濟力度，結合山西轉型實際，推動支持戰略性新興產業、數字產業集聚發展，發展綠色金融推動能源低碳發展，支持傳統制造業轉型升級，聚焦農業“特”“優”戰略強化金融支持，為全省產業轉型升級提供有力金融支撐。

數據顯示，今年以來，金融支持山西經濟轉型高質量發展成效明顯。截至10月末，全省信貸總量持續增長，各項貸款余額4.17萬億元，比年初增長10.5%；信貸結構不斷優化，中長期貸款占比達63.5%；融資成本繼續下降，當年新發放普惠小微貸款平均加權利率較年初下降0.49個百分點；提供保險保障金額83.3萬億元，同比增長30.5%；全省金融業增加值同比增長7.0%，比全省gdp增速高3.5個百分點。

a 改善金融供給 為山西轉型提速強動能

今年以來，國家金融監督管理總局山西監管局通過創新方式暢通供需對接機制、協調推動構建“險資入晉”長效機制、深化地方法人金融機構改制化險等，引領全省金融機構改善金融供給，為山西的轉型發展提供了有力支持。

今年2月24日、4月24日，國家金融監督管理總局山西監管局（原山西銀保監局）聯合山西省金融辦，先后支持太原市迎澤區、大同市政府開展政銀保企金融服務實體經濟對接會，引導金融機構與地方政府、企業簽訂戰略合作和授信協議，授信金額分別達92億元、271億元。

今年5月，該局與山西省險資協會、省金融辦共同舉辦高規模廣覆蓋“險資入晉·推動高質量發展對接會”，簽訂了三方合作備忘錄，推動構建“險資入晉”長效機制。對接會召開后，新引進保險債權計劃4只105億元，重點投資于市政建設和高速公路等基礎設施領域。截至10月末，保險資金債權投資產品投資山西余額478億元，全國排名15位。

去年10月份以來，該局聯合山西省金融辦、人民銀行山西省分行組織全省銀行基層網點開展兩輪“千名行長結對子”活動，累計走訪小微市場主體2.25萬戶次，完成融資投放508億元。

今年8月，該局再度聯合山西省小企業局、山西省商務廳舉辦“走萬企提信心優服務”活動，推送重點產業集群企業、創新型企業、數字化轉型企業等6類企業名單2804戶，累計對接企業10972戶，累計為3668戶企業發放貸款376.7億元，其中，首貸金額15.05億元、127戶。并將全省納稅評級m級以上約74萬戶企業名單推送至200余家銀行。

國家金融監督管理總局山西監管局持續深化地方法人金融機構改制化險，推動籌建山西農商聯合銀行，10月23日，山西農商聯合銀行正式批復開業，涉及資產規模1.7萬億元，注冊資本50億元。

b 聚焦重點領域 為新興產業育新凝合力

國家金融監督管理總局山西監管局聚焦我省高端裝備制造業、新材料、新能源等戰略型新興產業和電子信息制造、信創、軟件等數字經濟核心產業，主動與省直行業管理部門聯動，獲取140家國家級小巨人企業、2113家省級“專精特新”中小企業、3583家科技型中小微企業等名單，推送至全省銀行保險機構，引導全省銀行業保險業精準對接新興產業市場主體有效金融需求。積極支持我省數字轉型，如陽泉分局印發金融支持“數智新城”建設方案，錨定開展入企服務、深化銀擔、銀保合作等10條舉措，引導金融機構優化機制，提高服務效率。

同時，該局指導銀行業加大對新興產業資源傾斜，加大科技型中小企業知識產權質押融資、信用貸款投放，開展保單質押融資、供應鏈融資等業務，讓專利變“紅利”，知識變“資產”，助推新興產業走上發展“快車道”。鼓勵金融機構利用“信易貸”等政府公共數據平臺，整合科技創新資源信息，加強融資需求對接。

截至今年三季度末，全省銀行業戰略新興產業貸款余額較年初增長24%；高技術產業貸款余額較年初增長10.5%；數字經濟核心產業貸款余額較年初增長14.8%。對于重點項目，該局引導政策性銀行加大中長期資金支持，如國開行山西省分行發放太重集團退城入園智能高端裝備生產線升級改造項目等項目中長期貸款239億元。

另外，建立健全首臺(套)重大技術裝備的保險風險補償機制，引導保險公司研究開發新產品支持新興產業技術升級。如人保財險山西省分公司在科技研發、成果轉化、知識產權等方面為企業提供全產業鏈的風險保障，創新推出科技風險綜合解決方案，為多家“專精特新”科技企業提供風險保障約3000億元；人壽財險山西分公司自主研發“高新技術企業科技項目研發費用損失保險”，為高新技術企業科技項目研發的潛在損失提供兜底保障。

c 發展綠色金融 為能源產業逐綠亮底色

國家金融監督管理總局山西監管局認真落實碳達峰、碳中和山西行動工作部署，配合省政府出臺工業、能源領域碳達峰實施方案，聯合相關部門印發綠色金融支持“雙碳”目標指導意見，指導金融業持續加大對煤炭產業綠色低碳轉型和風電光伏能源產業發展的支持力度。健全綠色金融服務體系，優化統計監測制度，制定綠色信貸評價指標，將金融機構綠色低碳轉型情況納入日常監管評價，不斷創新金融支持綠色發展的措施路徑。引導銀行機構為綠色信貸項目開辟優先融資通道，如：建設銀行運城分行組建專項敏捷柔性團隊，僅用25天就為芮城縣華能40萬千瓦光伏發電項目批復授信11億元。截至2023年三季度末，全省風力發電貸款余額較年初增長18.7%，太陽能發電貸款余額較年初增長44.0%。

