重大項目建設(shè)是穩(wěn)定經(jīng)濟運行的壓艙石。為更好釋放重大項目的“強磁效應(yīng)”，舟山市定海區(qū)稅務(wù)局持續(xù)聚焦重大項目內(nèi)在需求，梳理形成“辦好一類事”項目事項，積極打造重大項目稅費政策前移、項目掛鉤編碼、服務(wù)閉環(huán)機制等創(chuàng)新舉措，更好發(fā)揮重大項目“驅(qū)動器”的核心作用。

稅費政策前移暢通建設(shè)全要素

昔日長龍跨海，今朝逐夢高鐵。新春伊始，浙江省大通道建設(shè)十大標志性項目之一——甬舟鐵路項目傳來新的大動作。深達58.13米的國內(nèi)最深超大直徑盾構(gòu)工作井建設(shè)完成，將正式開啟世界最長、直徑最大海底高鐵隧道盾構(gòu)始發(fā)并掘進。

在甬舟鐵路項目實施過程中，定海區(qū)稅務(wù)局以“提前介入、跟進指導、兜底服務(wù)”的理念為指導，搭建“一對一”稅企互動平臺，多次走訪項目建設(shè)現(xiàn)場，對山體爆破隧道施工產(chǎn)生的礦石資源稅、建設(shè)施工方預(yù)繳的增值稅等情況進行稅收輔導，及時提醒項目可能存在的涉稅風險，為重大投資項目提供稅費政策前移服務(wù)。

“甬舟高速復(fù)線一期的總投資為107億元，目前項目的順利推進，離不開稅務(wù)部門的支持和幫助，今年將重點完成征遷補償及部分建安工程。”浙江甬舟復(fù)線一期高速公路有限公司財務(wù)負責人魏方說道。

與此同時，了解到甬舟鐵路項目總分包施工單位數(shù)量大，且大多為外來企業(yè)，為方便跨區(qū)域項目業(yè)主報驗和申報納稅，定海稅務(wù)部門主動建立大企業(yè)管理部門與企業(yè)財務(wù)部門、稅務(wù)業(yè)務(wù)骨干與項目聯(lián)絡(luò)員的雙向溝通機制。“稅務(wù)部門的提前輔導及時消除了我們外來施工單位的擔憂，現(xiàn)在涉稅方面的業(yè)務(wù)基本都能在電子稅務(wù)局上操作，非常方便和高效。”中鐵十一局集團有限公司城市建設(shè)分公司財務(wù)負責人王付對地方稅收營商環(huán)境獲得感滿滿。

項目掛鉤編碼對接施工全環(huán)節(jié)

立足自身要素資源稟賦，今年定海區(qū)將重點聚焦石化新材料、清潔能源等產(chǎn)業(yè)，加快謀劃鏈主項目。金塘新材料主體項目作為助推油氣全產(chǎn)業(yè)鏈開放發(fā)展的重大產(chǎn)業(yè)項目，將成為浙江省高端新材料產(chǎn)業(yè)的重要載體。

據(jù)悉，金塘新材料項目于去年11月30日全面開工，總投資約675億元，規(guī)劃有聚氨酯、高端樹脂、工程塑料等高端新材料產(chǎn)業(yè)鏈，建成后預(yù)計年產(chǎn)值達917億元。

“項目建設(shè)初期，企業(yè)對于城鎮(zhèn)土地使用稅適用政策尚不了解，通過項目一碼通及時獲取了政策詳解和精細輔導。”榮盛新材料（舟山）有限公司負責人項炯炯表示，稅務(wù)部門主動上門走訪，了解所屬廠房在陸地及海岸線的具體分布情況及面積，及時為企業(yè)答疑解惑。

為促進重大項目早落地、早投產(chǎn)，定海區(qū)稅務(wù)局對納入年度任務(wù)清單管理的重大產(chǎn)業(yè)項目，推出“項目掛鉤碼”，通過一碼通集成對接重大項目建設(shè)環(huán)節(jié)，持續(xù)做好稅收政策提醒、辦稅事項輔導、優(yōu)惠政策落實等工作。

重大項目龐大的投資量還能推動產(chǎn)業(yè)鏈向上下游延伸。定海區(qū)稅務(wù)部門將積極配合地方政府，通過稅收大數(shù)據(jù)提供產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈等相關(guān)信息，充分發(fā)揮“鏈主”虹吸效應(yīng)，大力培育配套企業(yè)集聚發(fā)展。

服務(wù)閉環(huán)機制貫穿項目全周期

高端裝備制造業(yè)處于價值鏈高端和產(chǎn)業(yè)鏈核心環(huán)節(jié)，是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的脊梁，是推動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的引擎。舟山市定海區(qū)稅務(wù)局積極探路高端裝備重大項目，以“管理+服務(wù)”的雙輪驅(qū)動模式推動重大項目建設(shè)提速增效。

舟山中潤智能裝備有限公司智能裝備生產(chǎn)基地項目是定海工業(yè)園區(qū)2024年成功招引簽約的第一個億元以上制造業(yè)項目。該項目計劃總投資約5億元，主要建設(shè)特種機器人研發(fā)中心、生產(chǎn)試驗車間以及配套附屬設(shè)施，積極設(shè)立海洋研究院院士工作站，打造集研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、服務(wù)、展示于一體的生產(chǎn)基地。

“此次擴大項目投資是2021年落戶定海后的又一個‘大動作’，這里良好的營商環(huán)境和政策服務(wù)為項目成長提供了充足的養(yǎng)分，也讓我們更有信心推進項目建設(shè)。”舟山中潤智能裝備有限公司董事長韓磊表示。在立項前期階段，稅務(wù)部門主動對接梳理涉稅審批事項清單，在政策允許范圍內(nèi)做到急事急辦，將項目服務(wù)閉環(huán)機制貫穿項目招引、投產(chǎn)、增效全周期，助推重大項目從“規(guī)劃圖”展現(xiàn)為“實景圖”。

為破解項目建設(shè)過程中投入成本大、涉稅問題復(fù)雜等現(xiàn)實情況，定海區(qū)稅務(wù)局深化落實《重大項目稅務(wù)服務(wù)專員制度》，分項目、分稅種等多維度實施動態(tài)跟蹤，切實幫助項目施工方解決各類涉稅難題。

今年，定海區(qū)稅務(wù)部門還將繼續(xù)堅持服務(wù)外部招引和本土培育并重的理念，構(gòu)建招育聯(lián)動稅收服務(wù)機制，綜合運用各類稅費政策舉措招引外部優(yōu)質(zhì)項目的同時，支持本土企業(yè)尤其是中小型企業(yè)協(xié)同發(fā)展。（潮新聞 2024-02-27 通訊員 趙旻雯）

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