各市（地）工信、財政部門：

根據省政府出臺的《黑龍江省加快推進農產品加工業高質量發展三年行動計劃（2023—2025年）》（黑政辦規〔2023〕3號）和《黑龍江省支持農產品精深加工業高質量發展若干政策措施》（黑政辦規〔2023〕4號）的細化落實要求，現將《黑龍江省支持農產品精深加工業高質量發展“增產擴能”政策實施細則》印發給你們，請遵照執行。

黑龍江省工業和信息化廳

黑龍江省財政廳

2023年12月29日

黑龍江省支持農產品精深加工業高質量發展“增產擴能”政策實施細則

第一章 總 則

第一條 為發揮政策的支持促進作用，推動農產品精深加工高質量發展，根據《黑龍江省支持農產品精深加工業高質量發展若干政策措施》（黑政辦規〔2023〕4號），制定本實施細則。

第二條 凡符合條件的企業項目，一律公平、公開、公正地享受政策支持。

第三條“農產品精深加工項目”是指符合《黑龍江省支持農產品精深加工業高質量發展若干政策措施》（黑政辦規〔2023〕4號）制定的《農產品精深加工產品指導目錄》支持范圍，以玉米、大豆、水稻、乳、肉、食用菌、森林食品、中藥材、冷水魚等為原料的精深加工項目。

第四條 支持對象。在本省行政區域內生產經營，具有獨立法人資格，納入規模以上工業統計范圍的企業。

第五條 支持條件。申報企業應同時符合以下條件：

（一）2022年1月1日以后開工建設并納入《農產品精深加工產品指導目錄》的農產品精深加工領域的增產擴能項目；

（二）生產性固定資產投資（不含土建等費用）5000萬元（大豆精深加工項目2000萬元）以上；

（三）完成投資正式投產運營；

（四）項目投資建設企業不屬于失信被執行人，且未被列為經營異常名錄；

（五）項目投資建設企業財務管理和會計核算制度健全，管理規范、核算準確，無違法違規記錄；

（六）省級主管部門規定的其他條件。

第二章 獎勵標準

第六條 對經省工信廳認定符合農產品精深加工目錄的項目建設企業，按照生產性固定資產投資額（不含土建等費用）給予10%補貼，單個項目最高補貼不超過1000萬元。

第三章 兌現程序

第七條 農產品精深加工業高質量發展“增產擴能”政策兌現按以下程序進行：

（一）組織申報。由省工信廳會同省財政廳發布農產品精深加工項目增產擴能環節的申報通知，對上年度投產運營的項目開展申報工作，明確具體工作安排和有關要求。

（二）屬地推薦。各市（地）工信部門根據增產擴能政策條件對本地符合條件的企業進行推薦，要對農產品精深加工項目實施主體嚴格把關，在政策申報前被國家企業信用信息公開公示系統列入失信被執行人、經營異常名錄和安全生產黑名單、出現涉稅、經營異常、產品質量安全方面等問題的企業，予以排除。負責指導推薦企業按要求準備申報材料，確保材料形式完整、內容真實、符合申報形式要求，形成正式推薦文件并附申報項目材料，呈報省工信廳，由省工信廳抄送省財政廳。

（三）項目認定評審。省工信廳委托業務專家組或有資質的第三方機構，依據標準組織開展項目評審工作。第三方機構重點評審該項目是否屬于農產品精深加工項目、產品是否屬于精深加工產品目錄，根據評審結果確定農產品精深加工項目范圍。

（四）財務審核。省工信廳委托第三方機構對通過認定評審的申報項目進行財務審核，并對項目建設單位信用情況進行信用審核。根據審核結果確定擬支持企業名單和資金額度意見。

（五）公開公示。擬支持名單在省工信廳網站向社會公示，公示期為5個工作日。公示有異議的，省工信廳及時核實處理。

（六）請示報批。公示期滿無異議后，由省工信廳黨組會審議政策兌現過程及結果。審議通過后，由省工信廳會同省財政廳履行報省政府審批程序。

（七）資金撥付。省政府批準后，由省財政廳下達獎勵資金，同步分解下達經省工信廳確認的績效考核指標。各市（地）、縣（市）財政部門會同同級工信部門及時撥付補助資金。

第四章 監督管理

第八條 申報單位、省（市）級工信部門、財政部門等應分別履行以下相應職責：

（一）申報單位應對其提交申報材料的真實性、準確性、完整性、規范性負責并承擔申報主體責任，經審計或檢查發現有編制虛假材料，騙取政府獎補資金行為的，將依法依規追回資金并追究相關單位和個人的法律責任。

（二）參與評審的第三方機構等應對評審結果負責并承擔相應的法律責任。

（三）省工信廳負責開展政策兌現工作，市（地）工信部門按照省工信廳要求，負責政策兌現具體工作，對申報資料形式完整、內容真實、申報形式完整性以及農產品精深加工項目實施主體把關；市（地）、縣（區）財政部門做好政策資金撥付工作。

第九條 對違反財經紀律，存在弄虛作假、截留、挪用、擠占資金等行為，將依照《中華人民共和國預算法》《財政違法行為處罰處分條例》等有關法律、法規和規章，對相應的違法違規行為予以處理、處罰，依法依規嚴肅追究相關單位及相關人員責任；涉嫌犯罪的，依法移交司法機關處理。

第十條 省財政廳負責督促指導省工信廳開展預算績效管理工作，做好財政績效評價和績效評價結果運用工作，加強與部門之間聯動，督促部門加強政策執行情況的財會監督，對發現的問題及時糾偏。省工信廳負責組織開展專項資金績效目標管理、績效運行監控、單位績效自評價、部門績效評價等全過程預算績效管理工作，強化績效結果運用，績效評價結果將作為政策調整、預算安排和資金分配的重要依據。市縣工信部門負責對照績效目標做好績效評價工作，確保績效目標如期實現；市縣財政部門應當及時撥付獎勵資金。任何單位和個人不得以任何理由截留、擠占或挪用專項資金。

第五章 附 則

第十一條 本細則由省工信廳、省財政廳按照職責分工分別負責解釋。

第十二條 符合本政策規定的企業，同時符合我省其它扶持政策規定，按照從高不重復的原則予以支持，另有規定的除外。

第十三條 本細則自發布之日起施行，其間如有變化，將按規定作出調整。執行期與《黑龍江省支持農產品精深加工業高質量發展若干政策措施》（黑政辦規〔2023〕4號）保持一致。