□伍長南

最近召開的省委經濟工作會議明確提出，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實中央經濟工作會議精神，堅持穩中求進工作總基調，加快建設現代化產業體系，持續推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長，奮力推動中國式現代化福建實踐取得新突破。加快建設現代化產業體系，能夠為中國式現代化福建實踐奠定堅實物質基礎。新征程上，我們要以技術創新引領現代化產業體系建設，著力提升現代產業體系整體效能。

◆我省現代化產業體系建設取得顯著成效

堅持發展實體經濟，促進產業結構調整優化升級。

黨的十八大以來，我省堅守實體經濟根基，不斷夯實產業基礎，推動產業結構持續優化升級。經濟增長由過去主要依靠傳統制造業向先進制造業和現代服務業協同發展轉變。農業產業實現由“特”向“優”轉變。深入實施特色現代農業高質量發展“3212”工程，圍繞茶葉、水果、蔬菜、食用菌、林竹、畜禽、水產等十大特色產業，創建了3個國家優勢特色產業集群、21個省級以上現代農業產業園，認定福建農產品區域公用品牌60個、福建名牌農產品178個，農業全產業鏈總產值突破2.3萬億元。制造業實現從“制造”向“智造”轉變。2022年全省制造業實現增加值占地區生產總值比重超過1/3，規上高技術產業增加值同比增長17.1%，對規上工業增長貢獻率達46.2%，動力電池、消費類電池、己內酰胺、廈鎢材料等產量居全國前列；23家企業入圍“2023中國企業500強”，排名居全國第7位。服務業實現從“傳統”向“新興”轉變。以創新引領發展，促進服務業規模持續擴大、發展動能持續釋放，逐步成為推動經濟發展的主引擎。數字經濟、文旅經濟等產業快速發展，實現了數字技術與現代服務業的深度融合，推動傳統服務業加快向現代服務業、新興服務業轉變。

堅持創新驅動發展，促進產業技術創新走向中高端。

把科技創新擺在更加突出位置，加快構建以企業為主體、以市場需求和產業化為導向的技術創新體系。培育創新主體。深入實施高新技術企業“雙倍增”專項行動，著力培育高新技術企業和科技型中小企業，壯大科技創新優質企業群體。2022年我省國家級高新技術企業12080家，比2015年增加10045家；研發投入首次突破千億元大關，達1082億元，研發投入強度2.04%，較2012年的1.14%提高0.9%。建設創新平臺。全省初步形成國家、省、市三級企業技術中心梯次布局創新體系。壯大新興產業。重點推進新一代信息技術、新材料、新能源、新能源汽車、高端裝備、生物與新醫藥等產業提速增效，2022年工業戰略性新興產業增加值同比增長15.5%，寧德時代、京東方入選世界“燈塔工廠”。相繼培育形成4個國家級和17個省級戰略性新興產業集群，新型功能材料、生物醫藥等5個產業集群入圍首批國家中小企業特色產業集群，帶動科技創新、人才資源等要素加速集聚。

堅持綠色優先發展，促進經濟與生態良性協調發展。

深入踐行綠水青山就是金山銀山發展理念，加快推進國家生態文明試驗區建設，國家森林城市實現九市一區全覆蓋。深化集體林權制度改革。推廣三明、武平等地林權改革經驗，率先開展重點生態區位商品林贖買等改革試點；率先推行排污權、碳排放權、用能權等資源環境權益交易制度；探索綠色金融創新，推廣“閩林通”系列普惠林業金融產品，林業碳匯成交量、成交額均居全國首位，持續為全國林改探新路、出經驗、作示范，助力美麗中國建設。推進綠色經濟發展。堅持生產綠色化、生態產業化、能源清潔化，以產業“含綠量”提升發展“含金量”，激活綠色發展動能。2021—2022年全省單位gdp能耗累計下降9.5%，主要污染物排放強度僅為全國的一半；清潔能源裝機比重達61.4%，累計建設國家級綠色工廠161家、綠色供應鏈管理企業26家，以占全國3%的人口、1.3%的土地、2.9%的能耗，創造了4.4%的經濟總量，“綠色”已成為美麗福建發展的新引擎。

◆多措并舉，加快夯實福建現代化產業體系

要全面、準確把握經濟發展面臨的宏觀環境，堅持穩中求進工作總基調，按照省委經濟工作會議的部署要求，把發展經濟的著力點放在實體經濟上，加快建設現代化產業體系，推動新福建建設不斷取得新成效。

