6月5日，市房地產市場平穩健康發展領導小組辦公室制定《關于進一步促進全市房地產市場平穩健康發展的意見（暫行）》等政策文件，圍繞消化存量和優化增量目標，促進房地產市場高質量發展，滿足人民群眾對優質住房的新期待。

大力實施“房票3.0版”。打破縣與縣、縣與區房票使用界限，在全市范圍內實現“一票通用”，更好滿足人民群眾多樣化居住需要。已征收拆遷尚未安置到位、城市更新（含棚戶區改造、城中村改造、危舊房改造）、因城鎮基礎設施建設和集中連片工業用地土地整理實施的征收拆遷、農房改善等項目優先采取房票安置。因交通、水利等建設拆遷的村鎮農房可以采取房票、收購農民集中居住區房屋進行安置，對被收購集中居住區房屋的農戶可以發放房票支持其到城鎮購房。對使用房票購買商品房的，給予房票使用金額10%的獎勵。跨區域使用房票的，獎勵資金由輸入地政府、市級財政按1比1比例負擔，通過年終結算辦理。

加快改善型住房建設。對在建尚未開發結束、已經出讓尚未開發的住宅項目，在符合詳細規劃和出讓合同約定前提下，支持開發企業按照《淮安市改善型高品質住區規劃指引（試行）》優化規劃設計方案，并依法依規辦理規劃許可變更等相關手續；符合公共利益確需變更規劃條件的，土地使用權人可向自然資源主管部門提出申請，經市、縣人民政府認定并依法批準后，按規定簽訂出讓合同變更協議或重新簽訂出讓合同。對擬出讓的住宅項目，按照改善型高品質住區建設要求，統籌考慮區位、交通、教育、醫療、康養、健身公共資源配置及生態環境等情況，切實提升改善型住宅的品質品位。鼓勵開發企業針對市場需求，探索建設高品質住區（第四代住宅、健康社區、家庭組屋等）。

推進商品住房“以舊換新”。支持房地產開發企業與房地產經紀機構合作，實施“以舊換新”，更好滿足人民群眾高品質消費需要。對成片危舊房，可整體實施“以舊換新”。對實施“以舊換新”的業主，在享受財政部、稅務總局“以舊換新”個人所得稅優惠政策基礎上，再給予新購買一手住房所繳契稅100%的購房補貼，由屬地政府兌付，涉及市區財政體制的，通過年終結算辦理。

加大購房補貼力度。2024年6月6日至12月31日期間，對多孩家庭（購房時至少一名子女未滿18周歲）、軍屬家庭（退役、現役軍人）購買一套新建商品住房、在同一小區內購買總面積超過180平方米新建商品住房（一套或多套）用于愛老護老的購房人，均給予購房款2%的購房補貼。支持企業團購解決職工住房，對一次性在一個小區團購5套以上商品住房的企業（社會團體、個人），各地給予購房款2%的購房補貼。

加大公積金支持力度。提高公積金最高貸款基準額度，優化公積金貸款可貸額度計算方法；多孩家庭購買首套或第二套自住住房的，公積金貸款最高額度上浮30%；異地繳存職工在本市購買首套或第二套自住住房可申請公積金貸款，且同等享受我市商轉公貸款政策。

強化金融支持。執行首套房、二套房最低首付比例分別為15%、25%政策，取消商業性房貸利率的政策下限。本地無房的，在購買商品住房時首付比例與貸款利率按首套房貸款政策執行。支持國有企業收購符合條件的商品住房用作保障性住房，享受保障性住房再貸款支持。

提供“一站式”服務。建好用好房源超市，完善“窗口”功能。優化不動產登記服務流程，對二手房買賣協議簽訂、貸款審批、資金托管、稅費繳納、“帶押”轉移登記等手續提供“一站式”服務。為房地產開發企業提供土地在“帶押”狀態下辦理抵押權變更登記、房地首次登記、轉移登記服務，為購房業主提供“交房即發證”服務。

強化宣傳營造氛圍。強化房地產轉型升級和政策的宣傳解讀，滿足群眾合理消費需要。積極支持行業協會、優質經紀機構及媒體舉辦各類房展會、房交會，線上線下同時發力，為群眾選房、購房提供更多選擇。對虛假宣傳、惡意炒作行為依法依規予以打擊，為房地產市場平穩健康發展營造良好氛圍。

上述“房票3.0版”、商品住房“以舊換新”、購房補貼三項政策互不疊加。