各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府直屬各單位：

《麗水市推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方案》已經(jīng)市政府第46次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真組織實(shí)施。

麗水市人民政府

2024年4月25日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

麗水市推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品

以舊換新實(shí)施方案

根據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)于《推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》、省政府關(guān)于《浙江省推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新若干舉措》，結(jié)合我市實(shí)際，提出以下實(shí)施方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實(shí)施設(shè)備更新、消費(fèi)品以舊換新、回收循環(huán)利用、標(biāo)準(zhǔn)提升四大行動(dòng)，促進(jìn)先進(jìn)設(shè)備生產(chǎn)應(yīng)用，推動(dòng)高質(zhì)量耐用消費(fèi)品進(jìn)入居民生活，進(jìn)一步釋放投資和消費(fèi)潛力，加快推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

（一）堅(jiān)持市場(chǎng)為主、政府引導(dǎo)。遵循市場(chǎng)規(guī)律，結(jié)合各類主體差異化需求，依靠市場(chǎng)提供多樣化供給和服務(wù)。更好發(fā)揮政府作用，打好政策組合拳，引導(dǎo)企業(yè)適當(dāng)讓利，推動(dòng)惠企利民。

（二）堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、扶優(yōu)汰劣。以標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，建立激勵(lì)與約束相結(jié)合的長(zhǎng)效機(jī)制，加快淘汰超期服役、高耗能高排放、具有安全隱患的產(chǎn)品設(shè)備，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化、安全化發(fā)展。

（三）堅(jiān)持因地制宜，重點(diǎn)突破。強(qiáng)化統(tǒng)籌謀劃，結(jié)合實(shí)際摸清底數(shù)、明確目標(biāo)任務(wù)，分領(lǐng)域分層級(jí)推進(jìn)，清單化閉環(huán)式管理，破解堵點(diǎn)卡點(diǎn)，確保政策精準(zhǔn)、服務(wù)便捷、群眾有感。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）實(shí)施設(shè)備更新行動(dòng)。

到2027年，全市工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑、交通、教育、文旅、醫(yī)療等領(lǐng)域設(shè)備投資規(guī)模較2023年增長(zhǎng)30%以上。重點(diǎn)行業(yè)主要用能設(shè)備能效基本達(dá)到先進(jìn)水平，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率、關(guān)鍵工序數(shù)控化率分別超過(guò)93%、75%。

1.完成工業(yè)企業(yè)數(shù)字化改造。支持企業(yè)在設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)和運(yùn)營(yíng)等環(huán)節(jié)的數(shù)字化改造，2024年規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化、智能化改造率達(dá)90%以上，到2027年規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化改造實(shí)現(xiàn)全覆蓋。支持企業(yè)對(duì)裝備、生產(chǎn)線、車間等進(jìn)行智能化升級(jí)，到2027年新增未來(lái)工廠4家、數(shù)字化車間（智能工廠）20個(gè)（家）。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市應(yīng)急管理局。列第一位的為牽頭單位,下同）

2.加快重點(diǎn)行業(yè)技術(shù)改造。聚焦我市半導(dǎo)體、精密制造、時(shí)尚產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和“415x”先進(jìn)制造業(yè)集群，大力推動(dòng)生產(chǎn)設(shè)備、用能設(shè)備等更新和技術(shù)改造。大力推進(jìn)技術(shù)改造投資工程，每年組織以設(shè)備更新為主的技術(shù)改造項(xiàng)目200項(xiàng)。開(kāi)展石化化工行業(yè)老舊裝置淘汰退出和更新改造，到2027年力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)老舊生產(chǎn)裝置更新70%以上。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市發(fā)改委、市應(yīng)急管理局）

3.實(shí)施能效標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)。到2027年，力爭(zhēng)生產(chǎn)線（裝置）能效水平全部達(dá)到基準(zhǔn)以上，能效標(biāo)桿水平產(chǎn)能比例超過(guò)50%。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信局）嚴(yán)格落實(shí)能耗、排放、安全等強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和工藝設(shè)備淘汰目錄要求，依法依規(guī)淘汰不達(dá)標(biāo)工藝設(shè)備。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市應(yīng)急管理局）

