中央生態環境保護督察群眾信訪舉報轉辦和邊督邊改公開情況一覽表

第 七 批 2023年12月9日

序號

受理編號

交辦問題

基本情況

行政區域

問題

類型

調查核實情況

是否

屬實

辦結

目標

處理和整改情況

是否

辦結

責任人

被處理情況

1

d3ha202311280024

安陽市內黃縣馬上鄉西環路果蔬城西門向北300米51號，內黃縣聚合建筑裝飾有限公司，工作時噪音和揚塵大，氣味刺鼻，生產材料亂堆亂放。

安陽市內黃縣

噪音

經查，內黃縣馬上鄉西環路果蔬城西門向北300米51號辦理有兩個營業執照，分別為內黃縣聚合建筑裝飾有限公司和內黃縣聚友家具制造有限公司，群眾反映問題實際核查應為內黃縣聚友家具制造有限公司。該公司主要從事家具制造、木材組件加工、家具安裝和維修服務等。產品為衣柜、櫥柜。該項目屬于環評豁免類項目，無需辦理環評手續。該公司在生產過程中產生噪聲和揚塵，不產生刺鼻氣味。噪音經監測不超過國家排放標準，開料機配套建設有袋式收塵裝置，存在原料亂堆亂放現象。

部分屬實

對群眾反映的物料亂堆亂放問題立行立改，對反映的噪音擾民、粉塵污染問題通過拆除側孔機、生產期間正常使用袋式收塵裝置、關閉大門等措施，減少噪音和粉塵對周邊環境的影響，保持工作場所清潔，確保達標排放，達到群眾滿意的效果。

經調查處理，該問題已于2023年12月4日辦結。該公司拆除側孔機，廠界噪聲明顯下降。在生產過程產生的鋸末、木屑通過袋式收塵裝置收集。生產過程中關閉大門，進一步減低噪音分貝和揚塵影響。通過在車間內合理劃分原料堆放區域和生產區域，規范生產經營行為，減少生產經營對周邊環境影響。

已辦結

無

2

x3ha202311280061*

安陽市湯陰縣任固鎮河道污染事項：

1.任固鎮衛生院旁邊污水排污站常年不運轉，所有糞便污水直接排入任固八里溝河道內，只有在上級檢查時才暫時運轉，且兩個澡堂廢水直接排入河道內;

2.任固八里溝是2021年投資1435萬建設的整治工程，現在無人管理，綠化樹木枯死嚴重，步行道兩邊雜草重生，河道內臭味熏天，基礎設施破壞嚴重，建筑垃圾堵塞河道；

3.附近居民區多個垃圾場露天堆放，人和、新天地等多個小區垃圾無人清理，亂堆亂倒，臭味熏天；

4.湯河到八里溝鎮區段，溝內生活垃圾、建筑垃圾堆滿，無人管理，致使周邊群眾飲水污染嚴重，生活用水、地下水水垢大，需要反復燒開沸騰過濾后才能食用；

5.環保數據監測點數據弄虛作假，鎮政府將通過環保數據監測點道路攔截不讓車輛通行，為環保監測點提供假數據。

安陽市湯陰縣

其他

經現場核查，反映問題部分屬實。

1、舉報問題當中涉及的兩個澡堂，為八里溝集鎮段兩側的湯陰縣任固潔爽洗浴浴池和湯陰縣任固舒爽洗浴服務部。潔爽洗浴浴池生產生活排水已入廁所革命污水管網，進入污水處理站集中處理。舒爽洗浴服務部受歷史條件限制，其生產生活排水直入八里溝河道中，反映問題部分屬實。

2、2023年10月，任固鎮政府已對項目區內雜草進行集中清理，但受水位季節性變化及河堤臨近水面，清理工作存在安全隱患等因素影響，未對河堤護坡雜草進行及時清理。反映問題部分屬實。

