市規劃資源局圍繞推進國土空間治理數字化轉型，統籌空間布局、優化要素配置、提升審批效能，著力打造天津特色“土地碼”，構建工業項目從策劃、審批、驗收、登記到監管全過程的多部門協同服務平臺——天津市“一地一碼”協同服務平臺，實現“源頭賦碼、按碼供地、碼上服務、見碼發證、碼上查詢、碼上監管”，進一步優化提升營商環境。近期，該平臺已上線運行使用。

理順業務流程，構建全生命周期管理新機制

為優化工業項目從策劃到不動產登記的全生命周期服務，市規劃資源局牽頭市有關部門，全面梳理各審批事項的辦理流程、流轉節點、申報要件、數據共享需求，確定共享機制。采用動態序列和靜態序列相結合方式，形成以“控制性詳細規劃+不動產單元信息”疊合為基礎的天津特色“土地碼”，通過編碼標記定位于國土空間，讓工業地塊從產生開始就編有唯一的“身份證號碼”，分階段審批信息動態融合。通過“一碼”關聯，將規劃編制、土地供應、用地許可、工程建設等環節進行業務串聯。“土地碼”以二維碼的形式體現在規劃條件通知書、出讓合同、建設用地規劃許可證通知書、建設工程規劃許可證通知書等成果材料上，實現業務辦理見碼審批、社會公眾見碼服務。

首次融合打通，實現已有信息系統互聯互通

市規劃資源局創新開發“一地一碼”協同服務平臺，與工程建設項目聯審平臺、“一張藍圖、多規合一”綜合管理平臺、國土“一張圖”系統、規劃和自然資源一體化審批系統互聯互通，歸集各階段審批數據及電子材料。通過在線編制“土地碼”關聯，一是實現規劃資源管理部門內部信息數據和成果共享，在業務辦理過程中，可快速、實時追溯查取項目歷史數據，獲取所需信息，避免信息重復錄入、材料重復提交，實現“碼上直辦”，減少辦事環節、辦證材料、辦理時限，真正意義上推進營商環境的優化。二是推進以“碼”為共同字段，聯通市相關部門，通過“一碼”將串聯的業務信息按需打包提供給其他部門相關系統，實現數據有效、準確共享，達到跨部門“碼上合作”。

助力土地招商，開發“天津碼上看地”模塊

為讓土地與項目更好對接，讓企業實現足不出戶挑選土地，市規劃資源局在手機移動端和門戶網站同步開發了“天津碼上看地”模塊，匯集了天津市各區條件成熟、可交易的地塊信息，以天地圖為底圖數據，實現用地空間布局全方位展示。“天津碼上看地”主要包括云端看地、推介手冊、分區推介、出讓公告等功能模塊。企業通過使用微信掃描二維碼進入碼上看地首頁，點擊“推介手冊”，可了解各區當前推介地塊整體情況，點擊“分區推介”可查看各區推介的每一塊地的空間位置、規劃指標和招商聯系方式等具體信息，點擊“云端看地”可查看所有地塊的空間分布及詳細信息。自啟用該功能以來，各區陸續已有95個地塊對外招商展示，供地信息更加透明化。

以碼精準查詢，開發“碼上查詢”程序

應用我市“津心辦”完整的用戶認證體系，開發“碼上查詢”app，接入“津心辦”app旗艦店，提供掃碼查詢、亮碼辦事功能。用地單位在辦理規劃條件、出讓合同、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證等業務確認收件后，會收到一個二維碼，用地單位可隨時用手機津心辦掃碼查詢地塊信息和項目進度，審批到哪個環節，審批時限等信息，審批完成后可掃碼查詢審批結果及附件信息。用地單位在業務申請中可通過出示二維碼，窗口人員可通過掃碼查詢獲取項目信息和已辦業務證照信息，進一步促進網上辦理、不見面審批。

下一步，市規劃資源局將進一步完善“一地一碼”協同服務平臺功能，加強“土地碼”應用場景拓展研究。復制“土地碼”在工業用地項目上管理與應用的經驗，探索逐漸向其他類型建設項目推廣，暢通大數據循環，全面提升我市工程建設項目政務服務水平。