各縣（區）經貿（工信）局、商洛高新區（商丹園區）科經局，市黃建辦：

為深入貫徹習近平總書記關于安全生產指示批示精神，嚴格落實黨中央、國務院決策部署和省、市工作安排，扎實做好工業和民爆行業復工復產期間安全風險防范各項工作，為全國“兩會”的勝利召開營造和諧氛圍，現就有關事項通知如下。

一、高度重視，切實增強復工復產安全意識

春節假期結束后，正值年度各項工作開局起步階段，全國“兩會”即將召開，各地復工復產，人流、車流、物流集中，加上春運返程高峰和雨雪冰凍惡劣天氣等多種因素交織疊加，安全生產事故易發多發，壓力不斷增大，確保這一特殊時期安全生產形勢穩定，意義重大、責任重大。各縣(區）工業主管部門要結合工業和民爆行業特點，緊盯人員變動、設備工藝、寒潮天氣、趕工期搶進度等因素，精準研判本地區民爆企業面臨的風險隱患，切實做到心中有底數、防范有重點。

二、突出重點，全面加強復工復產安全監管

各縣(區）工業主管部門要突出重點環節、重點部位，高標準、嚴要求指導工業和民爆企業抓好復工復產安全。

(一）抓實企業員工安全教育培訓。要督促指導各企業認真開展復工復產前全員安全生產教育培訓，提高勞動保護意識，掌握安全防范知識，熟悉應急救援措施。要組織進行安全責任承諾和安全警示教育，提高安全意識，將員工的精神面貌由假日心態調整至工作狀態。要在班組層面，組織所有崗位操作人員學習崗位責任制和崗位操作規程，熟悉掌握崗位風險防控和隱患排查技能。要對新進員工和調換新崗位的員工開展“三級”安全教育培訓，嚴格培訓考核，做到“不培訓不上崗，培訓不合格不上崗”。要嚴格審核特種作業人員資格，對特種作業人員進行崗前再培訓、再教育。

(二）抓實停產復工企業隱患排查。要督促指導各企業對停用的機械設備、電氣線路、高危工藝、安全防護設施、應急救援設施以及存在重大安全風險的場所、環節、部位，要進行全面系統檢查，確保隱患早發現早整治。要按照安全生產相關法律法規、標準規范進行全覆蓋安全隱患排查整改，消除事故隱患，立足超前防范，確保復工復產后安全生產。要強化重點環節、關鍵部位的風險辨識管控，對生產設備、安全設施、儀表電氣、管道閥門等進行全面安全檢查，確保設施設備正常運行。要加強停運重啟設施的檢查、維修和加固工作，防范因停用時間過長造成安全性能降低情況。

(三）抓實民爆行業消防安全集中除患攻堅大整治行動。要按照《全市民爆行業消防安全集中除患攻堅大整治行動實施方案》部署，持續加大民爆行業消防隱患排查力度。

三、做足準備，嚴格落實復工復產安全責任

要持續強化、全面落實工業安全行業管理責任、民爆安全監管責任和企業主體責任，指導好復工復產期間安全工作，確保春節后復工復產期間安全防范工作在各層級落到實處。

(一）落實企業主體責任。各企業要嚴格落實復工復產“六個一”工作措施，即：召開一次節后安全生產專題會議對復工復產安全生產作專題部署；制定一個周密復工復產方案并嚴格組織實施；召開一次全體員工大會對安全生產做全面部署強調；開展一輪全員安全生產培訓教育，上好“開工第一課”，特別是加強對新上崗人員和轉崗人員的培訓教育；制定一套應急處置方案做到有備無患；開展一次全面安全生產和消防安全檢查，特別是設備設施全面維護檢查，全力抓好復工復產安全的各項工作。

(二）突出行業監管責任。各縣(區）工業主管部門要根據民爆行業實際情況，逐個建立停產復工企業清單，動態更新企業復產復工進展，科學制定復產驗收計劃，嚴格執行驗收標準，規范驗收程序，按照“誰驗收、誰簽字、誰負責”的原則，壓實驗收責任。要督促各生產經營單位在復產復工前，對所有生產設備、作業現場、報警設施、安全防護設施和作業準備進行一次全員、全方位、全過程的安全風險評估和隱患排查治理，對專業技術人員不足的單位要主動聘請專家幫助進行排查，在確保各類設施設備完好可靠，能夠正常安全運行情況下，方可進行生產作業活動，堅決防止設施設備“帶病”運行。同時要結合當前經濟發展環境，在復工復產驗收和現場監督檢查期間，為企業提供優質高效的服務保障，及時幫助企業排憂解困。

（三）做好駐點督導幫扶。近期省安委辦第十督導幫扶駐商開展督導幫扶，各縣(區）工業主管部門要加強溝通協調，全力配合做好督導駐點幫扶各項工作，對督導幫扶組指出的問題隱患配合監管部門做好整改落實。