3、存在個別居民不按規定向垃圾箱投放生活垃圾，隨處亂倒亂扔垃圾情況。反映問題部分屬實。

4、存在個別八里溝沿線農戶將生活垃圾和秸稈在河堤亂倒亂扔情況。反映問題部分屬實。

5、由于302省道改擴建工程施工，大量大型重卡貨車繞行人和路，快速穿行于人員較為密集的人和小區門口路段，存在重大交通安全隱患。為進一步消除安全隱患，任固鎮在小區門口南北兩側設置部分安全警示樁與減速標識，存在限制大型重卡貨車通行情況。站點北側北環路可供包括大型重卡貨車在內的所有社會來往車輛順利通行，不存在攔截車輛通行為環保監測點提供假數據的情況。反映問題部分屬實。

部分屬實

（一）立行立改，扎實整治。壓緊壓實工作責任，明確整改措施、時間節點及責任人，確保整改工作迅速展開并得到有效執行。同時對整改過程進行嚴格監督，確保整改質量。

（二）建章立制，強化監管。建立健全完善監管制度，加強污水處理站及河道管理維護。同時，加強對周邊居民區的垃圾處理監管，防止垃圾清運不及時等問題出現。加大執法力度，加強行業監管，確保環境衛生和生態環境的持續改善。

（三）宣傳引導，提升意識。通過宣傳欄、宣傳車、宣傳冊等多種形式進行環保宣傳教育，向群眾普及環保知識，引導群眾養成良好的衛生習慣和生活方式。

1、結合任固舒爽洗浴服務部房屋架構實際情況，通過管道引流向南，排進廁所革命污水管網。目前，已整改到位。

2、2023年10月，任固鎮組織人員對八里溝整治項目步行道兩側雜草及護坡進行統一清理。2023年12月，對護坡雜草再次進行統一清理。目前，已整改到位。

3、針對個別農戶不按規定向垃圾箱投放生活垃圾及個別居住在八里溝沿線的農戶將生活垃圾和秸稈在河堤亂倒亂扔情況，已第一時間進行整改清理，該河段由屬地任固二街河長進行巡查、監管，現均已整改到位。

已辦結

無

3

x3ha202311280052*

林州市興通達建材有限公司與林州市東姚鎮馬安山村第二村民小組簽訂了開采小驢草溝南坡的協議，之后該公司利用爆破手段，采用“開膛破肚”“削平山頂”等野蠻方式施工，開山取石，大面積原生態山體被破壞，村民耕地無法耕種，承包的大量林木果樹被毀，特別嚴重的是該公司越界開采，侵占了協議范圍之外的林坡。

安陽市林州市

生態

舉報內容共涉及4個問題，經調查2個部分屬實，1個不屬實，1個基本屬實，整體上舉報問題部分屬實。

（一）關于施工問題

經查，該問題部分內容屬實。1、群眾反映的該礦利用爆破手段采礦情況屬實。開采方式為露天開采，與爆破公司簽訂了爆破協議，采用爆破方式采礦。符合《金屬非金屬礦山安全規程》規定要求。

2、 群眾反映的該礦采用“開膛破肚”“削平山頂”等野蠻方式施工情況不屬實。該礦雖然采用爆破方式開采，但是在開采中嚴格按照《開發利用方案變更》2.6采剝工藝要求，礦山采用“自上而下臺階開采”法，

3、群眾反映的大面積原生態山體被破壞情況不屬實。該礦在開采過程中嚴格按照《開發利用方案變更》4.7.3.2環境管理，貫徹了“邊開采、邊治理、邊修復”的原則，及時治理恢復礦山地質環境。

（二）關于耕地無法耕種問題

經查，該問題不屬實。經屬地政府現場踏勘和自然資源部門套合林州市2022年國土利用現狀數據庫，礦區范圍內不存在耕地。

（三）關于大量林木果樹被毀問題

經查，該問題部分屬實。經林業部門現場查看，公司使用林地地類為一般灌木林地，礦區范圍內和范圍外上山道路的林地分三次依法取得使用手續。

開采初期邊坡礦石滑落砸折10余棵樹木，對礦區外損失的林木一次性補償5000余元。

（四）關于越界開采問題

經查，該問題基本屬實。根據企業2023年12月2日委托的第三方測繪機構對該項目的年度實測情況以及實地勘察情況，發現2016-2017年修建上山道路有越界開采問題。在采礦許可證未頒發前后有非法開采行為，林州市自然資源和規劃局將立案調查。

