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促進農業機械化 大力發展現代農業 在充滿希望的田野上,現代化農業機械把農民從繁重的勞動中解放出來,提高了勞動生產率。我市是農業大市,糧食產量實現“九連增”,農業機械化功不可沒。在市政協十二屆一次會議期間,馬小雯委員提交了一份《關于推進農業機械化進程的建議》,為我市進一步推進農業機械化建言獻策。 我市連續出臺政策 為農業機械化“提速” 我市高度重視農業機械化發展,每年都從省積極多爭取資金,發展農機化事業。我市財力雖然較緊,但還是每年安排部分資金用于支持農機化事業發展。為提升農業機械裝備水平,改善農業生產條件,增強農業綜合生產能力,促進糧食穩步增產和農民持續增收,加快農業機械化,2008年,出臺了《長春市政府關于加快農業機械化發展的意見》(長府發〔2008〕14號),到2012年底,超額完成了當初制定的各項任務。 截至2012 年底,全市農機總值達到54.4億元,農機總動力513.9萬千瓦。玉米收獲機總量達到4082臺,水稻收獲機達到2104臺,共完成機耕作業面積1685萬畝、機播1657萬畝、機收691 萬畝。今年,我市將重點在機械深松、機械播種、機械收獲等環節農機化水平實現新突破,利用好國家和省里的補貼資金,預計年末全市玉米機收率將提高6個百分點,達到42.4%以上;全市耕種收綜合農機化率將提高3個百分點以上,達到74.5%以上。 加之國家農機購置補貼政策的刺激和市場需求的拉動,我市農機化綜合水平已趕上全省平均水平(高于全省69.6%1.9個百分點)。“從總體看,我市農業機械化有了較大發展,可以保證實現土地適度規模經營以后對農業機械的大量需求。但目前而言,農業機械化推進的速度還是不夠快,與農業出現的一些新問題、新情況不適應。”馬小雯委員表示。 六條建議加速推進我市農業機械化水平 對于如何提高我市農業機械化水平,馬小雯委員提出了六條建議。 建議一:實現農業機械科研、教育與生產推廣部門相結合,建立協調統一的運行機制,走“產、學、研、推”相結合的道路,集中力量,聯合攻關,爭取在關鍵技術的研究開發和應用上有新的突破。 建議二:努力建立與農機化發展相適應的適度土地規模,加大力度扶持農業合作社發展,實現股份制經營。可以協調農戶在同一塊土地上種植同一種作物,達到規模生產。 建議三:加強政府的政策和法規建設,強化政府宏觀調控,充分調動農民及各方發展農業機械化的積極性,建立促進農業機械化發展的長效機制,培育和發展農業機械化市場主體,大力推進農業機械化服務產業化,建立和完善農機社會化服務體系,努力為市場主體服務和創造良好的發展環境。 建議四:努力提高農業機械化服務隊伍的素質,采取多種形式對農機管理、技術推廣人員及農民進行技術培訓,既要進行先進農機實用技術培訓,又要開展市場經濟知識培訓,要制定相應的政策,吸引大中專畢業生回農村從事農機維護與修理工作,解決農機隊伍素質偏低的問題。 建議五:要加大農機機械化投入的力度,不斷提高農業機械化之裝機水平,盡快走出試點、部分機械化的現實,加快全面機械化的步伐,在“十二五”期間,農業機械化至少要達到80%。 建議六:利用現代信息手段,提高信息化管理水平。信息資源是促進農業機械產業化的重要手段。加強信息服務和管理,及時為農機經營組織、農戶提供市場需求信息,引導農機服務全面發展。 我市確定2015年和2020年農機化發展的目標 對于馬小雯委員的建議,承辦單位市農委高度重視,逐條給予詳細答復。“馬委員的6條建議,概括起來,就是通過政府出臺政策,農機行業內部強化產品研發和提高從業人員素質,外部通過加速土地流轉和信息資源共享,達到提高耕種收綜合水平,促進農業機械化全面發展的目標。”市農委相關負責人表示。 今年,我市確定了2015年和2020年農機化發展的目標和主要任務,強化了政策扶持和加大財政支持力度及組織領導等措施。今后5年,全市每年新增玉米收獲機械1000臺以上,水稻收獲機械保有量達到3000臺,大中型以上拖拉機保有量達到2.5萬臺以上;每年深松整地500萬畝以上,免耕播種面積達到300萬畝。 為了加快發展我市農業機械化事業,加速農機關鍵環節在增產糧食中的作用,我市將以強化農機農藝融合為重點,努力促進推廣方式轉變,按照農機農藝融合、機械化與信息化融合、機械化與現代農業生產經營方式融合的要求,加快農機化技術推廣。 在解決土地過于分散、利用率低、使用效率差等方面,我市將穩定家庭承包經營制度的前提下,充分尊重農民的意愿和利益,通過建立土地流轉機制,實現土地的有效利用。市級財政安排專項資金,對農民購買農機(具)實施補貼,補貼機具的種類包括收獲機械、耕整地機械、田間管理機械等9大類、21個小類、52個品目,并采取公開搖號等農民易于接受的方式確定補貼對象,簡化補貼兌付程序,充分調動廣大農民和農機大戶、農機合作社發展農機化的積極性。 為全面提高農民和農機從業人員的素質,我市加強了農機產前、產中、產后信息指導服務工作,合理有效地組織引導農民走向市場,全力支持農機信息化建設。今年,市政府又投入資金380萬元改造長春農業信息網,要形成集信息采集、加工、發布于一體的信息化服務體系,讓農機用戶和生產經營者從中得到實惠。