在出臺各項政策的同時，該局推進太原、長治氣候投融資試點城市建設，配合建立氣候投融資項目庫，完善碳減排量等環境效益測算、信息披露工作。聯合舉辦“2023銀行業esg發展實踐交流會”，開展綠色金融宣傳月活動，引領銀行業為能源產業低碳轉型發展注入金融活水。支持大同綠色金融改革創新試驗區建設，探索資源型城市轉型發展新路。截至三季度末，全省綠色信貸余額同比增長達29.1%。如今，綠色信貸支持項目產生的環境效益明顯，按照信貸資金占項目投資的比例計算，全省綠色信貸可支持節約標準煤2518萬噸，節水5561萬噸，減排二氧化碳5272萬噸。

除此之外，該局大力發展綠色保險。推廣綠色保險產品，探索費率調節機制，為綠色能源、綠色交通、綠色建筑、綠色技術和環境治理等領域提供風險保障。深化新能源商業車險綜合改革，豐富公共交通類保險產品供給，助力居民綠色消費。推廣環境污染強制責任保險、多災因巨災保險、公路堤壩災毀保險，積極開展風險減量服務。截至10月末，全省提供環責險保障金額18.8億元，安責險保障金額1101.9億元。

d 優化引領機制 為傳統制造業升智固根本

國家金融監督管理總局山西監管局建立制造業貸款統計旬報制度，督促指導銀行保險機構加大工作力度，提升服務質效。截至10月末，全省制造業貸款余額較年初增長11.2%，其中，制造業中長期貸款余額占比達49%，高端裝備制造業貸款余額較年初增長38.7%，為制造業轉型升級提供長期穩定資金支持。

該局聯合印發《金融服務重點產業鏈工作方案》，推送重點產業鏈企業名單。截至2023年三季度末，全省重點產業鏈企業貸款余額較年初增長21.17%。引導銀行機構豐富服務方式，如指導工行山西省分行對十大產業鏈涉及的重點企業進行全覆蓋走訪，配套服務方案，與46戶鏈上企業建立信貸合作關系，投放貸款22億。引領銀行業優化內部機制，為重點制造業企業開通“綠色通道”，如山西銀行印發支持制造業專門文件，明確工作目標，實行白名單機制，提升信貸審批效率，提供差別化政策支持，服務山西制造業發展。

同時，引導銀行機構持續優化融資服務保障，支持專業鎮企業做大做強。配合召開首屆山西特色專業鎮投資貿易博覽會，參與山西金控集團“太谷瑪鋼專業鎮服務專班”金融賦能專題座談，及時向各銀行保險機構推送專業鎮企業名單300余戶，鼓勵金融機構主動上門服務，為企業提供融資、結算、輔導、咨詢等“一攬子”金融服務。支持忻州市委市政府召開金融服務走進特色專業鎮暨忻州市政銀企保擔專業鎮業務推介對接會。組織開展“一鏈一策一批”中小企業融資行動，引導銀行機構為專業鎮領軍企業和產業鏈上下游迅速給予資金支持。其中農行太原分行為“清徐老陳醋”產業群專門制定項目信貸服務方案，明確準入標準、適用產品、合作規模等內容；太谷農商銀行創新“1+n”產業鏈扶持模式，圍繞太谷瑪鋼3000余戶下游客戶批量拓展，已支持下游經銷商128戶，用信金額7600余萬元。

e 助力鄉村振興 為特優農業擴產注活水

今年以來，國家金融監督管理總局山西監管局加強監測和窗口指導，著力完善鄉村振興金融服務體系，聚焦“糧袋子”“菜籃子”穩產保供、農業科技裝備和綠色發展等七大領域，聯合印發文件全面推進鄉村振興。截至三季度末，全省普惠型涉農貸款余額較年初增長26.8%。

該局持續強化特色農業信貸支持。指導銀行業優化資金配置，提升金融服務效率，支持種業振興，主動對接省內頭部種業企業保障良種供給。調研奶業發展現狀困難，細化穩定信貸供給、提升保險保障等6項舉措。建立工作聯動機制，梳理重點涉農出口企業“白名單”并推送至金融機構，赴涉農外貿企業實地調研，宣傳出口信保保單融資增信功能，推動擴大保單融資普惠覆蓋面。引導銀行機構結合縣域優勢，創新開發特色產品，針對不同地區涉農經營主體特點，創新產品服務，如運城市農信社推出“南果貸”對果品種植、生產、加工、物流等客戶群體提供全產業鏈的金融支持。截至三季度末，全省銀行業種業振興貸款余額較年初增長178.75%，為全省77戶次奶業主體發放貸款超9億元，同比增長23.12%，保險公司為262戶次奶業主體提供風險保障12.32億元。

該局還加強特色農業的保險保障。推動山西省小麥、玉米完全成本保險試點落地，持續推進大豆玉米帶狀復合種植保險、中央政策性小麥、玉米制種保險，實現農業保險擴面提標增品，助力山西優勢特色農業產業發展。截至三季度末，全省保險機構提供農險保障927.3億元；賠付支出9.6億元，受益農戶48.6萬戶次。其中，大同分局鼓勵保險機構創新目標價格指數保險，按照地方特色險種進行補貼，推動擴大黃花種植面積，黃花保險的承保面積由2019年的8.51萬畝增至目前的24.40萬畝，累計賠款支出達2.2億元。

下一步，國家金融監督管理總局山西監管局將深化金融供給側結構性改革，優化資金供給結構，切實提升金融服務高質量發展的能力和水平，緊緊圍繞山西轉型綜改中心任務，聚焦重點領域，加強金融要素保障，做好精準高效服務，助力山西轉型發展邁向新高度。（張珍 郭晟）