開年以來，各地各部門搶抓機遇奮發(fā)作為，推動中國經濟在高質量發(fā)展道路上堅定向前，為加快形成新質生產力貢獻力量。圖為浙江寧波舟山港金塘港區(qū)碼頭作業(yè)繁忙（無人機照片）。

2023年中央經濟工作會議強調，要以科技創(chuàng)新推動產業(yè)創(chuàng)新，特別是以顛覆性技術和前沿技術催生新產業(yè)、新模式、新動能，發(fā)展新質生產力。中央政治局第十一次集體學習進一步強調，發(fā)展新質生產力是推動高質量發(fā)展的內在要求和重要著力點，必須繼續(xù)做好創(chuàng)新這篇大文章，推動新質生產力加快發(fā)展。

以科技創(chuàng)新引領新質生產力發(fā)展

新質生產力是創(chuàng)新起主導作用、科技創(chuàng)新作為核心要素的先進生產力質態(tài)。新質生產力理論將發(fā)展新質生產力作為實現(xiàn)高質量發(fā)展的重要著眼點，將創(chuàng)新作為新質生產力的核心特點，突出創(chuàng)新起主導作用，明確了科技創(chuàng)新作為新質生產力的核心要素，闡明了通過技術革命性突破和生產要素創(chuàng)新性配置推動產業(yè)深度轉型升級這一主導路徑。概言之，新質生產力依靠的是科技創(chuàng)新這一“本質”，通過數字科技這一“介質”，形成的是綠色發(fā)展的“品質”。這對我們深入理解、學習、應用和發(fā)展新質生產力理論指明了新方向，提出了新要求。

以科技創(chuàng)新引領加快發(fā)展新質生產力，是遵循實踐邏輯、發(fā)展邏輯和理論邏輯的重要時代抉擇。從實踐邏輯來看，科技創(chuàng)新能夠帶來工具革命、效率革命和產業(yè)革命，是生產力革命的關鍵變量。科學技術創(chuàng)新能夠不斷催生新技術、新產品、新材料、新的組織模式和開發(fā)新業(yè)態(tài)、開辟新市場，成為提升綜合國力、增強國際競爭力的戰(zhàn)略基石。從發(fā)展邏輯來看，這一內涵闡述同黨的二十大報告的重要表述一脈相承，進一步彰顯了創(chuàng)新引領和高質量發(fā)展的有機統(tǒng)一、科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新的有機統(tǒng)一、技術革命性突破和生產力發(fā)展路徑躍升的有機統(tǒng)一，更加凸顯了創(chuàng)新、特別是科技創(chuàng)新作為新質生產力的“核心要素”和推動新質生產力加快發(fā)展的“主導作用”的功能定位。從理論邏輯來看，這一內涵闡述旗幟鮮明地提出了“新質生產力是創(chuàng)新起主導作用、科技創(chuàng)新作為核心要素的先進生產力質態(tài)”這一重大論斷，歷史性地將“科技是第一生產力”和“創(chuàng)新是第一動力”的內在本質聯(lián)系完成了邏輯整合，是中國共產黨譜寫馬克思主義生產力理論中國化時代化重大理論創(chuàng)新成果。

以科技創(chuàng)新推進新質生產力加快發(fā)展面臨新機遇新挑戰(zhàn)。當前，在新一輪科技革命和產業(yè)變革的推動下，新質生產力正迎來突破性發(fā)展時期，為我國現(xiàn)代化建設提供了重大戰(zhàn)略機遇，也帶來新的挑戰(zhàn)。黨的十八大以來，我國大力推進新一代信息技術、高端裝備、新材料、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產業(yè)，在新能源汽車、光伏太陽能、鋰電池、數字經濟等領域實現(xiàn)了換道賽車和換道超車，并在近年來加強了未來科學、未來能源、未來制造、未來材料、未來空間和未來健康等未來產業(yè)的前瞻性謀劃布局，為加快推進新型工業(yè)化、建設現(xiàn)代化產業(yè)體系，加快發(fā)展新質生產力奠定了良好基礎。

與此同時，全球范圍內數字化綠色化雙轉型正在加速推進，同發(fā)達國家相比，我國在發(fā)展生產力方面仍然存在一定差距。尤其是基礎研究薄弱、原創(chuàng)性引領性成果急缺、科技創(chuàng)新成果向產業(yè)鏈轉化效能不高、科技領軍企業(yè)不夠多不夠強、國家戰(zhàn)略科技力量體系化協(xié)同不足等問題依然嚴峻，現(xiàn)行科技創(chuàng)新機制、政府監(jiān)管機制、產業(yè)發(fā)展政策體系和科技創(chuàng)新制度環(huán)境仍有待進一步健全和完善，適應新質生產力發(fā)展的新型生產關系亟待建立健全。

