近日，花都首個村級工業園“工改工”項目——獅嶺時尚智造產業園村級工業園改造項目在獅嶺鎮聯合村開工，項目正式進入工程建設實質階段。這是花都區積極響應廣州2049戰略規劃，扎實推進“老城區、新活力，城市更新改造高水平規劃打造廣州北部增長極”的重要舉措之一。

花都區相關負責人表示，作為花都首個村級工業園“工改工”項目，獅嶺時尚智造產業園村級工業園改造項目的示范和帶頭作用巨大。園區建成后，將為花都皮革皮具企業轉型、快速落地提供完善的載體平臺，有效提升獅嶺皮革皮具優勢產業發展能級，助力打造粵港澳大灣區千億級時尚產業智造基地；同時依托獨一無二的空鐵樞紐優勢打造樞紐型經濟新高地，搭建大灣區國際開放新平臺，推動花都區成為輻射帶動粵北地區融入粵港澳大灣區的新興極核。

花都首個村級工業園“工改工”項目

打造時尚智造產城融合示范區

獅嶺時尚智造產業園村級工業園改造項目位于廣州獅嶺（國際）皮革皮具城西側，項目占地120畝，總建筑面積約37萬平方米，總投資約15億元，采取“工改工”、“工改商”改造模式，這也是花都首個村級工業園“工改工”項目。

此前，獅嶺鎮人民政府發布公告稱，將對獅嶺時尚智造產業園項目實施改造。產業園以綠色環保為主題，集生產制造、研發設計、商業辦公、倉儲物流和生活服務配套為一體，打造聚集時尚產業和先進智能制造產業的現代化產業園區。按照規劃，該項目將圍繞皮革皮具產業聚集和產業轉型，以“強產業、提標準、植商業、融文化”為理念，布局建設高標廠房、研發辦公、高層酒店、商業綜合體等多種業態，通過產業升級、人才招引、配套打造為產業提供更好發展空間和平臺，打造時尚智造產城融合示范區。

花都區中科獅嶺智城有限公司相關負責人表示，作為獅嶺時尚智造產業園項目的合作企業，改造項目將建設高標準工廠、高端寫字樓、酒店和公寓共計13棟，完善花都區商業綜合體和服務配套等設施水平。園區建成后，將為花都皮革皮具企業轉型、快速落地提供完善的載體平臺，有效推動產業鏈上下游企業集群式發展，提升皮革皮具優勢產業發展能級，進一步推動花都區時尚智造業發展。“公司將把獅嶺時尚智造產業園打造成為一個倡導產城融合的獅嶺時尚產業智造城、一個可持續發展的獅嶺新城、一個以人為本的樂活示范區，最終形成藝術、音樂、文創、娛樂、產業五位一體花都標志性商圈。”該負責人說。

答好“老城市新活力”新時代命題

助力花都“制造”向“智造”轉變

花都獅嶺具有40多年的皮革皮具產業發展歷史，獅嶺皮革皮具產業是廣州發展最早、集聚程度最高、產業鏈最完善的產業之一，也是廣州花都區最具創新與活力的特色支柱產業，已發展成為全球箱包皮具產業集聚程度最高、產業配套能力最強的箱包皮具產業基地。目前，獅嶺集聚了8800多家箱包皮具生產加工企業，年產各類箱包皮具7億多只，年交易額超300億元，皮具箱包產品出口全球142個國家和地區，成為全球最大的皮具箱包制造和采購中心。

但繁華的商貿業離不開相應的要素保障配套，傳統的制造業已不能滿足當地產業結構優化發展的需要。以聯合村地塊所屬的獅嶺時尚智造產業園項目為例，其周邊場地的辦公物業不多，酒店也比較低端，以村改宿舍為主，有少量經濟連鎖酒店，缺少高端辦公和酒店配套；同時，項目場地周邊的商業以小型便利和士多店為主，缺少一定規模的商業綜合體和服務配套，無法滿足大量的產業人口。

