擴大設置

地理坐標為東經111°57′30.35″，北緯27°44′50.77″

2、建設性質：擴大；

3、排放方式：連續排放；

4、入河方式：管道；

5、排污口規模：13000m3/d，475萬m3/a；

6、污水排放標準：《鋼鐵工業水污染物排放標準》（gb13456-2012）中表2鋼鐵聯合企業直接排放標準；

7、排入水體基本情況：入河排污口設置在婁底市婁星區黃泥塘街道高溪河左岸，區域高溪河水環境功能區劃為工業用水區，水質管理目標為ⅲ類。

1、對水功能區（水域）水質的影響

湖南華菱漣源鋼鐵有限公司1號工業入河排污口（冷軋廢水）設置在高溪河左岸，向東流經約1.8km進入漣水。論證范圍內高溪河及漣水水環境功能區劃均為工業用水區，水質管理目標為ⅲ類。根據《湖南華菱漣源鋼鐵有限公司周邊環境質量委托性監測下半年》（博一常監字[2023]第1256號），2023年下半年跟蹤監測期間，華菱漣鋼均正常生產，1號工業入河排污口（冷軋廢水）和2號工業入河排污口（大污水）均正常排放廢水，高溪河及漣水各監測斷面水質均滿足ⅲ類水質要求。

根據水質模型預測分析，華菱漣鋼1號工業入河排污口（冷軋廢水）廢污水正常排放情況下，論證范圍內高溪河及漣水水質均能達到《地表水環境質量標準》（gb3838-2002）中ⅲ類標準；非正常排放情況下，排污口下游漣水水質能達到《地表水環境質量標準》（gb3838-2002）中ⅲ類標準，高溪河水質不能滿足《地表水環境質量標準》（gb3838-2002）中ⅲ類標準，對高溪河造成污染。因此，湖南華菱漣源鋼鐵有限公司應加強風險管理，制定風險防范措施，避免非正常排放情況發生，以免對區域地表水造成污染。

湖南華菱漣源鋼鐵有限公司1號工業入河排污口（冷軋廢水）為工業廢水排污類型，排放水均為常溫水，與水體水溫基本一致，對河道水體水溫無影響。

漣水婁底工業用水區的納污能力cod為2139.86t/a、氨氮為279.59t/a。華菱漣鋼1號工業入河排污口（冷軋廢水）廢污水排水規模經擴大后，漣水婁底工業用水區預計污染物排放總量分別為cod1481.25t/a、氨氮142.21t/a，排放量小于區域納污能力，滿足納污控制指標要求。

2、對生態的影響

湖南華菱漣源鋼鐵有限公司1號工業入河排污口（冷軋廢水）已運行多年，本輪論證為擴大，高溪河河道內基本無魚類資源，且華菱漣鋼排放的均為常排水，不存在溫排水影響水生動植物、魚類等敏感生態影響問題，根據預測結果，華菱漣鋼廢污水在正常排放情況下，高溪河水質可達到《地表水環境質量標準》（gb 3838-2002）中ⅲ類標準，不會改變高溪河的水環境功能。

華菱漣鋼1號工業入河排污口（冷軋廢水）排放的廢污水向東流經約1.8km匯入漣水，漣水的水量充沛，稀釋能力較強，其排放的廢水量相對漣水的流量很小，不會對漣水的水文情勢造成明顯影響。受影響的漣水河道內未發現有珍稀、特有魚類，水生魚類以青、草、鯉、鯽四大家魚為主，無重要水生生物的自然產卵場、索餌場、越冬場和洄游通道，根據預測結果，華菱漣鋼的廢水在正常排放情況下，漣水水質可達到《地表水環境質量標準》（gb3838-2002）中ⅲ類標準，不會改變漣水的水環境功能。