4.推動(dòng)能源設(shè)備更新改造。推動(dòng)老舊變電設(shè)備和輸電線路升級(jí)改造、高耗能變壓器節(jié)能化改造、電網(wǎng)設(shè)施數(shù)字化智能化更新，每年投資2.5億元以上。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、國(guó)網(wǎng)麗水供電公司）

5.加快環(huán)保設(shè)備更新改造。完成省控以上水質(zhì)和空氣自動(dòng)站智能化升級(jí)，老舊實(shí)驗(yàn)室大型儀器、水質(zhì)自動(dòng)站、空氣自動(dòng)站等設(shè)備更新。鼓勵(lì)重點(diǎn)排污單位對(duì)污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備進(jìn)行更新改造。推動(dòng)鍋爐等特種設(shè)備除塵、脫硫、脫硝、揮發(fā)性有機(jī)物治理設(shè)施改造更新和脫氮設(shè)備安裝。推進(jìn)化工園區(qū)化工生產(chǎn)廢水集中處理設(shè)施建設(shè)。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市經(jīng)信局、市發(fā)改委）

6.加快老舊住宅電梯報(bào)廢更新改造。定期組織開(kāi)展住宅電梯摸排，加快報(bào)廢更新不符合現(xiàn)行產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、安全風(fēng)險(xiǎn)高的老舊住宅電梯。推動(dòng)交付年限15年以上的老舊住宅電梯報(bào)廢更新或大修改造，到2027年累計(jì)報(bào)廢更新或大修改造老舊住宅電梯100臺(tái)以上。推進(jìn)既有住宅加裝電梯，到2027年新加裝電梯300臺(tái)以上。（責(zé)任單位：市建設(shè)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局）

7.推進(jìn)燃?xì)饫吓f管道和設(shè)施設(shè)備改造。加快推動(dòng)燃?xì)饫吓f管道和設(shè)施更新改造，全面開(kāi)展隱患排查并持續(xù)推進(jìn)更新改造，到2027年底，完成老舊燃?xì)鈴S站更新改造8個(gè)以上、老舊燃?xì)夤芫W(wǎng)更新改造31公里以上。加快燃?xì)庥脩艚饘佘浌芨鼡Q和報(bào)警裝置安裝工作，鼓勵(lì)在更新改造基礎(chǔ)上實(shí)施智能化提升建設(shè)，提高燃?xì)忸I(lǐng)域自動(dòng)化、信息化、智能化運(yùn)營(yíng)水平。積極推進(jìn)高層建筑和住宅小區(qū)自動(dòng)消防設(shè)施改造更新。（責(zé)任單位：市建設(shè)局、市消防救援支隊(duì)）

8.推動(dòng)市政基礎(chǔ)設(shè)施更新改造和建筑節(jié)能改造。全面實(shí)施城市生命線工程，因地制宜推動(dòng)完善市政管網(wǎng)等配套物聯(lián)智能感知設(shè)備。到2027年，改造120個(gè)以上居民小區(qū)的二次供水（加壓調(diào)蓄）設(shè)備，完成既有生活垃圾焚燒廠超低排放改造5座、城市垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站規(guī)范化改造58座以上。因地制宜有序推動(dòng)存在安全隱患的外窗、幕墻、外墻、屋頂保溫等更新改造，鼓勵(lì)既有建筑加設(shè)太陽(yáng)能光伏系統(tǒng)。到2027年，完成既有公共建筑節(jié)能改造16萬(wàn)平方米以上。（責(zé)任單位：市建設(shè)局、市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局）

9.加快公共交通和船舶新能源化。到2027年，累計(jì)更新電動(dòng)公交車384輛，力爭(zhēng)各縣（市、區(qū)）主城區(qū)城市公交車電動(dòng)化比例達(dá)到100%，新增和更新新能源出租車（含網(wǎng)約車）比例達(dá)到93%、出租車新能源化率達(dá)到80%。推進(jìn)綠色低碳美麗渡口創(chuàng)建，到2027年投入5艘純電動(dòng)內(nèi)河渡運(yùn)船舶，有效提升內(nèi)河渡運(yùn)公交化運(yùn)營(yíng)服務(wù)水平。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局）