部分屬實

立行立改。針對施工和林木果樹被毀問題，監督企業嚴格按照《林州市興通達建材有限責任公司建筑石料用灰巖礦資源開發利用方案變更》方式開采，加強行業安全監管，嚴防樹木毀壞，盡可能減輕對礦區范圍外的生態環境破壞和對群眾的影響，盡量提高周邊群眾滿意度。針對越界開采問題，申請有鑒定資質的第三方機構進行鑒定并立案調查。下一步將增加生產期動態檢測次數，確保不發生越界開采情況。

1、關于施工問題已辦結。群眾反映該礦利用爆破手段采礦狀況部分屬實，下一步我們將要求企業嚴格按照方案規定爆破方式開采。

2、關于大量林木果樹被毀壞問題已辦結。經調查部分問題屬實，下一步我們將要求企業按照開采順序開采，不破壞生態環境。

3、關于越界開采問題，該問題已階段性辦結，經查，該問題基本屬實。根據企業的年度實測情況以及實地勘察情況，發現2016-2017年修建上山道路有越界開采問題。在2015年4月頒發采礦許可證前后有非法開采行為，針對越界開采問題，進行立案調查，申請有鑒定資質的第三方機構對數量和破壞程度進行鑒定。

處理情況： 我們下一步將對企業下達提醒函，要求企業按照相關的方案文明施工，針對越界開采，林州市人民政府制定整改方案①對越界開采依法依規進行立案調查；②對相關責任人進行問責；③對損壞的林地進行生態修復。

階段性辦結

正在履行程序，對相關人員問責追責。

4

x3ha202311280055

1.被舉報人林州市桂林鎮河西村劉家迪自然村村民張某某異地養牛違法侵權行為未改正，未將全部黃牛從里溝村遷回劉家迪村飼養。

2.被舉報人未賠償在里溝村養牛給當地環境造成的污染、植被損害、水源掠奪以及樹木燒毀等損失。

安陽市林州市

生態

問題1，經查屬實。2021年1月，被反映人張某某在河西村里溝自然村的養牛點曾有群眾反映其污染環境，當時鎮村對其養牛點進行了拆除，幫助其搬遷至里溝自然村西南約500米的牛長溝區域，并對原養牛點進行了復耕。2023年夏秋季，張某某原養牛點耕地種植了玉米。入冬后，張某某為養牛方便，又將牛趕至里溝自然村進行臨時喂養。經核查該地塊為基本農田，占地0.42畝。

問題2，經查不屬實。經對周邊環境實地查看，張某某養牛點產生的牛糞作為肥料進行了還田，不存在污染環境的情況；未發現植被損壞及樹木燒毀的情況；關于反映的“水源掠奪”問題，里溝自然村無飲用水源，村民吃水是經河西村機井抽到里溝自然村高處的壓力池后進行供水的，不存在“水源掠奪”的情況。綜上，舉報人提出的相關賠償損失要求無依據。