綜上，華菱漣鋼1號工業入河排污口（冷軋廢水）不會對高溪河及漣水的水生態環境產生明顯不利影響。

3、對第三者權益的影響

湖南華菱漣源鋼鐵有限公司1號工業入河排污口（冷軋廢水）設置在高溪河左岸，出水水質滿足《鋼鐵行業水污染物排放標準》（gb13456-2012）中表2鋼鐵聯合企業直接排放標準，沿高溪河向東流經約1.8km進入漣水。高溪河未劃定水功能區，無排污口布設規劃，無防洪、航運等功能，高溪河影響河道范圍內無取用水戶。高溪河匯入漣水處下游約900m處有湖南煤化新能源有限公司工業取水口，取水方式為水泵提水，取水量300萬m3/a，在華菱漣鋼1號工業入河排污口（冷軋廢水）廢水達標排放的情況下，cod、氮氨、石油類均能達到《地表水環境質量標準》（gb3838-2002）中ⅲ類標準，基本不會對湖南煤化新能源有限公司取水造成影響。

4、8、入河排污口排污濃度、規模合理性分析

湖南華菱漣源鋼鐵有限公司1號工業入河排污口（冷軋廢水）設置在高溪河左岸，排放的廢污水污染物濃度可達到《鋼鐵行業水污染物排放標準》（gb13456-2012）中表2鋼鐵聯合企業直接排放標準，正常排放時對高溪河及漣水的水質及生態均無明顯影響，對第三者權益無明顯影響，排污口廢污水排水規模擴大設置后不會改變區域水環境功能區劃。因此，湖南華菱漣源鋼鐵有限公司1 號工業入河排污口（冷軋廢水）設置合理。

二、保護措施

1、污水處理設施的維護管理

（1）冷軋廢水處理站包括含油廢水處理系統、含鉻廢水處理系統以及酸堿廢水處理系統，其中含油廢水處理系統現有處理能力為30m3/h，擬在冷軋廢水處理站旁的空地新建20m3/h的處理設施，處理能力提高至50m3/h，以滿足擬建冷軋高端家電板生產線廢水的處理需要，現有處理工藝和新建處理工藝均為兩級氣浮+兩級生物接觸氧化+斜板沉淀池；含鉻廢水處理系統現有處理能力10m3/h，處理工藝采用兩級還原沉淀+兩級絮凝沉淀；酸堿廢水處理系統現有處理能力260m3/h，處理工藝采用中和+曝氣+絮凝沉淀。

（2）加強操作人員的專業培訓和考核，確保各項處理設施正常運行。

2、入河排污口規范化管理

按照《環境保護圖形標志》（gb15562.1-1995）的規定，設置與之相適應的環境保護圖形標志牌，標志牌應注明污染物名稱以警示周圍群眾、員工；根據入河排污口規范化建設模式，入河排污口的建設應“開口子、立牌子、豎桿子”，即要求入河排污口設置單位在企業廠區外、入河前端建設“采樣明渠段”，便于監督采樣；設立標志牌，公布有關入河排污口基礎信息和監督舉報途徑；建設水量水質及圖像視頻的在線監控設施，準確掌握入河污染量和排放規律。設置規范的、便于測量流量、流速的測流段。

根據現場調查，1號工業入河排污口（冷軋廢水）采用管道排口，排污口已設有取樣口和專用標識牌，標識牌上標明水污染物限制排放總量及濃度情況，明確責任主體及監督管理單位等內容，因此符合“開口子、立牌子、豎桿子”規范化建設要求。

1號工業入河排污口（冷軋廢水）旁有排污口視頻監控，設置有水質水量在線監測設施，并與生態環境主管部門聯網，達到看得見、可測量、有監控的規范化建設要求。

3、環境風險防范措施

為了保證廢污水得到有效處理，實現廢污水達標排放，避免工程運行期間出現廢污水非正常排放，或將非正常排放損失降至最低，需制定風險防范措施。

（1）水污染防治措施

①對廢水處理設施的運轉情況要及時監測，確保處理裝置正常高效運轉，對進水和出水水質要定期監測，根據不同的水質水量及時調整處理單元的運轉參數，保障設施的正常和高效運行，以保證最佳的處理效率。