10.支持交通運(yùn)輸設(shè)備更新。加快推動(dòng)重點(diǎn)區(qū)域路網(wǎng)和內(nèi)河航道網(wǎng)設(shè)施設(shè)備更新，積極爭(zhēng)取省級(jí)公路數(shù)字化改造試點(diǎn)。加快推動(dòng)老舊營(yíng)運(yùn)柴油貨車、老舊運(yùn)輸船舶及非道路移動(dòng)機(jī)械淘汰更新,到2025年基本淘汰國(guó)三及以下老舊營(yíng)運(yùn)柴油貨車、淘汰國(guó)二及以下非道路移動(dòng)機(jī)械510臺(tái)，到2027年累計(jì)淘汰國(guó)四及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)運(yùn)柴油貨車500輛、老舊內(nèi)河貨船6艘。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市生態(tài)環(huán)境局）

11.加快漁船設(shè)備報(bào)廢更新。重點(diǎn)實(shí)施達(dá)報(bào)廢條件漁船的報(bào)廢減船，到2027年力爭(zhēng)完成報(bào)廢減船120艘，引導(dǎo)退捕漁民上岸轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

12.加快農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備和設(shè)施更新。加快淘汰老舊或國(guó)二及以下柴油農(nóng)業(yè)機(jī)械，到2027年累計(jì)淘汰400臺(tái)（套）以上。加快高效低耗智能農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣應(yīng)用，到2027年，更新茶葉生產(chǎn)加工機(jī)械1萬(wàn)臺(tái)，拖拉機(jī)、插秧機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)等主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)裝備更新率達(dá)到60%以上。加快現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展，到2027年累計(jì)建設(shè)提升大棚面積達(dá)到3000畝以上。推進(jìn)現(xiàn)代化農(nóng)事（機(jī)）服務(wù)中心建設(shè)，到2027年新建或改建省級(jí)、區(qū)域性現(xiàn)代化農(nóng)事（機(jī)）服務(wù)中心45個(gè)。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

13.推進(jìn)高?；A(chǔ)設(shè)施提質(zhì)工程。推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施維修改造，全面提升辦學(xué)條件，實(shí)施新建或改擴(kuò)建項(xiàng)目15個(gè)，到2027年基本建成與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求、高校辦學(xué)規(guī)模和內(nèi)涵式發(fā)展相適應(yīng)的高?；A(chǔ)設(shè)施支撐體系。（責(zé)任單位：市教育局）

14.提升教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備水平。深入實(shí)施一流學(xué)科建設(shè)工程，更新學(xué)科建設(shè)需要的先進(jìn)設(shè)備，到2027年專業(yè)設(shè)備投資規(guī)模較2023年增長(zhǎng)30%以上。推動(dòng)普通高校基礎(chǔ)教育教學(xué)設(shè)備提質(zhì)，嚴(yán)格落實(shí)職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)教學(xué)條件建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。到2027年，累計(jì)配備中小學(xué)“午休躺睡”裝備3萬(wàn)套，更新教學(xué)多媒體3000套，信創(chuàng)綜合辦公類終端替換50%，改造新建各類專用教室、學(xué)科教室、新型教學(xué)空間、實(shí)驗(yàn)室共計(jì)300間以上。（責(zé)任單位：市教育局）

15.提升文化旅游設(shè)施設(shè)備水平。實(shí)施旅游景區(qū)轉(zhuǎn)型提質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)人工智能、增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)等技術(shù)的應(yīng)用，打造智慧旅游新體驗(yàn)。積極推動(dòng)劇院數(shù)字化改造。到2027年提升7家重點(diǎn)旅游景區(qū)，建成智慧旅游景區(qū)20家，完成索道纜車、游樂(lè)設(shè)備、演藝設(shè)備等文旅類設(shè)備更新總投資額2億元。（責(zé)任單位：市文廣旅體局）

