2月28日，泰州醫藥高新區（高港區）召開全區弘揚企業家精神，推進新型工業化大會。會上，發布了醫藥高新區（高港區）《推進新型工業化加快制造強區建設實施意見》《推進新型工業化加快制造強區建設若干政策意見》《促進開放型經濟高質量發展實施意見》《促進開放型經濟高質量發展的十條政策措施》。

醫藥高新區（高港區）聚焦大健康、高端裝備制造、電子信息、石化新材料等主導產業發展，制定了《實施意見》《若干政策意見》，旨在系統構建產業和企業扶持政策體系，加快培育形成一批具有較強創新能力和綜合競爭實力的企業群，引領帶動質量變革、效益變革、動力變革，推動實現新型工業化和科技自立自強。

《實施意見》《若干政策意見》提出總體目標：到2025年，全區工業開票銷售達2400億元、制造業增加值達600億元、規上工業企業數達600家、高新技術企業數達400家。國家級專精特新小巨人企業達20家、瞪羚和獨角獸企業（含潛在）達30家；營業收入超10億元工業企業達到25家以上，其中超50億元企業達10家、超100億元企業達6家。規模以上制造業企業研發投入強度達到2.5%以上、年均新增各級各類企業研發機構20個以上；省級以上綠色制造體系創建累計達12家。

《實施意見》《若干政策意見》明確了五個方面主要任務：

一、突出結構優化，更大力度推動產業鏈向高端攀升。從鞏固提升優勢產業、改造升級傳統產業、培育壯大新興產業、前瞻布局未來產業、提升產業園區承載力等五方面入手，結合五家產業園區特色，推動園區專業化發展。到2025年，四大主導產業產銷規模突破2000億元，占規上工業的比重達85%。其中，大健康產業體系規模達800億元，高端裝備、電子信息、石化及新材料等制造業產業集群規模達1200億元，重點園區主導產業特色鮮明。

二、突出創新驅動，更大力度提高先進制造業競爭能力。以提升企業創新能力、構建完善科技研發體系、加快創新成果落地轉化為抓手，建立健全“離岸、靠岸、在岸”項目孵化體系。對當年列入省研發抽樣調查的重點研發企業，當年研發費用較上年增幅超過15%、10%、5%的，分別最高給予20萬元、15萬元、10萬元獎勵。到2025年，基本建成與產業體系高效融合、創新要素高效配置、科技成果高效轉化的區域創新體系。

三、突出“智改數轉”，更大力度推動數實深度融合。從大力發展數字經濟、深入推進智能制造、加快企業數字化轉型、建設工業互聯網生態圈四個方面入手，加快推進“智改數轉網聯”，推動數實深度融合。鼓勵企業加大數字化投入，對當年項目總投入100萬元（含）-200萬元（不含），其中數字化（包含軟件購置費、開發費、驗證測試費、項目咨詢費等）投入占項目總投入的30%-40%（不含）、40%-50%（不含）、50%以上，分別最高給予5%、10%、15%的獎勵。到2025年，規上工業企業全面實施智能化改造數字化轉型，70%以上企業基本實現數字化網絡化。

四、突出綠色發展，更大力度促進企業轉型升級。以鼓勵發展綠色低碳新業態、培育綠色低碳發展新動能、優化企業要素資源配置為基石，促進企業轉型升級。到2025年，工業非化石能源消費比重上升至8%以上，國電泰州電廠能源利用效率達到國際先進水平。

五、突出培大育強，更大力度提升企業綜合實力。從大力培育制造業鏈主企業、加大專精特新企業培育、加快中小微企業梯度培育、促進外資企業提質增效、聚力塑造高端品質品牌、打造高素質制造業人才隊伍等六方面入手，提升企業綜合實力。對年度開票銷售額（所屬期）首次達到200億元、100億元、50億元、25億元、10億元、5億元、1億元的工業企業（以集團匯總統計且在區內的制造業企業），一次性分別最高給予企業200萬元、100萬元、50萬元、25萬元、10萬元、5萬元、3萬元獎勵。到2025年，優質企業數量占規上工業企業比重達35%以上。

《實施意見》《若干政策意見》還提出四個方面保障措施：一是完善政策保障體系。重點在項目用地、要素保障、稅收優惠、財政資金、對外合作等方面提供更大空間。二是保障產業鏈供應鏈穩定。建立應對重大突發事件沖擊常態化穩定產業鏈供應鏈協調機制，推動短鏈、區域鏈多點供應，提升產業鏈供應鏈韌性和穩定性。三是強化科技金融支撐。用好“蘇科貸”“蘇信貸”“創新積分貸”“泰信保”等政銀合作及政銀擔三方合作信貸產品。構建“債、貸、投”聯動發展模式，持續放大資本市場“中國醫藥城板塊”品牌優勢。四是全面優化營商環境。強化政務服務平臺應用，推動惠企政策直達快享。開展深化市場主體全生命周期集成服務行動，提升審批服務和行業監管能力。