②加強對各類機械設備及排水設備的定期檢查、維護和管理，同時配備了必要的備用設備，當設備出現運轉故障時及時更換，以減少事故的隱患。

③制定了華菱漣鋼全廠及各二級分廠的突發環境事件應急預案，明確事故發生時的應急、搶險操作制度。落實各項工作人員的責任，做到責任到人，并在平時定期進行預演。

④水泵與廢水處理設施設有備用電源，水泵設有備用，機械設備采用性能可靠優質產品；并配備一定的應急物資，如絮凝劑pac、耐酸堿潛水泵、砂子、下水褲等。

⑤為使在事故狀態下廢水處理設施能夠迅速恢復正常運行，在主要水工建筑物的容積上留有相應的緩沖能力，并配有相應的設備（如回流泵、回流管道等）。

⑥建立了安全操作規程，在平時嚴格按規程辦事，定期對負責污水處理運營人員的理論知識和操作技能進行培訓和檢查。建立安全責任制度，在日常的工作管理方面建立一套完整的制度，落實到人、明確職責、定期檢查。

⑦加強運行管理和進出水的監測工作，根據《排污單位自行監測技術指南 總則》（hj819-2017）、《排污許可證申請與核發技術規范 鋼鐵工業》（hj846-2017）等進行定時自行監測；未經處理達標的廢水嚴禁外排。

（2）監督管理措施

①宣傳、組織、貫徹國家有關水生態環境保護的方針、政策、法令和條例，搞好項目運行期間環境保護工作，執行上級主管部門建立的各種環境管理制度。

②設置單位領導并組織工程運行期（包括非正常運行期）的環境監測工作，建立檔案。

③加強水資源保護的宣傳，加強水法規定的宣貫，提高企業全員水資源保護的意識，保證工程建成后，環境保護工作能按設計方案運行。

④加強事故苗頭監控，定期巡檢、調節、保養、維修。及時發現有可能引起事故的異常運行苗頭，消除事故隱患。

⑤在廢水處置裝置或設施出現故障時，應立即停產檢修，嚴格禁止未經處理廢水排放。

⑥建立水質保護管理措施，并不斷充實和完善各項管理制度。健全水質保護管理機構，實行統一領導，分區負責，保障各項水質保護規章制度有效實施。

⑦積極開展環保教育、技術培訓和學術交流活動，提高員工素質，推廣利用先進技術和經驗。

⑧加強水功能區水質監測工作，及時了解水功能區的水環境狀況，依照相關法律由地方生態環境主管部門加強監督管理，確保達到水功能區管理目標。

⑨對排污口按照“一口一冊”要求建立統一檔案，實現相關部門對入河排污口數據信息共享。

4、應急處理措施

對廢水處理設施可能發生的異常情況，積極防范，在突發性污染事故發生后，迅速、高效、有序地開展污染事故的應急處理工作，最大限度的避免和控制污染的擴大；確定潛在的事故、事件或緊急情況，確保經過處理的廢水中污染物濃度符合國家對污水排放的有關規定，并能在事故發生后迅速有效控制處理。

5、應急預案

根據調查了解，湖南華菱漣源鋼鐵有限公司分別編制了總廠區和各分廠區的突發環境事件應急預案。

總廠區綜合應急預案主要用于指導超出各分廠（系統）處置范圍需要公司層面協調處置的突發環境事件（即各分廠的一級響應事件）的響應，應急組織機構涉及公司機關各職能部門和各分廠，應急程序和處置的重點為協調各分廠應急力量和資源實施應急處置，調集周邊企業、地方政府的應急力量進行支援，響應范圍超出事故分廠及總廠區。

各分廠突發環境事件應急預案作為公司綜合應急預案的分冊，用于指導各分廠二級、三級突發環境事件的響應，應急組織機構涉及分廠職能部門和生產車間，應急程序和處置主要依賴于分廠應急力量和應急資源，組織各車間配合完成應急處置措施，響應范圍局限于分廠廠區范圍內。

各分廠專項應急預案主要根據各分廠的生產特點和環境風險源情況，設置專門的處置預案，用于重大環境風險事故情況下的應急響應，重點為污染源切斷和泄漏點封堵后的應急處置措施。