16.開(kāi)展以縣級(jí)為重點(diǎn)的醫(yī)療裝備更新。推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)裝備和信息化設(shè)施迭代升級(jí)，按醫(yī)療機(jī)構(gòu)裝備配置標(biāo)準(zhǔn)配置裝備。支持有條件的中心衛(wèi)生院（片區(qū)醫(yī)療中心）配置ct（x線計(jì)算機(jī)斷層掃描儀）、dr（數(shù)字化直接成像系統(tǒng)）、彩超、全自動(dòng)生化分析儀等設(shè)備。力爭(zhēng)到2027年，縣及縣級(jí)以下醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療裝備配置達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%。推動(dòng)5g、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、數(shù)字人等新興信息技術(shù)與醫(yī)療裝備的融合應(yīng)用，支持人工智能輔助診斷和遠(yuǎn)程醫(yī)療發(fā)展，不斷提升醫(yī)療裝備數(shù)字化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化的應(yīng)用水平和能力。到2027年，全市醫(yī)療裝備投資規(guī)模較2023年增長(zhǎng)30%以上。（責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康委）

17.推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)加強(qiáng)老舊醫(yī)療機(jī)構(gòu)消防安防設(shè)施更新改造，配齊基礎(chǔ)類的消防安防設(shè)施，提升安全性水平。鼓勵(lì)有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)加快消防安防設(shè)施智慧化改造。推進(jìn)公立醫(yī)院病房改造，優(yōu)先支持將4人間及以上病房改造為2人間或3人間，鼓勵(lì)具備條件的醫(yī)院將部分3人間改造為2人間，適當(dāng)增加?jì)D產(chǎn)科、兒科、老年科的單人間比例和親子病房、家庭病房的比例。開(kāi)展住院環(huán)境改善行動(dòng)，推進(jìn)增設(shè)獨(dú)立衛(wèi)生間及老舊衛(wèi)生間改造提升。到2027年，2人間或3人間病房比例超過(guò)85%，無(wú)衛(wèi)生間的病房比例控制在2%以內(nèi)。（責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康委）

18.推動(dòng)安防設(shè)備更新改造。開(kāi)展前端物聯(lián)感知設(shè)備智能化升級(jí)，加快交通樞紐、交通道路等重點(diǎn)場(chǎng)所視頻監(jiān)控和卡口類配套安防設(shè)備更新改造，到2027年新建或改建城市前端設(shè)備智能化比例達(dá)到100%，農(nóng)村重點(diǎn)部位視頻監(jiān)控?zé)o盲區(qū)。（責(zé)任單位：市公安局）

（二）實(shí)施消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)。

到2027年，全市汽車以舊換新3萬(wàn)輛（含報(bào)廢更新和二手置換），新能源汽車年銷售量達(dá)到1.5萬(wàn)輛以上、較2023年增長(zhǎng)50%，家電年銷售量較2023年增長(zhǎng)20%。

1.開(kāi)展汽車以舊換新。落實(shí)汽車以舊換新補(bǔ)貼政策，統(tǒng)籌中央和省、市有關(guān)專項(xiàng)資金，全市每年安排專項(xiàng)資金支持汽車置換更新、油換電、汽車下鄉(xiāng)等各類活動(dòng)，每年聯(lián)動(dòng)開(kāi)展汽車消費(fèi)嘉年華活動(dòng)、新能源汽車下鄉(xiāng)行動(dòng)4場(chǎng)以上。鼓勵(lì)汽車經(jīng)銷商、金融保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、平臺(tái)企業(yè)疊加優(yōu)惠，推出以舊換新、購(gòu)車贈(zèng)送充電樁等配套活動(dòng)。（責(zé)任單位：市商務(wù)局）嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)和車輛安全環(huán)保檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，依法依規(guī)淘汰符合強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的老舊汽車。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市公安局）

2.推動(dòng)電動(dòng)自行車淘汰更新。支持電動(dòng)自行車銷售企業(yè)聯(lián)合生產(chǎn)企業(yè)、回收企業(yè)開(kāi)展以舊換新促銷活動(dòng)，對(duì)非標(biāo)電動(dòng)自行車報(bào)廢更新給予政府補(bǔ)貼。實(shí)施非標(biāo)電動(dòng)自行車清理整治，嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)、銷售、改裝等行為。對(duì)仍上道路行駛的非標(biāo)電動(dòng)自行車和未備案的電動(dòng)自行車，依法責(zé)令改正、處罰、沒(méi)收，到2027年全面淘汰備案非標(biāo)電動(dòng)自行車。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市公安局、市商務(wù)局）

