海珠區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部各成員單位:
經(jīng)區(qū)政府同意,現(xiàn)將《廣州市海珠區(qū)輻射事故應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們。請認真組織實施,實施過程中遇到的問題,請徑向廣州市生態(tài)環(huán)境局海珠分局反映。
附件:廣州市海珠區(qū)輻射事故應(yīng)急預(yù)案
海珠區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部辦公室
(代章)
2024年4月18日
(聯(lián)系人:李利,聯(lián)系方式:84398108)
附件
廣州市海珠區(qū)輻射事故應(yīng)急預(yù)案
目錄
1 總則
1.1 編制目的
1.2 編制依據(jù)
1.3 適用范圍
1.4 工作原則
1.5 事故分級
2 應(yīng)急指揮體系
2.1 區(qū)輻射事故應(yīng)急指揮部及職責(zé)
2.2 區(qū)輻射事故應(yīng)急指揮部辦公室及職責(zé)
2.3 區(qū)應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)
2.4 應(yīng)急救援專家組
2.5 現(xiàn)場指揮機構(gòu)
3 運行機制
3.1 預(yù)防工作
3.2 信息監(jiān)控
3.3 預(yù)警工作
3.4 信息報告
3.5 應(yīng)急響應(yīng)
3.6 應(yīng)急處置
3.7 信息發(fā)布
3.8 應(yīng)急終止
4 后期處置
5 應(yīng)急保障
5.1 應(yīng)急隊伍保障
5.2 應(yīng)急資金保障
5.3 物資裝備保障
5.4 科學(xué)技術(shù)保障
6 監(jiān)督管理
6.1 預(yù)案宣傳
6.2 培訓(xùn)與演練
6.3 應(yīng)急值守
6.4 責(zé)任與獎懲
7 附則
7.1 名詞術(shù)語解釋
7.2 預(yù)案修訂與解釋
7.3 預(yù)案實施
8 附件
8.1 輻射事故分級
8.2 區(qū)輻射事故應(yīng)急機構(gòu)組織架構(gòu)圖
8.3 應(yīng)急處置流程圖
8.4 相關(guān)單位、人員通訊錄
8.5 應(yīng)急資源信息表
8.6 規(guī)范化格式文本
8.7 海珠區(qū)放射性源使用單位名單
8.8 輻射事故案例情景應(yīng)急處置卡
1 總則
1.1 編制目的
建立健全輻射事故處理機制,提高海珠區(qū)應(yīng)對突發(fā)輻射事故的能力,防范和減輕輻射事故對公眾生命健康的危害,維護輻射環(huán)境安全和社會穩(wěn)定,保障經(jīng)濟、社會和環(huán)境的全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。
1.2 編制依據(jù)
本預(yù)案編制的主要依據(jù)如下:
—《中華人民共和國放射性污染防治法》
—《中華人民共和國核安全法》
—《中華人民共和國反恐怖主義法》
—《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》
—《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》
—《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》
—《放射性廢物安全管理條例》
—《放射性物品運輸安全管理條例》
—《放射性同位素與射線裝置安全和防護管理辦法》
—《突發(fā)環(huán)境事件信息報告辦法》
—《生態(tài)環(huán)境部(國家核安全局)輻射事故應(yīng)急預(yù)案》
—《廣東省突發(fā)事件應(yīng)對條例》
—《廣州市突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布管理規(guī)定》
—《廣州市突發(fā)事件危險源和危險區(qū)域管理規(guī)定》
—《廣州市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》
—《廣州市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》
—《廣州市輻射事故應(yīng)急預(yù)案》
