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吉林省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于

工程質量檢測市場專項整治情況的通報

通知公告

吉建質〔2022〕19號

各市(州)建委(住房城鄉(xiāng)建設局),長白山管委會住房和城鄉(xiāng)建設局,長春新區(qū)城鄉(xiāng)建設和管理委員會,中韓(長春)國際合作示范區(qū)住房保障和城鄉(xiāng)建設局,梅河口市住房和城鄉(xiāng)建設局,各縣(市)住房城鄉(xiāng)建設局,各相關企業(yè):

為貫徹落實《國務院辦公廳轉發(fā)住房城鄉(xiāng)建設部關于完善質量保障體系提升建筑工程品質指導意見的通知》文件精神,進一步規(guī)范工程質量檢測市場,強化檢測機構質量主體責任,有效遏制虛假檢測報告,確保工程質量安全,按照《關于開展全省工程質量檢測市場專項整治工作的通知》,省住房城鄉(xiāng)建設廳于2022年10至11月組織開展了全省工程質量檢測市場專項整治工作。現(xiàn)將專項整治情況通報如下:

一、總體情況

本次專項整治列入全省“雙隨機、一公開”檢查計劃,吉林省一體化在線監(jiān)管平臺從全省168戶工程質量檢測機構中隨機抽取33戶受檢企業(yè)。省住房城鄉(xiāng)建設廳采取“干部+專家”方式對檢測機構的市場行為、質量行為進行檢查,重點檢查出具虛假檢測報告、隨意修改力學檢測數(shù)據等違法違規(guī)行為。從檢查情況看,大部分檢測機構能夠認真貫徹落實工程質量檢測市場專項整治要求,檢測機構管理較為規(guī)范,風險意識和責任意識明顯增強,未發(fā)現(xiàn)除建設單位外委托的檢測合同,發(fā)現(xiàn)檢測不合格情況能及時報告主管部門,樁基和力學檢測數(shù)據能及時上傳,未發(fā)現(xiàn)擅自修改力學檢測數(shù)據等違法違規(guī)行為,虛假檢測報告得到有效遏制,健康的市場秩序正逐步形成。

二、存在的問題

在檢查中,我們發(fā)現(xiàn)檢測機構還存在一些問題,已責令立即整改。主要包括:

(一)共性問題

1.簽訂合同的內容不規(guī)范、不齊全。多數(shù)合同引用的依據錯誤,有的合同法定代表人簽字、蓋章不齊全,無合同簽訂日期。

2.委托信息不全、不規(guī)范。部分委托單勾選項目及檢測依據與檢測報告不一致,單位蓋章不齊全。

3.檢測記錄不規(guī)范。記錄中缺少主要儀器設備,缺少相應試驗起止日期;記錄修改未采用杠改法。

(二)個性問題

1.個別檢測機構存在以委托單代替合同情況。

2.個別檢測報告缺少原始記錄,報告附圖重復。

3.個別檢測報告騎縫章未覆蓋報告所有附頁,報告只有1名檢測人員簽字。

4.個別檢測機構存在使用作廢標準或非驗收標準作為檢測執(zhí)行依據,標準更新不及時的情況。

5.個別地區(qū)對墻體塊材未進行抗凍試驗。

6.個別檢測機構cma印章規(guī)格尺寸不符合要求。

7.個別檢測機構檢測記錄中填寫工程項目、生產廠家等信息,不符合盲樣檢測要求。

8.個別檢測機構檢測數(shù)據修改臺賬簽字不齊全,未登記修改原因。

9.個別檢測機構的檢測儀器設備標定不及時,使用記錄內容不齊全。

10.個別檢測機構的原始記錄為機打記錄代替手寫記錄。

三、工作要求

(一)督導問題整改。各檢測機構要認真對照檢查組反饋的問題,并舉一反三,制定整改措施,全面進行整改。各級住房和城鄉(xiāng)建設主管部門要加強對企業(yè)整改情況的監(jiān)督,確保相關問題全部整改到位。請各地區(qū)于12月15日前統(tǒng)一將本地區(qū)企業(yè)整改情況報告上報省建筑工程質量監(jiān)督站。

(二)落實主體責任。各質量檢測機構要維護正常的檢測市場秩序,堅決抵制低于成本價承攬業(yè)務。加強合同管理,保證合同內容規(guī)范、齊全。依法依規(guī)開展檢測業(yè)務,加強檢測記錄和數(shù)據修改臺賬管理,堅決防止擅自修改檢測數(shù)據、出具虛假檢測報告行為。

(三)加大監(jiān)管力度。各級住房和城鄉(xiāng)建設主管部門要加大對質量檢測機構日常質量行為監(jiān)督檢查。要充分利用信息化手段和信用手段提高監(jiān)管水平,實行差別化監(jiān)管,加大抽查抽測力度,強化檢測監(jiān)管平臺數(shù)據上傳管理工作,著重查處工程質量檢測活動中弄虛作假、擅自修改檢測數(shù)據行為。

