畝均論英雄，常州國家高新區的數據亮眼：2018—2022年，11家企業位列全市工業企業畝均稅收20強，連續四年居全市第一；累計完成提質增效工業用地超2萬畝，數量居全市第一；2023年工業用地畝均稅收有望突破20萬元，較2018年翻番。

常州國家高新區工業企業用地增效的做法，日前成功入選全國“畝均論英雄”改革典型案例。

“畝均小巨人”領跑

安費諾汽車連接系統（常州）有限公司車間外，一棟嶄新的8層樓廠房拔地而起。“我們正忙著產線的調試和遷移，新廠房投用后，產能還將繼續擴大。”安費諾常州工廠負責人說。

作為全區首個“工業上樓”項目，原本建筑面積2700多平方米的老車間“上樓”擴容至4萬余平方米，生產、辦公、研發、設計全部“搬”進高樓，年銷售額也將實現新增。

“畝均標尺”量出工業“高產田”。森薩塔科技（常州）有限公司繼2021年畝均稅收首次突破500萬元后，2023年有望超600萬元；常州聚和新材料股份有限公司占地僅32畝，2023年前三季度實現營業收入73.9億元，全年畝均稅收有望超400萬元。

龍虎塘街道近年來實現畝均提速“加速跑”——以占全區3.4%的土地、7.4%的人口、7%的規上企業數，創造了全區17%的規上工業總產值。“喚醒土地存量，培育產業增量，加快向集約型經濟增長方式轉變。”龍虎塘街道黨工委書記吳文博表示。

提質增效“破局”

“老廠房已經騰退完畢，就等著好項目進場了。”薛家鎮經科局局長張召麗口中的“地等項目”，指的是原東京制鋼（常州）有限公司的300畝地塊。該地塊原為停產狀態。薛家鎮建立土地提質增效專班，多次赴該公司大連總部洽談，最終于2023年5月成功收回土地。

經過30多年的開發建設，常州高新區的土地開發強度超過40%，新增建設用地不足的情況日益突出，“畝均論英雄”成了破局關鍵。

2017年起，常州高新區就在全省率先開展工業企業綜合評價和工業企業用地增效工作；2022年，啟用新的“4+13”工業企業綜合評價體系，推動工業用地和工業企業“地企雙評”全覆蓋；開展工業用地“369”提升行動，截至目前，有效供應存量工業用地50宗共3025畝。

“產業生態圈”提檔

以“畝均論英雄”為導向引領培育特色產業集群，對于涌現更多產業地標具有前瞻意義。2023年，常州高新區進一步提檔升級，科學謀劃構建“四個一萬畝”產業空間建設。

“不斷加快低效用地盤活、園區更新改造、載體項目建設，為新質生產力項目、企業落地提供空間保障，營造助商便商宜商新環境。”常州高新區經發局局長童廣武說。

全區首個園區更新項目，位于百丈工業園內的超云科創園正加快建設。通過培優扶強一批、轉型升級一批、整改達標一批、關閉騰退一批，確保園區2025年工業用地提質增效500畝以上，畝均稅收相比2021年增長50%以上。常州濱開區在全省率先編制《濱江新材料產業園轉型升級發展規劃》，園區畝均稅收從2019年底的10.8萬元躍升至2022年底的36.7萬元。常州創意產業基地重新整體打包上市，畝均稅收超115萬元……越來越多的產業園區革新理念、出臺政策、制定措施，提高畝均效益。

發展向高而行、向新而進，產業載體是基礎和生態。從2022年起，常州高新區推出“鏈上有約 鄰里配套”產業資源對接品牌活動，搭建上下游合作共贏的平臺；迭代打造“招推服一體化2.0模式”，以常態化“拿地即開工”“竣備即發證”提供高效服務；以產業載體為平臺，招引推動“三高一資”“科小”企業集聚發展，2023年新增科創載體面積27.54萬平方米。

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