部分屬實

立行立改。將養牛點搬遷，基本農田復墾恢復原貌。

2023年11月29日，張某某配合鎮村工作人員對其養牛點柵欄進行了拆除、對基本農田進行了復墾，現已達到耕種條件。并對相關責任人進行問責。

已辦結

桂林鎮紀委對河西村支部書記王雪田長制監管職責不到位進行約談。

5

d3ha202311280050

安陽市龍安區馬投澗鎮終馬線龍祥家園南側，經常聞到刺鼻性氣味，疑似岷山鋅業有限公司散發。

安陽市龍安區

大氣

經調查舉報問題部分屬實。

1、2023年11月29日，龍安區政府工作人員重點對群眾反應的安陽市岷山鋅業有限責任公司進行了現場檢查，該公司位于龍祥家園西南約1.5公里處，2023年11月12日停產至今，該公司2023年12月01日由河南天佑環境監測技術有限公司第四季度監測，檢測報告編號：no.tyjc202310048，有組織廢氣排放：汞及其化合物未檢出，鉛及其化合物未檢出，硫化氫0.333mg/m3，氯氣0.86mg/m3，氯化氫605mg/m3;無組織廢氣排放：鉈及其化合物未檢出,鋅及其化合物未檢出，氰化氫未檢出，現場未發現刺鼻氣味。同時進一步對龍祥家園周邊安陽市恒利廢渣責任有限公司、安陽市紅星再生資源有限公司等企業加強排查均處于停產狀態，在企業內也沒有聞到刺鼻性氣味。

2、2023年11月29日及12月01日龍安區政府工作人員對安陽市龍安區馬投澗鎮宗馬線龍祥家園及其周邊進行走訪，通過走訪小區居民及位于小區南門的生活超市老板等，部分居民表示在大氣氣壓偏低時有聞到過異味。生態環境局龍安分局高度重視，2023年12月02日執法人員再次現場排查發現異味來源于安陽市塘溝垃圾綜合處理場，目前為解決安陽市生活垃圾焚燒發電項目飛灰處置問題，按照安陽市城市管理局要求，開挖、運輸塘溝垃圾填埋場陳腐垃圾至安陽市生活垃圾焚燒發電廠焚燒處理以騰出庫容進行飛灰填埋場建設項目。陳腐垃圾開挖過程中，為防止臭氣外泄，在開挖裝載過程中布置 2-3 臺霧炮，霧炮水箱加噴灑生物除臭劑，通過霧炮降塵，通過生物除臭劑減低臭氣外溢。確保挖掘篩分區域臭氣不向外擴散。減少臭氣對作業工人的影響以及車輛對運輸沿線的環境影響。垃圾運輸采用轉運車輛封閉運至垃圾焚燒廠，開挖過程中產生的滲瀝液送至垃圾場現狀滲瀝液處理站進行處理。2023年11月20日已停止陳腐垃圾現場開挖運輸工作，并開始對塘溝垃圾綜合處理場陳腐垃圾開挖現場進行覆蓋，11月21日現場全部覆蓋到位，覆蓋時現場不存在臭氣外溢現象。2023年12月02日執法人員對現場走訪時聞到散發氣味，經調查塘溝垃圾綜合處理場部分垃圾堆體覆膜存在破損現象，是被27日下午及28日晚間大風吹開，塘溝垃圾綜合處理場部分垃圾堆體覆膜破損約40000㎡，立即采購了40000㎡覆膜，加急修補、加壓，現已修復40000㎡。

部分屬實

經排查群眾反應經查聞到刺鼻氣味來源于垃圾綜合處理場垃圾堆體覆膜破損，塘溝垃圾綜合處理場已經全部覆蓋到位。

今后督促企業加強日常監管，開挖過程嚴格按照要求霧炮降塵、噴灑除臭劑等措施減低臭氣外溢，最大限度保障環境空氣質量！

關于“安陽市龍安區馬投澗鎮終馬線龍祥家園南側，經常聞到刺鼻性氣味，疑似岷山鋅業有限公司散發。”問題。經調查異味來源于塘溝垃圾綜合處理場，要求塘溝垃圾綜合處理場立行立改，對垃圾堆體破損的覆膜進行修復嚴防臭味逸散。進一步加大對轄區企業的監管力度，強化精細化管理，以防跑冒滴漏現象發生。