—《海珠區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》
—《廣州市海珠區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》
1.3 適用范圍
本預(yù)案適用于在廣州市海珠區(qū)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的輻射事故,包括:
(1)放射源丟失、被盜、失控,或者放射性同位素和射線裝置失控;
(2)伴生礦開發(fā)利用中發(fā)生的輻射污染事故;
(3)放射性物質(zhì)運輸中發(fā)生的事故;
(4)鄰近地區(qū)發(fā)生輻射事故影響到本區(qū)域;
(5)航天器墜落等對本區(qū)域產(chǎn)生輻射影響;
(6)各種重大自然災(zāi)害引發(fā)的次生輻射事故;
(7)放射性物質(zhì)恐怖襲擊事件。
1.4 工作原則
輻射事故應(yīng)急工作堅持“以人為本、預(yù)防為主,分類管理、屬地為主,分級響應(yīng),專兼結(jié)合、充分利用現(xiàn)有資源”的原則。堅持統(tǒng)一指揮,分級負責(zé),各部門協(xié)同,提高快速反應(yīng)能力與科學(xué)處置能力。盡可能避免或減少輻射事故發(fā)生,保證我區(qū)核與輻射環(huán)境安全。
1.5 事故分級
根據(jù)事故性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素,將輻射事故分為特別重大(ⅰ級)、重大(ⅱ級)、較大(ⅲ級)和一般(ⅳ級)4個等級。輻射事故分級標準詳見附件8.1。
2 應(yīng)急指揮體系
2.1 區(qū)輻射事故應(yīng)急指揮部及職責(zé)
成立海珠區(qū)輻射事故應(yīng)急指揮部(以下簡稱區(qū)應(yīng)急指揮部),統(tǒng)一指揮海珠區(qū)輻射事故的應(yīng)急處置工作。
總指揮:分管生態(tài)環(huán)境工作的副區(qū)長。
副總指揮:區(qū)政府辦協(xié)助分管生態(tài)環(huán)境工作的副主任、市生態(tài)環(huán)境局海珠分局局長和事發(fā)地的街道辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)。
成員單位:區(qū)委宣傳部(區(qū)委網(wǎng)信辦)、市生態(tài)環(huán)境局海珠分局、區(qū)發(fā)改局(區(qū)糧食和儲備局)、區(qū)科工商信局、區(qū)公安分局、區(qū)民政局、區(qū)財政局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)市場監(jiān)管局(區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局)、區(qū)氣象局、海珠區(qū)消防救援大隊、市公安局交警支隊海珠大隊、各街道辦事處等有關(guān)單位組成。
區(qū)應(yīng)急指揮部主要職責(zé):
(1)貫徹執(zhí)行生態(tài)環(huán)境部、省人民政府、省生態(tài)環(huán)境廳和市人民政府、市生態(tài)環(huán)境局、區(qū)人民政府關(guān)于輻射工作的方針、政策和上級輻射事故應(yīng)急指揮部的應(yīng)急工作指示和要求。
(2)接受指導(dǎo)和協(xié)助特別重大(ⅰ級)、重大(ⅱ級)、較大(ⅲ級)輻射事故的應(yīng)急響應(yīng);負責(zé)一般(iv級)輻射事故處置工作的組織指揮。
(3)負責(zé)外部支援力量的組織、協(xié)調(diào),對輻射應(yīng)急工作提供必要的支援。
(4)部署區(qū)輻射事故應(yīng)急工作的公眾宣傳和教育,統(tǒng)一發(fā)布輻射事故信息。
(5)完成區(qū)人民政府和上級主管部門交辦的其他任務(wù)。
2.2 區(qū)輻射事故應(yīng)急指揮部辦公室及職責(zé)
區(qū)應(yīng)急指揮部下設(shè)區(qū)輻射事故應(yīng)急指揮部辦公室,設(shè)在市生態(tài)環(huán)境局海珠分局,是區(qū)應(yīng)急指揮部的日常管理機構(gòu),由市生態(tài)環(huán)境局海珠分局局長兼任辦公室主任。
區(qū)輻射事故應(yīng)急指揮部辦公室主要職責(zé):
(1)組織和協(xié)調(diào)區(qū)各有關(guān)部門和單位的應(yīng)急響應(yīng)行動。