3.鼓勵(lì)家電產(chǎn)品以舊換新。支持家電銷售企業(yè)聯(lián)合生產(chǎn)、回收企業(yè)開(kāi)展家電促銷、以舊換新等活動(dòng)，開(kāi)設(shè)線上線下家電以舊換新專區(qū)，對(duì)以舊家電換購(gòu)節(jié)能新家電的消費(fèi)者給予優(yōu)惠。每年安排專項(xiàng)資金支持家電銷售企業(yè)開(kāi)展“換新?lián)Q智”促銷活動(dòng)，對(duì)消費(fèi)者購(gòu)買綠色智能家電給予補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市經(jīng)信局）推行消費(fèi)爭(zhēng)議先行賠付，引導(dǎo)商家積極開(kāi)展無(wú)理由退換貨服務(wù)承諾。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局）

4.推動(dòng)家裝消費(fèi)品換新。鼓勵(lì)家居行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展以舊換新、舊房裝修和局部升級(jí)改造等促銷活動(dòng)，各街鎮(zhèn)、社區(qū)（村）、小區(qū)在場(chǎng)地使用上給予支持。（責(zé)任單位：市建設(shè)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市商務(wù)局）持續(xù)推進(jìn)困難老年人居家適老化改造，實(shí)現(xiàn)愿改盡改。（責(zé)任單位：市民政局）推動(dòng)家裝樣板間進(jìn)商場(chǎng)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)平臺(tái)，鼓勵(lì)企業(yè)充分利用虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)、直播等方式，開(kāi)展線上樣板間展示、宣傳等營(yíng)銷活動(dòng)。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市建設(shè)局）

（三）實(shí)施回收循環(huán)利用行動(dòng)。

到2027年，全市建成再生資源集中分揀處理中心9個(gè)、再生資源回收站點(diǎn)150個(gè)，報(bào)廢回收機(jī)動(dòng)車?yán)塾?jì)超過(guò)3萬(wàn)輛，二手車年交易量6萬(wàn)輛以上。

1.建設(shè)廢舊產(chǎn)品設(shè)備回收網(wǎng)絡(luò)。建立健全回收站點(diǎn)、分揀中心和集散交易市場(chǎng)一體化的廢舊物資回收體系，到2027年實(shí)現(xiàn)“縣縣全覆蓋”。優(yōu)化報(bào)廢汽車回收企業(yè)布局，推動(dòng)回收企業(yè)開(kāi)展上門取車、網(wǎng)上回收、免費(fèi)拖車等服務(wù)。完善公共機(jī)構(gòu)、國(guó)有企事業(yè)單位廢舊產(chǎn)品設(shè)備回收渠道，推動(dòng)行政事業(yè)單位報(bào)廢物資統(tǒng)一回收。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市財(cái)政局、市國(guó)資委、市機(jī)關(guān)事務(wù)中心、市供銷社）

2.加快二手商品流通交易。推動(dòng)在二手車交易市場(chǎng)設(shè)置登記服務(wù)站，積極發(fā)展二手車出口業(yè)務(wù)。推動(dòng)二手電子產(chǎn)品交易規(guī)范化，防范泄露及惡意恢復(fù)用戶信息。支持手機(jī)、平板電腦、智能手表等電子產(chǎn)品銷售企業(yè)開(kāi)展二手產(chǎn)品鑒定、翻新維修和銷售業(yè)務(wù)。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市公安局、市市場(chǎng)監(jiān)管局）

3.發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)渠道作用。利用大型電子商務(wù)平臺(tái)建立“換新+回收”渠道，推廣“互聯(lián)網(wǎng)+二手”模式，促進(jìn)廢舊產(chǎn)品循環(huán)利用、閑置物品流通。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局）

4.加快再制造產(chǎn)業(yè)培育和產(chǎn)品梯次利用。提升汽車零部件、工程機(jī)械、機(jī)床、文辦設(shè)備、工具刃具、專用器具等傳統(tǒng)設(shè)備再制造，每年新增工業(yè)機(jī)器人350臺(tái)以上，省級(jí)制造方式轉(zhuǎn)型升級(jí)示范項(xiàng)目5個(gè)以上，省級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新項(xiàng)目1個(gè)。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市發(fā)改委）強(qiáng)化退役動(dòng)力電池在儲(chǔ)能等領(lǐng)域梯次利用，探索開(kāi)展風(fēng)電、光伏設(shè)備殘余壽命評(píng)估，推進(jìn)設(shè)備及關(guān)鍵部件梯次利用。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市科技局、市國(guó)資委）

