近日，省政府印發《江蘇省化工園區管理辦法》（以下簡稱《辦法》），自2024年1月10日起施行，有效期至2029年1月9日。為更好理解和落實《辦法》有關要求，省工業和信息化廳對《辦法》進行了解讀。

一、制定《辦法》的背景是什么？

化工產業是國民經濟基礎性、支柱型產業，經濟總量大、產業關聯度高，關乎工業穩定增長、經濟平穩運行。化工園區是化工行業發展的重要載體，對于構建現代化產業體系發揮著重要作用。目前，我省通過認定復核的化工園區共28家。為了加強化工產業載體培育，規范化工園區管理，優化產業布局，推動產業轉型升級、提質增效，實現安全綠色高質量發展，根據《化工園區建設標準和認定管理辦法（試行）》（工信部聯原〔2021〕220號）、《關于“十四五”推動石化化工行業高質量發展的指導意見》（工信部聯原〔2022〕34號）和《石化化工行業穩增長工作方案》（工信部聯原〔2023〕126號）等有關規定，制定《辦法》。

二、《辦法》制定過程中，主要開展了哪些工作？

在《辦法》制定過程中，主要開展了以下工作：一是廣泛開展調研座談。先后赴上海、廣東、山東等地優秀化工園區考察調研，研究學習兄弟省份園區管理經驗做法。多次分片區組織召開座談會，聽取基層需求和意見建議，明確需要重點解決的事項。二是多方征求意見。多次向省有關部門、地方政府及部門、相關技術支撐機構、行業協會征求意見，并在省工信廳官網向社會公開征求意見，多次召開部門會商溝通協調會。三是認真研究各方意見。對反饋意見進行逐條研究，就反映集中的意見建議進行專題研究、開展技術分析，并實地聽取各方意見后，采納并修改完善。對《辦法》完成文件發布相關審查工作后，經省政府常務會議審議通過。

三、《辦法》對化工園區規劃布局和基礎設施建設有什么要求？

《辦法》對化工園區規劃布局和基礎設施建設提出了具體要求：一是明確了園區選址布局、總體發展規劃和產業發展規劃編制等方面的要求。二是明確了園區在配套公輔設施、安全生產、環境保護、風險監測監控與應急救援、信息化管理等基礎設施建設方面的標準，這些標準是化工園區建設必須達到的基本要求。三是明確了化工園區應當有明確的面積、四至范圍和坐標，并規定了禁止新建、擴建化工園區的四類地段、地區。

四、《辦法》對化工園區的設立、區域范圍調整和認定有什么規定？

《辦法》規定了化工園區設立和區域范圍調整的條件和辦理程序：一是明確省政府負責批準化工園區的設立、擴區和認定公布，規定了相關部門的職責。二是明確新設立化工園區應當充分論證、從嚴控制，并提出確需新設化工園區的5種情形。要求新設立化工園區應當滿足本辦法規劃布局、基礎設施建設要求。三是明確了化工園區申請擴區需要同時具備的4個基本條件。規定了化工園區設立、區域范圍調整的工作流程，即按照“提出申請—初步審查—批準設立（擴區）—建設管理—園區認定”的流程進行辦理。四是明確了新設立化工園區、園區擴區等籌備工作完成后，均應當申請化工園區認定，并規定了辦理程序。

五、《辦法》對化工園區管理有哪些要求？

《辦法》明確了化工園區日常管理和取消定位后管理：一是明確了化工園區實行屬地監督管理，設區的市、縣（市、區）人民政府負責本行政區域內化工園區的管理工作，依法依規做好化工園區日常監管。二是規定了化工園區應當明確管理機構和具體要求。三是明確了對化工園區實施動態管理，每年組織開展自評，每三年組織復核考評。四是明確了取消化工定位的有關情形及取消定位后的管理要求。