(2)建立應(yīng)急組織體系,明確各應(yīng)急成員單位職責(zé)。
(3)提出應(yīng)急響應(yīng)啟動、調(diào)整和終止的建議。
(4)跟蹤掌握事故信息,根據(jù)生態(tài)環(huán)境部、省人民政府、省生態(tài)環(huán)境廳、市人民政府、市生態(tài)環(huán)境局、區(qū)人民政府指示和指令做好上傳下達工作。
(5)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)成員單位應(yīng)急準備、應(yīng)急處置和監(jiān)測、信息上報、善后處置等工作。
(6)及時報告事故信息與應(yīng)急處置工作情況。
(7)負責(zé)組織成立事故應(yīng)急現(xiàn)場工作組,領(lǐng)導(dǎo)事故應(yīng)急現(xiàn)場工作組的現(xiàn)場工作。
(8)編制和修訂本區(qū)輻射事故應(yīng)急預(yù)案,組織開展輻射事故應(yīng)急演練。
(9)負責(zé)指導(dǎo)做好信息發(fā)布、輿論引導(dǎo)和維穩(wěn)工作。
(10)承擔區(qū)應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
2.3 區(qū)應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)
(1)區(qū)委宣傳部(區(qū)委網(wǎng)信辦):負責(zé)協(xié)調(diào)新聞媒體采訪和宣傳報道,發(fā)生輻射事故及時啟動新聞應(yīng)急預(yù)案,對可能發(fā)生的輿情隱患趨勢作出研判,協(xié)助區(qū)應(yīng)急指揮部(或涉事單位)及時發(fā)布真實信息,必要時召開新聞發(fā)布會。指導(dǎo)有關(guān)事件處置部門做好突發(fā)環(huán)境事件的網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控,配合做好網(wǎng)絡(luò)輿論的引導(dǎo)工作;協(xié)調(diào)處置屬地網(wǎng)絡(luò)平臺突發(fā)環(huán)境事件相關(guān)有害信息,防止謠言、虛假信息的網(wǎng)絡(luò)傳播,打擊網(wǎng)絡(luò)謠言等負面信息,及時做好輿論引導(dǎo)工作。
(2)市生態(tài)環(huán)境局海珠分局:負責(zé)區(qū)應(yīng)急指揮部的日常工作及與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)工作;負責(zé)組織協(xié)調(diào)輻射環(huán)境監(jiān)測和事故處置情況的實時報告、總結(jié)報告,對輻射事故進行調(diào)查處理;協(xié)調(diào)解決輻射事故有關(guān)應(yīng)急裝備、物資的籌集準備工作;對事故產(chǎn)生的放射性廢水、廢氣和固體廢棄物等提出處理建議;協(xié)助公安部門監(jiān)控追繳丟失、被盜的放射源;負責(zé)制定、修訂本預(yù)案并按照程序報批;落實輻射事故應(yīng)急準備,維持應(yīng)急響應(yīng)能力;組織輻射事故應(yīng)急培訓(xùn)、演練;配合開展輻射事故應(yīng)急相關(guān)的公眾宣傳、信息公開和輿論引導(dǎo)工作;組織專家開展應(yīng)急救援咨詢服務(wù)工作。
(3)區(qū)發(fā)改局(區(qū)糧食和儲備局):配合市價格監(jiān)測中心做好重要生活必需品價格異動的監(jiān)測預(yù)警工作;加強糧食儲備管理,做好糧食應(yīng)急準備,確保糧食市場有序供應(yīng)。
(4)區(qū)科工商信局:負責(zé)協(xié)調(diào)通信運營商及時組織排查、搶修通信路線、基站和設(shè)施,保障應(yīng)急救援通信及群眾通信。負責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)商貿(mào)企業(yè)做好生活必需品的市場供應(yīng)工作。
(5)區(qū)公安分局:負責(zé)及時將獲悉的輻射事故信息通報區(qū)輻射事故應(yīng)急辦公室;負責(zé)丟失、被盜放射源的立案偵查和追繳;負責(zé)隔離和封鎖事故現(xiàn)場;負責(zé)交通管制和維持社會治安;參與輻射事故的應(yīng)急處置行動和事故調(diào)查處理等工作;負責(zé)輻射相關(guān)的恐怖事件的防范和處置等。
