西湖生態園 鄭文典 攝

科華公司電磁兼容實驗室 鄭文典 攝

天寶鎮田寮村“移動智慧菇房”，村民在采菇。鄭文典 攝

西橋中心小學新校區啟用。

三寶優棒項目生產車間 鄭文典 攝

新建的薌城區政務服務中心為市民提供優質便捷服務。鄭文典 攝

2014年，習近平總書記考察福建，擘畫了福建發展的新藍圖：“希望福建的同志抓住機遇，著力推進科學發展、跨越發展，努力建設機制活、產業優、百姓富、生態美的新福建。”

緊緊圍繞著這十二個字，作為漳州市首善之區的薌城區，堅定信心、銳意進取、踔厲奮發，牢牢把握高質量發展總基調，全力以赴突出工業、突破工業，提速城市更新和鄉村振興，著力補齊民生短板，加快推進高品質中心城區建設，持續提升群眾獲得感和幸福感，譜寫了新時代城市發展的嶄新篇章。

薌城區委書記石振棋說，下一階段，薌城區將繼續圍繞著這十二個字，以四大主導產業為根基的工業主線，不斷延展產業鏈條，把握城區優勢，做好強支撐。進一步發揮人口聚集效應，探索城市經濟，不斷完善升級現代服務業與第三產業；推進鄉村振興步伐，實現城鄉均衡化，打造富美鄉村，提升民生福祉。

機制活 激發城市發展潛力

三月的薌江大地，草長鶯飛，處處生機盎然，一城花海！

傍晚時分，在風景宜人的西湖畔，許多家長正在“湖濱小學”門口排隊等候。湖濱小學于前年建成投用，并加掛“漳州城市職業學院附屬小學”校牌，進一步提升辦學質量和水平，是當地探索名校集團化辦學，促進義務教育優質均衡發展的重要舉措。

“機制活”是各項事業有力發展的根本保障。機制一活，發展大勢氣象萬千，發展大潮洶涌澎湃。

薌城堅持用好改革開放關鍵一招，縱深推進全面深化改革，破除深層次體制機制障礙，增強發展的活力和動力，如教育事業創新發展，深化教育集團化辦學，組建7個“1+1”緊密型教育共同體，成立3個辦學集團和2個“名園+”學前教育聯盟，同時，“推行集中配餐并升級午休條件”“小機器人育大智慧”“輕盈餐廳”獲評全省落實“雙減”政策典型案例。

在醫療衛生方面，促進優質醫療資源擴容和均衡布局，上墩衛生院、南坑街道及巷口街道社區衛生服務中心竣工啟用，過塘衛生院、北斗衛生院順利封頂，薌城中醫院成功收回，薌城獲評全國基層中醫藥工作先進單位，擬被命名為全國醫養結合示范縣（市、區），系全市唯一。

走進新改造后的華元小區，映入眼簾的是停放整齊的車輛、寬敞明亮的休閑廣場和干凈整潔的道路。作為主城區的薌城，自2018年以來連續6年將老舊小區改造項目列入為民辦實事項目，目前，已累計完成270個小區改造，總投資約15.1億元，惠及居民6.5萬戶。

“在實施老舊小區改造的過程中，薌城同步推動建立長效管理機制，成立區屬國有企業薌江物業，為改造后的老舊小區提供兜底服務，以‘紅色物業’模式接管老舊小區，取得良好的社會成效。”薌城區住建局副局長呂碩說。

在基層社會治理方面，薌城深化物業黨建聯建工作機制，形成以小區黨支部為核心，業主委員會、物業企業、轄區各社會組織和黨員群眾廣泛參與的“1+2+n”小區治理模式，相關做法在全省作典型發言；探索實施區直單位、區屬國企掛鉤幫扶鄉村（社區）機制，形成多方聯動、共促振興的良好局面；市域社會治理現代化試點創建工作滿分通過中央驗收。

不久前，薌城全區所有村（社區）均成立鄉賢促進會，更多鄉賢主動參與到經濟發展、家園建設與社會治理中。

“機制活”的理念還貫穿到城市發展的方方面面，薌城緊盯營商環境重點領域和薄弱環節，從政策機制、市場環境、服務流程等方面入手，推廣“多規合一”“多審合一”“多證合一”“企業+n秒辦”“窗口無否決權”“跨省通辦”等事項，行政許可事項“一趟不用跑”占比達96.92%，政務服務全程網辦率達91.68%，政務服務“免申即享”、推行“就業夜市”等創新舉措，獲全省推廣。

此外，作為臺胞的重要祖籍地，近年來，薌臺融合邁出了堅實的步伐，在漳州古城打造了“臺灣青年就業創業一條街”，漳州古城還獲評“國家級海峽兩岸交流基地”；成立“涉臺法律服務點”，設立“老薌親”法治共享家園涉僑臺聯絡站，加強臺胞合法權益保障。