5.推動(dòng)資源高水平再生利用。加快發(fā)展廢鋼鐵精深加工產(chǎn)業(yè)，逐步提高再生材料使用比例，到2027年鋼鐵行業(yè)廢鋼比例達(dá)到50%。推進(jìn)報(bào)廢汽車、退役光伏組件、廢舊家電、廢舊電池、廢舊輪胎等再生資源分類利用和集中處置。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市發(fā)改委）

（四）實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)提升行動(dòng)。

到2027年，建立符合我市需求的設(shè)備更新、消費(fèi)品以舊換新標(biāo)準(zhǔn)體系，參與制修訂國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)8項(xiàng)以上，制定“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)20項(xiàng)以上，發(fā)布市級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)60項(xiàng)以上，培育“雙碳”認(rèn)證企業(yè)2家以上。

1.加快完善能耗、排放標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)布實(shí)施基于項(xiàng)目的碳減排量核算方法指南等碳排放系列地方標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格執(zhí)行鍋爐大氣污染物排放、汽車維修行業(yè)污染物排放等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。探索推進(jìn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)定、企業(yè)節(jié)水診斷技術(shù)等地方標(biāo)準(zhǔn)制定。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局）

2.強(qiáng)化產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)提升。支持企業(yè)參與制定燃?xì)庥镁?、?shù)控機(jī)床、五金制品等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。梯度培育標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)，支持企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”、標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)。推動(dòng)地方特色產(chǎn)業(yè)碳標(biāo)簽等標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證體系。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市經(jīng)信局、市生態(tài)環(huán)境局、市林業(yè)局）

3.加強(qiáng)資源循環(huán)利用標(biāo)準(zhǔn)供給。支持企業(yè)積極參與再生塑料、綠色制造、風(fēng)力發(fā)電等資源循環(huán)利用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制修訂。推廣實(shí)施材料和零部件易回收、易拆解、易再生、再制造等綠色設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市經(jīng)信局、市發(fā)改委、市商務(wù)局）

4.強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域國(guó)內(nèi)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)銜接。瞄準(zhǔn)“國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)際一流”水平制定實(shí)施“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)。推動(dòng)更多企事業(yè)單位參與制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，在碳達(dá)峰碳中和、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、小家電、竹炭等領(lǐng)域提出國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)提案。強(qiáng)化技術(shù)性貿(mào)易措施應(yīng)對(duì)與服務(wù)，加強(qiáng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢疫、認(rèn)證認(rèn)可等國(guó)內(nèi)國(guó)際銜接。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市商務(wù)局、市生態(tài)環(huán)境局、市經(jīng)信局）

三、保障措施

（一）加大設(shè)備更新政策支持力度。積極爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資、超長(zhǎng)期特別國(guó)債等資金，支持符合條件的設(shè)備更新、循環(huán)利用、標(biāo)準(zhǔn)提升項(xiàng)目。（責(zé)任單位：市發(fā)改委）持續(xù)實(shí)施生產(chǎn)制造方式轉(zhuǎn)型樣板項(xiàng)目計(jì)劃，每年?duì)幦∩陥?bào)省級(jí)示范項(xiàng)目5個(gè)以上，引導(dǎo)制造業(yè)加快高端化、智能化、綠色化技術(shù)改造。鼓勵(lì)各地加大設(shè)備更新和數(shù)字化改造扶持力度，提高補(bǔ)助比例，各級(jí)技改獎(jiǎng)補(bǔ)政策可疊加享受。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局）加快建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施更新，積極爭(zhēng)取省住房與城市建設(shè)專項(xiàng)資金、省建筑業(yè)碳達(dá)峰碳中和獎(jiǎng)補(bǔ)資金支持。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市建設(shè)局）積極爭(zhēng)取省交通運(yùn)輸發(fā)展專項(xiàng)資金支持老舊營(yíng)運(yùn)柴油貨車淘汰、重載營(yíng)運(yùn)貨車新能源化及內(nèi)河新能源船舶更新、老舊貨船淘汰等。積極爭(zhēng)取中央城市交通發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)資金和省級(jí)新能源汽車推廣應(yīng)用獎(jiǎng)補(bǔ)資金，加快新能源公交車更新等。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市交通運(yùn)輸局）持續(xù)實(shí)施好中央和省級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼、中央農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼等政策，支持老舊農(nóng)業(yè)機(jī)械更新。積極爭(zhēng)取中央和省級(jí)漁船更新改造補(bǔ)助資金，支持漁船報(bào)廢更新和設(shè)施設(shè)備更新改造。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）嚴(yán)格落實(shí)財(cái)政部設(shè)備更新和技術(shù)改造貸款貼息政策。鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)加快設(shè)備更新。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市國(guó)資委）