目前該問題已于2023年12月04日已辦結。

已辦結

無

6

d3ha202311280032

安陽市高新區長江大道與朝陽路交叉口東北角，中國聯合裝備集團安陽機械有限公司，24小時生產風力發電底座時噪音大，噴漆氣味大，多次反映未處理。

安陽市高新技術產業開發區

噪音

舉報內容共涉及3個問題，經調查部分屬實。

1.關于“24小時生產風力發電底座時噪音大”問題，該問題部分屬實。中國聯合裝備集團安陽機械有限公司主要噪聲源為噴漆房污染治理設施rto治理設施運行噪聲、噴砂拋丸工段配備濾筒旋風除塵器運行噪聲和機加工生產過程產生噪聲，該公司風力發電底座在鉚焊車間生產作業時間為上午8時30分至11時40分，下午13時至19時，不存在24小時連續生產。該公司按照自行檢測方案提供有2023年以來自行檢測報告北廠界噪聲檢測結果均符合排污許可證《工業企業廠界環境噪聲排放標準》（gb12348-2008）2類排放限值標準。安陽市生態環境局文峰分局于2023年11月29日委托河南乾藍環境檢測技術服務有限公司對該公司進行監督性檢測，報告編號：qljc202311061，北廠界噪聲檢測結果(晝間58分貝，夜間49分貝）及民用建筑物敏感點噪聲檢測結果（紫御華府地下停車場出入口晝間58分貝，夜間48分貝；紫御華府小區南邊界晝間58分貝，夜間48分貝）符合排污許可證《工業企業廠界環境噪聲排放標準》（gb12348-2008）2類排放限值標準。該公司2010年3月建廠完成后陸續投入生產，生產車間位于廠區北側，緊鄰北廠界，而北廠界外當時是荒地，2022年上半年北側民用住宅區（紫御華府小區）建成后陸續入住，由于該公司生產地點北廠界與北側民用住宅區（紫御華府小區）僅相隔30米左右，因“先廠后房”，雖然檢測報告結果符合排污許可證《工業企業廠界環境噪聲排放標準》（gb12348-2008）2類排放限值標準，但是生產地點又緊鄰北廠界與北側民用住宅區（紫御華府小區）僅相隔30米左右，環境防護距離相隔較近造成噪音擾民問題。

2.關于“噴漆氣味大”問題，該問題部分屬實。中國聯合裝備集團安陽機械有限公司噴漆氣味來源為噴漆房，該公司建有東、西兩座噴漆房，其中西噴漆房已停止使用，不具備生產條件，東噴漆房污染防治設施為rto催化燃燒設施。該公司按照自行檢測方案提供有2023年以來自行檢測報告，廠界廢氣無組織排放檢測結果符合排污許可證排放限值標準。安陽市生態環境局文峰分局于2023年11月29日委托河南乾藍環境檢測技術服務有限公司對該公司進行監督性檢測，報告編號：qljc202311061,北廠界無組織廢氣非甲烷總烴檢測最大值為1.35mg/m3，排放檢測結果符合排污許可證排放限值標準。要求該公司加強噴漆房密閉、精細化管理，有效降低廢氣無組織排放。

3.關于“多次反映未處理”問題，該問題部分屬實。安陽市生態環境局文峰分局在12345、12369平臺多次受理涉及中國聯合裝備集團安陽機械有限公司噪音、氣味類信訪件均按照生態環境污染類信訪回復要求即時受理、立即調查、按時回復，并且安陽市生態環境局文峰分局執法人員于2023年11月20日回復信訪件時，該公司2023年11月16日就已經制定降噪方案，2023年11月24日簽訂降噪工程施工合同并投入施工。

部分屬實

1.“24小時生產風力發電底座時噪音大”問題要立行立改，措施到位，消除噪音擾民，并且形成長效機制，杜絕問題反彈，達到群眾滿意的效果。

2.“噴漆氣味大”問題加強巡查監管力度，形成長效機制，確保廢氣穩定達標排放。

3.“多次反映未處理”問題嚴格按照生態環境污染類信訪回復要求即時受理、立即調查、按時回復，得到群眾理解和認可。

1.“24小時生產風力發電底座時噪音大”問題已于2023年12月2日辦結，該公司不存在24小時連續生產，該公司制定了降噪施工方案并實施完成，通過采取吸聲、消聲、隔聲相結合的方法以達到更好的降噪的效果，降低對周邊環境的不利影響。

2.要求中國聯合裝備集團安陽機械有限公司加強噴漆房密閉、精細化管理，有效降低廢氣無組織排放。

3.嚴格按照生態環境污染類信訪回復要求即時受理、立即調查、按時回復。

已辦結

無