產業優 助推企業高質發展

早春的三月仍有幾分寒意，但在薌城金峰開發區的漳州三寶集團廠區，耐腐蝕熱軋卷板車間內卻是熱火朝天，自動化鍋爐車間內鋼花四濺，整潔簡約的控制室內不時傳來操作指令，滿載鋼條的大型掛車鳴笛駛離……

冶金新材料產業是漳州三大戰略支柱產業之一，而薌城是重要的產業聚集區，其中規模最大的當數三寶集團。民營企業三寶集團成立于1999年，起初是一家小公司，2012年正式更名為三寶集團股份有限公司。這10年是三寶快速騰飛的10年，如今，企業已躋身中國民營企業500強，位列第442位；中國制造業企業500強，位列第335位；省百強企業，位列第35位；省制造業百強企業，位列第12位。

“得益于政府的好政策，三寶這10年來才能快速發展，取得這些成績。”三寶集團黨委書記林軍感嘆道。

三寶的成長歷程，是薌城促進產業轉型升級的縮影。這10年來，薌城立足自身產業優勢，把加快產業轉型升級作為適應經濟發展新常態的主攻方向，堅持抓龍頭、鑄鏈條、建集群，積極培育和引進一批體量大、帶動力強的重大項目，推動主導產業加快發展。主導產業產值從2013年的369億元增長到2023年的624.42億元，占規模工業總產值比重超80%。抓傳統產業轉型升級。針對食品、建材家居等傳統產業，鼓勵企業加快技改升級，開展數字化、智能化改造，推動產業從中低端向中高端升級，產品向精深加工轉型，提升產品的檔次和附加值。

圍繞電子信息、高端裝備制造產業，薌城精準招商、靶向招商，成功引進總投資10億元的深圳民翔半導體存儲項目、總投資10億元的科華高端電能變換裝備產業園項目等一批有核心技術、有市場優勢、有帶動能力的好項目落地，后續發展支撐持續增強。圍繞新能源汽車商貿領域，以漳州市交警支隊車管所搬遷為契機，加快打造新能源汽車商貿城，不斷壯大發展新動能。

薌城區區長何才成說，薌城區將針對冶金新材料產業，鼓勵由建筑用材向工業用材轉型，向精鋼、特鋼領域發展；同時做好延鏈補鏈強鏈，發揮三寶集團產業鏈“鏈主”作用，輝源金屬、銀球金屬、廣東寶太等一批投資大、質量優的上下游項目落地建設，著力打造專業集群。

百姓富 產業帶動增產增收

剛剛過去的2024年春節長假，漳州古城著實“火”了一把。據統計，春節8天，古城累計接待游客超115萬人次，同比去年春節增長了121%。“沒有一根甘蔗可以逃離漳州古城！”許多網友用這句生動的言語來形容古城的火爆出圈，漳州大力宣傳“福”文化，推進“用閩南文化點亮千年漳州古城行動”，漳州古城的游客量持續增長。

春日的早晨，薌城區石亭街道南山村那一口口由溫室大棚覆蓋的魚塘，水面一片金光，村民正往魚塘里撒飼料。

地處漳州市區北郊的南山村這幾年來一直致力于產業結構調整，大力發展水產養殖，引進特有品種“加州鱸魚”，截至目前，養殖規模已達200多畝，年產量約140萬條，年產值2800多萬元，成為遠近聞名的“加州鱸魚”特色產業村。產業發展了，村民致富了，村子變漂亮了，一幅“養魚北郊外，悠然見南山”的鄉村振興畫面正徐徐展開。

“我們正嘗試將生態與農業深度融合。”薌城區石亭街道黨工委書記楊向榮說，目前南山村的休閑農旅觀光線路已初步形成規模，分為“千年景觀、農家書屋、口袋公園、鄉村振興展示館、綜合服務站”五個觀光區，下一步還將建設茶室書屋、鄉村民宿、農副產品銷售區等，拓展農業發展空間，拉長產業鏈，提升價值鏈，做大農旅項目。

薌城始終把群眾增收作為根本之舉，想方設法讓農民的“錢袋子”鼓起來。立足現有產業基礎，深耕優勢領域，因村制宜發展“一村一品”，持續培育壯大“土特產”，形成了天寶食用菌、浦南黃金果蔗、石亭加州鱸魚等一批產業化、規模化、專業化的特色農業品牌。