（二）加大以舊換新政策支持力度。堅(jiān)持市縣聯(lián)動(dòng)支持消費(fèi)品以舊換新，利用中央財(cái)政安排的節(jié)能減排補(bǔ)助資金促進(jìn)汽車更新消費(fèi)。統(tǒng)籌中央現(xiàn)代商貿(mào)流通體系資金、省級(jí)商貿(mào)和開(kāi)放發(fā)展財(cái)政專項(xiàng)資金，加大家電等領(lǐng)域耐用消費(fèi)品以舊換新的力度，鼓勵(lì)有條件的地方對(duì)消費(fèi)者購(gòu)買綠色智能家電給予補(bǔ)貼。落實(shí)政府綠色采購(gòu)政策，實(shí)施節(jié)能產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品優(yōu)先采購(gòu)和強(qiáng)制采購(gòu)。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市建設(shè)局、市商務(wù)局）

（三）優(yōu)化金融支持。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)設(shè)備更新和技術(shù)改造的支持，2024年力爭(zhēng)全市制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款新增超65億元。推動(dòng)銀行機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)綠色智能家電生產(chǎn)、服務(wù)和消費(fèi)的金融支持。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控前提下，適當(dāng)降低乘用車貸款首付比例，合理確定汽車貸款期限和信貸額度。推動(dòng)金融租賃、融資租賃公司發(fā)揮“融資+融物”的經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化國(guó)有融資租賃企業(yè)帶頭作用，為需求主體提供設(shè)備直接租賃、售后回租等金融服務(wù)。（責(zé)任單位：人行麗水市分行、國(guó)家金融監(jiān)管總局麗水監(jiān)管分局、市國(guó)資委、市府辦）

（四）加強(qiáng)要素保障。將生活垃圾分類收集、中轉(zhuǎn)貯存及再生資源回收設(shè)施建設(shè)納入公共基礎(chǔ)設(shè)施用地范圍，優(yōu)先保障用地需求，符合劃撥條件的采用劃撥方式供地，需有償使用的應(yīng)低于同類地段同類性質(zhì)的供地價(jià)格。加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目用能要素保障，開(kāi)辟節(jié)能審查綠色通道，通過(guò)節(jié)能技術(shù)改造產(chǎn)生的節(jié)能量，可用于平衡新上項(xiàng)目用能需求。提升服務(wù)質(zhì)效，落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)稅收支持政策。（責(zé)任單位：市自然資源局、市發(fā)改委、市稅務(wù)局）

（五）強(qiáng)化創(chuàng)新支撐。聚焦半導(dǎo)體全鏈條、精密制造、健康醫(yī)藥、時(shí)尚產(chǎn)業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，采用“揭榜掛帥”“市縣聯(lián)動(dòng)”等機(jī)制開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)，到2027年，實(shí)施重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目100項(xiàng)以上。引導(dǎo)企業(yè)加快內(nèi)部研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，探索設(shè)立概念驗(yàn)證中心和中試小試基地。加大首臺(tái)（套）培育力度，積極引導(dǎo)企業(yè)參與開(kāi)展首臺(tái)（套）研發(fā)，強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)和精準(zhǔn)服務(wù)。到2027年新培育認(rèn)定首臺(tái)（套）產(chǎn)品30項(xiàng)以上，通過(guò)保險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)日咛嵘萍汲晒D(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化水平，支持首臺(tái)（套）產(chǎn)品的推廣應(yīng)用。（責(zé)任單位：市科技局、市經(jīng)信局）

麗水市人民政府關(guān)于印發(fā)麗水市推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方案的通知.pdf