關于印發《大團鎮農田基礎設施管護工作

實施方案（試行）》的通知

各村、各相關單位:

為鞏固本鎮農田建設成果，保障農田基礎設施良性運行，根據《浦東新區農田基礎設施管護實施方案》(浦農業農村委〔2021〕76號)和《浦東新區農田基礎設施管護工作考核細則》(浦農業農村委〔2021〕77號)的文件精神，現將《大團鎮農田基礎設施管護工作實施方案（試行）》印發給你們,請認真貫徹執行。

特此通知。

上海市浦東新區大團鎮人民政府

2023年10月9日

大團鎮農田基礎設施管護工作實施方案（試行）

根據《浦東新區農田基礎設施管護實施方案》(浦農業農村委〔2021〕76號)和《浦東新區農田基礎設施管護工作考核細則》(浦農業農村委〔2021〕77號)的文件精神，現就全面推進農田基礎設施管護工作，制定以下實施方案。

一、指導思想

全面貫徹落實“藏糧于地、藏糧于技”戰略，保障糧食安全，圍繞“設施完好、管理規范、運行穩定、保障生產”的總目標，健全管護制度，落實管護責任，強化績效評級和監督考核，切實將農田基礎設施管護工作落到實處，確保農田基礎設施穩定運行。

二、管護范圍和內容

圍繞保障糧食安全和水安全的目標，農田灌溉設施的運行管理，包括控制運行、日常檢查、開泵記錄、清潔衛生、人防技防等內容。農田基礎設施包括田間道路，灌溉與排水設施，農田防護和生態保持，農田輸配電，智能化設施設備等，納入管護范圍。

三、職責分工

農田基礎設施應落實長效管護工作機制，建立“日常運行屬地化、維修養護市場化、檢查考核常態化”的格局，形成鎮、村、運維單位三級農田灌溉設施長效管理體系。

（一）由鎮職能部門負責制定運行維護管理日常工作制度，規范設施檔案管理，落實專職人員，監督專業運維單位工作，指導、督促村委會、農戶按職責開展日常運行維護管理。

（二）各村民委員會是轄區內農田基礎設施管護的責任主體，應當落實專職人員，加強臺賬管理，對農田基礎設施登記造冊，配合運維單位開展檢測、維修和設備更換等。

（三）各村生產經營主體應當在鎮職能部門指導下，配合運維單位開展檢測、維修和設備更換等。

（四）維修養護單位應當落實管理隊伍，制定維護手冊、操作規程和工作制度，做好農田基礎設施的定期養護、應急維修和巡查檢查等工作，定期報告運行維護情況。

四、管理模式及機制

（一）管理模式

在農田灌溉設施長效管理工作中將采用專業運維單位和村日常管理相結合模式。設施日常運行由村委會組織確定專人進行管理，設施維修養護由鎮政府委托專業養護單位進行統一管理。

（二）管理制度

在農田灌溉設施長效管理工作中以“產權清晰、職責明確、考核有據”作為要求，建立設施登記、使用發證、責任落實、檢查考核四項制度。

（三）管理網絡

各村在農田灌溉設施長效管理工作中，理順各項管理工作流程，建立一套管理網絡圖。

1.運行管理網絡圖。明確村、機口主任、放水員等各級責任人的具體分工和職責。

2.維修養護網絡圖。明確鎮、村責任人及各類設施維修、養護人員的具體分工、職責。

3.檢查考核網絡圖。明確鎮、村等各級部門在灌溉設施長效管理工作檢查考核中的考核頻率、考核內容及職責。

五、資金保障和使用

農田基礎設施的長效管理維護經費由市、區、鎮財政共同承擔，鎮職能部門根據新區考核獎補資金及相關配套資金，統籌轄區內農田基礎設施的維修費及日常養護費。

六、監督考核

鎮職能部門制定農田基礎設施管護考核辦法，加強農田基礎設施長效管理工作的監督檢查，組織開展年度考核，督促相關責任主體管好設施、用好設施。各行政村應高度重視農田基礎設施長效管理工作，做好管護工作的日常檢查和工作監督，保障農田基礎設施發揮應有效益。

附件:1.大團鎮農田基礎設施管護工作考核辦法

2.大團鎮農田基礎設施管護工作考核評分表（村）

附件1

大團鎮農田基礎設施管護工作考核辦法

第一條目的與依據

為鞏固農田建設成果，保障農田基礎設施良性運行，促進農業高質量、可持續發展，根據《浦東新區農田基礎設施管護工作考核細則》，制定本辦法。

第二條適用范圍

本辦法主要考核本鎮農田基礎設施管護情況。

第三條考核對象

考核對象為運維單位和各村民委員會。

第四條考核原則

秉承“客觀公正、實事求是、突出重點、注重成效”的原則，以落實農田管護責任、保障農田基礎設施運行為重點，對農田基礎設施管護工作進行綜合評價。

第五條考核內容

考核內容包含制度建設、工作開展、管護成效三個方面。具體分項內容及評分標準詳見《大團鎮農田基礎設施管護工作考核評分表》。

第六條組織機構

鎮職能部門不定期對各個灌區的運行狀況進行考評，鎮考核小組負責對各村農田基礎設施管護工作開展年終考核。

第七條評分方法

考核采用百分制評分法，采用“查、聽、看”的方式開展，“查”規章制度、臺賬等內容資料，“聽”相關村和運維單位工作情況匯報，“看”農田管護現場，并根據評分表打分。

考核分數得分在90分以上(含90分)的，等級為優秀;分數90分以下、80分以上(含80分)的，等級為良好;分數80分以下、70分以上(含70分)的，等級為合格;分數在70分以下，等級為不合格。

第八條結果應用

鎮級考核得分納入各村鎮級年度考核。區級考核得分與運維單位的管護補貼資金掛鉤，等級為優秀的，撥付養護資金系數為1.0；等級為良好的，撥付養護資金系數為0.9；等級為合格的，撥付養護資金系數為0.8；等級為不合格的，不予撥付養護資金。鎮級配套資金參照區級考核得分撥付。

第九條本辦法由大團鎮農村環境綜合管理辦公室負責解釋。

第十條本辦法自印發之日起施行。

附件2

大團鎮農田基礎設施管護工作考核評分表（村）