此前，花都區就提出，獅嶺鎮按照“時尚智造基地，活力宜居新城”總定位，加快推進皮革皮具產業轉型升級，尤其要積極支持獅嶺皮革城西側等村級工業園改造試點，打造一批“工改工”的示范園區。因此，獅嶺時尚智造產業園改造項目一度被視為花都區提升皮具皮革產業高端化發展，推動“制造”向“智造”轉變的關鍵舉措之一。

獅嶺鎮相關負責人介紹，此次開工的項目建設集“工廠、辦公、商業、酒店和公寓”的多功能產業園，緊扣時尚主題，有利于提升皮革皮具優勢產業發展能級，對于進一步推動花都區時尚智造業發展，對優化本地產業結構均具有重要意義。

當前，花都被賦予了打造廣州北部增長極的重要使命，這里產業用地面積全市最大，先進制造業和傳統特色產業基礎扎實，是廣州實體經濟的主要承載地，也是全市新增人口的主要承載地之一。

為更好地回答新時代命題，花都緊跟廣州市“老城區、新活力”城市更新步伐，明確提出堅持實體經濟為本、制造業當家，依托“大交通”“大物流”“大智造”“大商旅”，打造樞紐型經濟新高地，助力獅嶺打造為粵港澳大灣區千億級“國際化、數字化、綠色化”時尚產業智造基地。

探索“工改工”類微改造新路徑

為高質量發展再造新空間貢獻“花都方案”

近年來，花都區正全力推進舊廠房“工改工”類微改造項目。為推動土地節約集約利用，破解產業轉型升級困難等問題，2019年廣州在花都區試點探索舊廠房“工改工”類微改造新路徑，通過制度支撐、機制銜接和強化保護與監管，取得了明顯成效，土地利用更加高效、產業結構不斷優化。

據花都區住房城鄉建設局介紹，通過全力實施舊廠房“工改工”，全區共50宗項目取得實施方案批復，用地面積約1845畝；解決41家企業歷史用地手續問題，累計盤活存量土地1503畝。

花都區建立了“企業提出、鎮街上報、政府研判”工作模式，推動未列入計劃推進的項目加速報備。對正在編制實施方案項目有效壓縮項目審批時間；對已批復實施方案項目通過“密集對接”“保姆式清單”的方式進行業務指導，提升效率；對已供地項目，通過簽訂項目協議、明確開工時間、上門解讀改造政策、定期開展協調督促等，爭取早開工、早落實。

數據顯示，自2023年以來，花都區共有32宗舊廠房“工改工”類微改造項目實施方案獲批，批復面積1135畝，批復數量居全市第一，形成了良好的示范效應。

同時，花都區堅持整體謀劃，制定配套政策措施，確保舊廠房微改造與城市發展戰略、空間規劃、產業規劃充分銜接，有效帶動汽車、皮革皮具、電子音響等支柱產業升級和集聚發展。通過建立“四個一”工作機制，大力推動舊廠房“工改工”類微改造，有力解決了困擾一些企業近20余年的歷史問題。花都區年度改造計劃中有37宗汽車產業項目，占項目總數的71%，累計盤活存量土地1660畝，促進了“研發+生產+銷售+服務一體化”的高端產業總部基地建設。

數據顯示，目前花都共有52宗舊廠房“工改工”類微改造項目納入年度計劃，累計可盤活存量土地約2000畝。這進一步提高了花都區工業用地利用效率，實現工業用地節約、集約利用的新探索，在降低制造業企業成本、支持實體經濟發展方面形成了良好的示范效應。

花都區住房城鄉建設局相關負責人表示，接下來，花都區將繼續緊扣實體經濟主引擎，全面落實“產業第一、制造業立市”要求，用好用足“工改工”類微改造政策，切實解決企業發展面臨的堵點、痛點問題，希望能夠為廣州高質量發展再造新空間貢獻“花都方案”。

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