著力穩市場主體，穩固現代化產業體系發展根基。

要穩固經濟回升向好態勢，推動經濟運行保持在合理區間，必須強化市場主體培育。推動惠企政策落地見效。加大對工業用電量等先行指標與行業增長情況的協調性分析，用好各類惠企紓困政策措施，擴大政策措施的覆蓋面，為企業排憂解難。精準培育中小企業。加大對新投產、新開業、“個轉企”、“小升規”企業的培育，確保達標企業及時入庫。加大對小微企業、傳統產業的政策扶持，解決中小微、民營企業生產經營中遇到的困難和問題，增強企業發展信心。精準抓好項目儲備。發揮各類招商平臺作用，引進一批新興產業項目、產業鏈延伸項目、補短板增優勢項目，通過產業有效投資增量調整存量，促進經濟實現質的有效提升和量的合理增長。

著力增發展動能，推動現代化產業體系提質增效。

要以更大力度培育發展新動能，實施先進制造業、服務業、農業提升行動，完善產業結構優化調整的政策體系。做大做強做優先進制造業。加快打造萬億級主導產業，推動制造業從數量擴張向質量提高轉變，打造更多的百億龍頭企業、千億產業集群、萬億主導產業，建設一批國家級先進制造業集群，形成一批在全國具有較強影響力的企業、技術和產品。加快發展優質高效現代服務業。大力發展金融業，統籌做好金融五篇“大文章”，拓展福廈泉和平潭特色金融集聚區效應；大力發展物流業，建設國家物流樞紐城市和國家骨干冷鏈物流基地，引導生產性服務業向專業化、價值鏈高端延伸。提升跨境服務貿易開放水平，促進現代服務業與先進制造業、現代農業深度融合，提升服務業供給質量和品質效率，建設高效順暢的流通體系。加快發展高質高效高優農業。深入實施種業振興行動，著力保障糧食等重要農產品穩定安全供給，嚴格落實耕地保護和糧食安全責任制，鞏固和提高糧食、重要農產品生產供給能力。深化農業供給側結構性改革，發展農產品精深加工、冷鏈物流、休閑農業，打造“福農優品”，促進農村一二三產業融合發展；深入實施“3212”工程，發展茶葉、水果、食用菌、林竹、畜牧業，推動鄉村產業全鏈升級。

著力強創新驅動，搶占現代化產業競爭制高點。

要強化創新驅動，鞏固提升主導產業，培育壯大新興產業，布局發展未來產業，加快形成新質生產力。強化創新基礎性戰略性支撐。加強先進制造業、軟件行業關鍵核心技術攻關，促進科技成果轉化、產業化。加強產業人才培育，開展省級產業領軍團隊遴選、人才引進，引導制造企業深度參與高校專業學科設置、實訓人才培養，在就業創業、職業培訓方面開展形式多樣的校企合作。深入實施“智改數轉”。引導企業利用人工智能、5g、工業互聯網等技術實施智能化改造、數字化轉型，推動更多的優勢企業開展智能制造示范工廠建設，培育智能制造系統集成服務商，發展服務型制造企業，提升產業鏈供應鏈韌性和協同發展水平。培育“專精特新”企業，引導與鼓勵傳統行業與企業改進技術、升級產品，向綠色、創新型企業轉型。

著力促統籌協調，增進區域與生態協同互動發展。

要構建山海協作新機制，促進區域優勢互補；加快發展方式綠色低碳轉型，拓寬“兩山”轉化路徑。提升區域協調發展水平。構建山海協作新機制，高質量建設福州都市圈和廈漳泉都市圈，研究制定產業布局分類指導政策，引導與促進都市圈區域、產業協同發展，做大做強都市圈產業規模。創新完善對口協作機制，統籌推進產業鏈群協同、基礎設施聯通、公共資源共享，共同構建協同招商平臺，提高產業項目落地的成功率。完善共建產業園區機制，制定出臺“飛地經濟”政策和利益分享機制，加快園區建設，厚植產業生態，形成區域間產業協同發展良好格局。提升生態產業發展水平。探索生態產品價值實現機制，深化生態產品市場化改革、流域生態補償、綠色金融、生態產品價值核算等實踐成果，拓寬綠水青山向金山銀山轉化的機制與實現路徑。強化綠色低碳創新行動，抓緊實施“雙碳”工作方案，推進生態環保產業、環境友好制造業建設，促進一批國家級綠色科技成果落地轉化。

（作者為福建省習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員，福建社會科學院習近平經濟思想研究所研究員）