吉林省住房和城鄉(xiāng)建設廳

2022年11月24日

通知公告

吉林省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于

房屋市政工程質量督導檢查情況的通報

來源：

http://xxgk.jl.gov.cn/zcbm/fgw_98022/xxgkmlqy/202212/t20221205_8643689.html

各市(州)建委(住房城鄉(xiāng)建設局),長白山管委會住房和城鄉(xiāng)建設局,長春新區(qū)城鄉(xiāng)建設和管理委員會,中韓(長春)國際合作示范區(qū)住房保障和城鄉(xiāng)建設局,梅河口市住房和城鄉(xiāng)建設局,各縣(市)住房城鄉(xiāng)建設局,各相關企業(yè):

為貫徹落實《國務院辦公廳轉發(fā)住房城鄉(xiāng)建設部關于完善質量保障體系提升建筑工程品質指導意見的通知》《住房和城鄉(xiāng)建設部辦公廳關于加強保障性住房質量常見問題防治的通知》,進一步加強房屋市政工程、尤其是住宅工程質量管理工作,全面提升我省工程質量水平,依據《關于開展房屋市政工程質量安全督導檢查工作的通知》《關于開展全省住宅工程質量常見問題專項治理行動的通知》《關于開展全省預拌混凝土質量專項整治工作的通知》等文件,省住房和城鄉(xiāng)建設廳于2022年8至10月組織開展了房屋市政工程質量督導檢查工作。現(xiàn)將檢查情況通報如下:

一、總體情況

本次檢查主要采取“監(jiān)管干部+專家”模式,成立5個督導檢查組,共抽查了35項工程。從檢查情況看,各級住房和城鄉(xiāng)建設主管部門總體上能認真貫徹落實住房和城鄉(xiāng)建設部、省住房和城鄉(xiāng)建設廳的工作部署,積極履行監(jiān)管責任。本次受檢的大多數(shù)工程項目建設單位、施工單位、監(jiān)理企業(yè)、檢測機構、預拌混凝土生產企業(yè)能夠履行質量責任,質量行為比較規(guī)范,全省施工質量處于受控狀態(tài)。督導檢查組對存在一般質量問題的施工項目下達整改通知書33份、對發(fā)現(xiàn)違法違規(guī),違反強制性標準的施工項目下發(fā)執(zhí)法建議書1份,及時形成18份工作簡報。

二、存在的問題

(一)施工質量方面

1.共性問題:一是現(xiàn)場混凝土存在蜂窩、麻面,振搗不均的現(xiàn)象;二是砌筑結構灰縫不符合規(guī)范技術要求;三是現(xiàn)場混凝土同條件試塊留置不符合規(guī)范技術要求,標養(yǎng)室溫度、濕度設置不合格;四是樓梯混凝土澆筑留茬位置不符合規(guī)范技術要求。

2.個性問題:一是個別項目砌體工程未預留斜砌位置,填充墻砌體后植墻壓筋間距不符合要求,個別構造柱沒有按規(guī)定留設馬牙槎;二是應設置過梁的門窗洞口未設置過梁;三是現(xiàn)場未提供商品混凝土進場驗收記錄和混凝土坍落度測定記錄。

(二)監(jiān)理行為方面

1.共性問題:一是監(jiān)理細則編制無針對性;二是部分現(xiàn)場監(jiān)理人員未按照監(jiān)理合同文件及監(jiān)理規(guī)劃配備;三是部分試化驗單未簽署監(jiān)理意見,個別專項方案未簽審查意見。

2.個性問題:一是個別項目總監(jiān)理工程師未到崗履職;二是監(jiān)理通知單針對性不強,回復不及時。

(三)預拌混凝土企業(yè)

1.共性問題:一是混凝土配合比調整通知單無技術負責人簽字;二是部分原材料未送第三方檢測機構檢測、未定期對混凝土強度進行數(shù)理統(tǒng)計評定;三是砂試驗報告未做氯離子含量試驗。

2.個性問題:一是個別企業(yè)商品混凝土合同中未明確混凝土相關技術要求;二是混凝土標養(yǎng)室無濕度測量計、加濕器,環(huán)境濕度無法控制;三是企業(yè)混凝土攪拌現(xiàn)場骨料堆場未分倉貯存,地面未硬化,不同品種、規(guī)格骨料未分別貯存。

三、工作要求

(一)督導問題整改。各受檢單位要認真對照檢查組反饋的問題,并舉一反三,制定整改措施,全面進行整改。各級住房和城鄉(xiāng)建設主管部門要加強對整改情況的監(jiān)督,確保相關問題全部整改到位。

(二)落實主體責任。各級住房和城鄉(xiāng)建設主管部門要認真貫徹《關于落實建設單位工程質量首要責任的實施意見》(吉建規(guī)〔2022〕2號)文件精神,強化建設單位質量首要責任,加強施工單位、監(jiān)理企業(yè)、檢測機構、預拌混凝土生產企業(yè)的質量責任落實,堅決杜絕降低工程質量標準、隨意壓縮合理工期行為,補齊短板,精準施策,全面提高我省建設工程質量水平。

(三)加大監(jiān)管力度。各級住房和城鄉(xiāng)建設主管部門要嚴格執(zhí)行《吉林省房屋建筑和市政基礎設施工程質量監(jiān)督管理規(guī)定》,加大對在建工程參建單位質量行為的監(jiān)督檢查力度。要實行差別化監(jiān)管,重點檢查信用差、質量保障措施落實不到位的企業(yè)。對發(fā)現(xiàn)的嚴重質量問題要依法依規(guī)嚴肅處理。

吉林省住房和城鄉(xiāng)建設廳

2022年11月23日

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