在薌城區天寶鎮田寮村，只見橫跨村口的高速高架橋下，整齊地排放著一間間類似集裝箱的房子，這就是“移動智慧菇房”，村民們正在采摘一簇簇秀珍菇。

這些移動智慧菇房是村里和蘑菇企業福建云佳安生物科技公司“共建共享”，并租賃給農戶，企業制作的菌包賣給農戶后，為農戶免費提供栽培技術指導，農戶只要負責出菇管理、采收及承擔相應電費即可開展秀珍菇栽培，出菇后，企業以穩定的價格回購產品，農戶不用承擔市場風險。

薌城區農業農村局局長陳志福說，通過鼓勵引導村企合作，創新發展以移動蘑菇房為載體的“庭院經濟”，通過村企共建、跨村聯建訂制68個移動智慧菇房集體租賃給企業運營，企業以“0元租金”讓利給菇農管理，每個菇房年凈利潤7.8萬元。

帶動村民增收，各地各村因地制宜，在毗鄰的山美村，當地鎮村引導支持620畝低洼地進行流轉，投建82口、總投資2000萬元的標準化魚塘，成功打造規模漁業養殖基地，600多戶村民以土地入股，按70%的股份獲得分紅，預計每年可帶動村民增收1000萬元、村集體增收100多萬元。

就業是民生之本，這幾年來，薌城區堅持落實就業優先導向。突出抓好高校畢業生、退役軍人、農民工等重點群體就業，提前摸清企業用工需求，扎實做好人才供需對接，通過線上舉辦“春風行動”等直播帶崗、線下召開“春暖薌江”“高校畢業生專場”等招聘形式，為企業和個人牽線搭橋。近五年來新增就業55317人，其中城鎮失業人員再就業20409人，城鎮就業困難對象就業3422人。

生態美 繪就群眾幸福底色

產業興旺起來了，生態建設的腳步也走入了薌城的城市鄉村中。

“村里的環境變得漂亮又干凈，我們在這里的幸福感滿滿。”在村里小公園的石椅上，沐浴著春日的暖陽，薌城區浦南鎮雙溪村67歲的村民梁大爺笑得合不攏嘴。

雙溪村位于漳州市區北郊的九龍江北溪畔，距市中心19公里，早前，村里發展滯后，衛生問題也比較突出，村里甚至流傳著“寧當雙溪一頭牛，不做雙溪窮媳婦”的說法。

“破舊危房拆除了，廢棄豬圈和茅廁拆除了，下水道清理了，廢塘填掉了，房前屋后的廢棄物清理掉了，路面重新鋪設了，花草綠化種上了，村莊環境美化了，群眾的生活條件也得到了改善。”雙溪村駐村第一書記何鴻輝說，這個昔日臟亂差的村莊，通過舊村整體改造，讓舊村舊貌換新顏，成了干凈整潔的美麗鄉村。這幾年來，雙溪先后獲得“福建省鄉村振興試點村”“省級鄉村治理示范村”等榮譽稱號。

在打贏污染防治攻堅戰工作中，薌城將農村污水治理作為重中之重工作，在全市首創生活污水處理設施ppp建設模式，建設污水處理設施；在做好水環境整治的同時，薌城還做足“繡花功夫”，科學規劃建設一批群眾身邊的“口袋公園”“小微綠地”，打造了一批“景觀好、功能強、環境優”的城市口袋公園，對城市未利用地和再利用地的空間進行活化和提升，實現了良好的生態效益和社會效益。

保護綠水青山，讓鄉村更有“味”。另一邊，薌城的城區生態景觀改造也屢見成效，飄帶天橋、語堂文化園、西院湖生態園、芝山公園、九龍公園等相繼建成或提升改造，像一顆顆寶玉鑲嵌在薌江大地上。

值得一提的是，春節前，開漳圣王文化園正式對外開放，項目以開漳圣王文化園為核心，積極構建輻射東南亞的開漳圣王文化傳播中樞和交流平臺，充分發揮閩南文化和祖地資源優勢，吸引臺灣同胞和廣大海外華人華僑回鄉尋根謁祖、交流投資。與此同時，春節期間，西湖溪流公園（漳州西湖生態園景觀工程）主湖體也完工開放。

生態園區內，湖水清澈透亮，兩條龍形花燈躍然水上，呈雙龍戲珠之勢，龍燈倒映在水中，吸引游客駐足拍照。

有了好生態，才有好發展。西湖生態園項目以防洪工程建設、滯洪區環境整治、片區開發、生態環保治理“四個方面”為工作重點，著力提升了九龍江西溪流域治理水平。

薌城區委書記石振棋提到，近年來，薌城區深入貫徹落實習近平生態文明思想，牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，推動生態環境持續改善，打造宜居、宜業、宜游、宜商的高品質中心城區。以推進生態保護、提速鄉村振興、改善人居環境幾大重點，統籌城鄉發展，以生態項目建設為基底，帶動特色產業、民生事業的發展。（蕭鎮平 楊凌怡 劉欽賜）