多路并舉推進新質生產力加快發(fā)展

面向中國式現(xiàn)代化新征程上加快實現(xiàn)高水平科技自立自強的使命，加快發(fā)展新質生產力，扎實推進完成高質量發(fā)展首要任務、新型工業(yè)化關鍵任務，必須全面學習領悟新質生產力理論的深刻內涵特征，前瞻研判新質生產力發(fā)展面臨的新形勢新挑戰(zhàn)，多路并舉推進新質生產力加快發(fā)展。具體而言，要重視以科技創(chuàng)新打造發(fā)展新質生產力的“主引擎”，建設企業(yè)主導型國家創(chuàng)新體系，以原創(chuàng)性顛覆性技術創(chuàng)新培育新動能，打造國家科技先導能力，以科技創(chuàng)新引領新型工業(yè)化和現(xiàn)代化產業(yè)體系建設，釋放數字要素乘數效應，提升科技創(chuàng)新成果向重大場景轉化效能，以全面深化改革形成與新質生產力相適應的新型生產關系，釋放新質生產力發(fā)展的澎湃動能。

加強科技創(chuàng)新，打造加快發(fā)展新質生產力的“主引擎”。堅持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設全局中的核心地位，抓住人工智能、數據要素等新型生產要素快速發(fā)展帶來的新機遇，立足超大規(guī)模市場、海量應用場景、產業(yè)體系完整、戰(zhàn)略性新性產業(yè)發(fā)展基礎良好等優(yōu)勢，把握場景驅動創(chuàng)新和通用人工智能革命帶來的科技和產業(yè)發(fā)展范式變革機遇，激活科技創(chuàng)新作為培育新質生產力的“核心要素”，發(fā)揮創(chuàng)新在發(fā)展新質生產力的“主導作用”，以科技創(chuàng)新引領產業(yè)創(chuàng)新，整合科技創(chuàng)新資源，優(yōu)化科技創(chuàng)新體系，加強企業(yè)主導的產學研深度融合，全面提升國家創(chuàng)新體系整體效能，打造加快發(fā)展新質生產力的“主引擎”。

強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，培育新質生產力發(fā)展的“有力主體”。企業(yè)強則產業(yè)強，產業(yè)強則國家強，而企業(yè)核心能力、動態(tài)能力、先導能力的培育，是全面提升產業(yè)科技創(chuàng)新能力的基礎，更是健全完善新型舉國體制、推動新質生產力加快發(fā)展的“有力主體”。強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位、培育壯大科技領軍企業(yè)，加強企業(yè)主導型產學研深度融合和科技成果轉化體系建設，是推動國家戰(zhàn)略科技力量體系化協(xié)同、塑造新型生產關系的“題眼”所在，也是打造國家科技先導能力，為發(fā)展新質生產力提供體系動能的關鍵所在。以科技現(xiàn)代化支撐引領新質生產力發(fā)展，需要把強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位、培育壯大科技領軍企業(yè)擺在完善黨中央對科技工作統(tǒng)一領導的體制、實現(xiàn)高水平科技自立自強的更加突出位置。重視發(fā)揮科技領軍企業(yè)作為新型舉國體制中的“有力主體”，在有效整合“有為政府”“有效市場”和“有容社會”、加強科技創(chuàng)新全鏈條管理和國家戰(zhàn)略科技力量體系化發(fā)展的主導性作用。支持科技領軍企業(yè)發(fā)揮好市場需求、集成創(chuàng)新、組織平臺的優(yōu)勢，和企業(yè)主導型創(chuàng)新聯(lián)合體作為新型舉國體制的獨特載體優(yōu)勢，發(fā)揮“出題人”“答題人”“閱卷人”和重大創(chuàng)新場景建設者作用，推進自主創(chuàng)新、開放創(chuàng)新、集成創(chuàng)新一體布局，牽引發(fā)揮各類企業(yè)圍繞新質生產力培育的新要求新場景新任務，全面推進以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新。

加快原創(chuàng)性顛覆性技術創(chuàng)新，培育發(fā)展新質生產力的新動能。伴隨著新一代人工智能、類腦智能、未來能源、生命科學等新技術快速發(fā)展，顛覆了傳統(tǒng)科技創(chuàng)新路徑，產業(yè)智能化、高端化、融合化縱深推進，新場景、新產業(yè)、新模式不斷涌現(xiàn)，將加速重塑全球產業(yè)鏈供應鏈格局，深刻改變世界各國的比較優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢。在此背景下，需要進一步重點關注原創(chuàng)性、顛覆性技術創(chuàng)新，以原創(chuàng)性、引領性和顛覆性技術成果培育發(fā)展新質生產力的新動能。

打造國家科技先導能力，強化面向新質生產力的前瞻引領能力。應用整合式創(chuàng)新和體系思想，以重大使命型需求場景為牽引，以國家戰(zhàn)略科技力量為抓手，加快推進國家有組織創(chuàng)新。以新質創(chuàng)新主體為體系功能節(jié)點，依托新型基礎設施，釋放人工智能、數據要素等新型創(chuàng)新要素動能優(yōu)勢，重構、提升國家創(chuàng)新體系的組織模式和運行機制，推動政府引導支持、場景驅動、企業(yè)主導、人民參與的產學研深度融合創(chuàng)新體系建設，實現(xiàn)有為政府與有效市場統(tǒng)一，激發(fā)全體人民共同參與創(chuàng)新的活力與動力，全面提升國家創(chuàng)新體系效能，為新質生產力加快發(fā)展提供持續(xù)的科技先導動能。

堅持科技創(chuàng)新與產業(yè)創(chuàng)新一起抓，以科技創(chuàng)新引領新型工業(yè)化和現(xiàn)代化產業(yè)體系建設。新型工業(yè)化是現(xiàn)代化的必由之路，是建設現(xiàn)代化產業(yè)體系、培育新質生產力和實現(xiàn)高質量發(fā)展的關鍵任務。未來，需要進一步重視提煉我國依靠科技創(chuàng)新引領產業(yè)數字化、智能化、高端化、融合化和綠色化，培育新質生產力的模式與路徑。立足傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級、戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展和未來產業(yè)培育所積累的現(xiàn)代化產業(yè)體系建設基礎優(yōu)勢，以科技創(chuàng)新引領推進新型工業(yè)化和現(xiàn)代化產業(yè)體系建設。重點圍繞推進新型工業(yè)化和加快建設制造強國、質量強國、網絡強國、數字中國和農業(yè)強國等戰(zhàn)略任務和重大場景，科學布局科技創(chuàng)新、產業(yè)創(chuàng)新，探索科技創(chuàng)新賦能新質生產力加快發(fā)展的新路徑、新模式，不斷催生新業(yè)態(tài)、新動能。

重視數字技術和數據要素等市場化配置，釋放加速綠色創(chuàng)新的乘數效應。新質生產力本身就是綠色生產力，而人工智能等數字化智能化技術和數據要素作為數字經濟時代快速發(fā)展的新型生產資料，為加快發(fā)展方式綠色轉型，助力碳達峰碳中和目標實現(xiàn)提供新機遇。破解數據要素市場化配置和流通交易瓶頸難題，促進數據要素高效市場化配置和場景化應用，是釋放數字技術和數據要素乘數效應的關鍵所在。對此，必須抓住全球數字經濟發(fā)展重大機遇，以海量數據為抓手，推動數據要素市場建設，通過數據鏈將創(chuàng)新鏈、產業(yè)鏈、政策鏈、資金鏈和人才鏈以真正低成本高效率的方式連接起來，探索數據要素賦能科技創(chuàng)新、綠色創(chuàng)新與綠色生產力培育的新模式、新機制，加快綠色技術創(chuàng)新和先進綠色技術推廣應用，構建綠色低碳循環(huán)經濟體系，賦能新質生產力持續(xù)涌現(xiàn)。

重視場景驅動，提升面向新質生產力發(fā)展重大場景的科技成果轉化效能。新質生產力的培育關鍵在于以科技創(chuàng)新推動產業(yè)創(chuàng)新和產業(yè)體系現(xiàn)代化。要把握場景驅動創(chuàng)新的新范式，形成場景驅動科技創(chuàng)新和向新質生產力轉化的“飛輪效應”。場景驅動創(chuàng)新的過程，既是將現(xiàn)有技術、數據和產品應用于特定領域或場景，實現(xiàn)從“1到10”的技術熟化迭代和從“10到n”的產業(yè)價值釋放的過程；更是基于未來大趨勢與未來場景洞察，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有技術瓶頸乃至科學空白，進一步凝練科學問題，以場景化問題和任務吸引匯聚多元創(chuàng)新主體創(chuàng)造性配置生產要素，實現(xiàn)“從無到0”和“從0到1”地創(chuàng)造新技術、新領域，開辟新賽道新市場的過程。要加快探索建構場景驅動科技成果向新質生產力轉化的新范式，推動企業(yè)主導型科技成果轉化新型組織模式，健全完善科技成果高質量供給、高效率轉化的創(chuàng)新生態(tài)，及時將科技創(chuàng)新成果應用到發(fā)展新質生產力的重大場景上，以新技術的場景化快速應用有效破解產業(yè)和產業(yè)鏈發(fā)展的痛點難點問題，改造提升傳統(tǒng)產業(yè)，培育壯大新興產業(yè)，布局建設未來產業(yè)，完善現(xiàn)代化產業(yè)體系，賦能新質生產力持續(xù)涌現(xiàn)和快速發(fā)展。

進一步解放思想，全面深化改革，形成與新質生產力發(fā)展相適應的新型生產關系。改革開放是事業(yè)發(fā)展的根本動力，也是加快發(fā)展新質生產力、推進中國式現(xiàn)代化的必由之路。需要在深入理解新質生產力內涵特征、發(fā)展路徑和趨勢基礎上，進一步解放思想，全面深化改革，探索教育、科技、人才“三位一體”良性循環(huán)互促的模式，創(chuàng)新生產要素配置和參與收入分配的機制，營造尊重科學、鼓勵創(chuàng)新、開放合作、敢于試錯、寬容失敗的良好國內國際社會文化環(huán)境，激發(fā)全社會、全員、全要素參與全面創(chuàng)新的動力和活力，形成開放創(chuàng)新、自主創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新一體布局。以此不斷推動效率變革、質量變革和動力變革，開辟國家發(fā)展新優(yōu)勢，提升我國在新型國際創(chuàng)新體系中的競爭力和影響帶動能力。