(6)區(qū)民政局:將符合條件的受災(zāi)群眾納入社會救助范圍。
(7)區(qū)財政局:負責(zé)區(qū)屬單位應(yīng)急資金的保障;對應(yīng)急資金使用進行財政監(jiān)督。
(8)區(qū)水務(wù)局:負責(zé)指導(dǎo)、督促供排水相關(guān)企業(yè)保障應(yīng)急期間城市公共供水、排水等水務(wù)設(shè)施正常運行,配合生態(tài)環(huán)境主管部門對城市公共供水、排水受到的污染進行檢測和處置。
(9)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:負責(zé)應(yīng)急期間本地農(nóng)產(chǎn)品可能受到污染情況的檢查,協(xié)助市生態(tài)環(huán)境局海珠分局對受污染的農(nóng)田和農(nóng)業(yè)用地土壤進行恢復(fù),對可能受到輻射污染的農(nóng)產(chǎn)品進行檢測并組織力量妥善處理。
(10)區(qū)衛(wèi)生健康局:負責(zé)輻射事故的醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援,負責(zé)傷員救護、受污染人員處理、受照射人員的劑量估算和健康監(jiān)測,對應(yīng)急救援現(xiàn)場人員提出個人防護意見,對公眾受到的輻射污染所致劑量進行檢測和調(diào)查,指導(dǎo)公眾做好個人防護,負責(zé)公眾心理咨詢工作,消除公眾恐懼心理。
(11)區(qū)應(yīng)急管理局:會同生態(tài)環(huán)境部門指導(dǎo)相關(guān)部門和街道做好安全生產(chǎn)、自然災(zāi)害類事件造成的輻射應(yīng)急準備工作;配合開展受輻射事故影響區(qū)域群眾的轉(zhuǎn)移工作。
(12)區(qū)市場監(jiān)管局(區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局):負責(zé)應(yīng)急藥品和餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品受污染情況的檢查,加強重要商品物價監(jiān)督檢查。
(13)區(qū)氣象局:負責(zé)開展實時氣象監(jiān)測,及時向區(qū)應(yīng)急指揮部提供氣象信息,預(yù)報、預(yù)測輻射擴散的氣象條件。
(14)海珠區(qū)消防救援大隊:負責(zé)對輻射環(huán)境區(qū)域的洗消工作,及時對參與救援工作受輻射污染的車輛、道路、建筑、裝備等進行洗消。
(15)市公安局交警支隊海珠大隊:負責(zé)維持疏導(dǎo)交通和實施道路管制,保障應(yīng)急救援交通順暢。
(16)各街道辦事處:按照區(qū)應(yīng)急指揮部的指示和要求,負責(zé)協(xié)助區(qū)生態(tài)環(huán)境、公安、衛(wèi)生健康主管等部門做好輻射事故現(xiàn)場的各項保障工作。
2.4 應(yīng)急救援專家組
發(fā)生輻射事故時,區(qū)輻射事故應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)需要從廣州市環(huán)境應(yīng)急專家?guī)熘谐檎{(diào)人員組成應(yīng)急救援專家組,為應(yīng)急救援工作提供專業(yè)咨詢和技術(shù)支持。
區(qū)輻射事故應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)與廣州市輻射事故應(yīng)急指揮部辦公室加強溝通聯(lián)系,對廣州市環(huán)境應(yīng)急專家?guī)鞂嵭袆討B(tài)跟蹤。
2.5 現(xiàn)場指揮機構(gòu)
2.5.1 區(qū)輻射事故應(yīng)急現(xiàn)場指揮部
發(fā)生輻射事故時,區(qū)應(yīng)急指揮部根據(jù)應(yīng)急處置工作需要,成立區(qū)輻射事故應(yīng)急現(xiàn)場指揮部(以下簡稱區(qū)現(xiàn)場指揮部)統(tǒng)一協(xié)調(diào)組織、指揮一般(ⅳ級)輻射事故的現(xiàn)場處置,特別重大(i級)、重大(ⅱ級)、較大(ⅲ級)輻射事故的先期現(xiàn)場處置。區(qū)現(xiàn)場指揮部指揮長由區(qū)應(yīng)急指揮部總指揮確定。
2.5.2 工作組
區(qū)現(xiàn)場指揮部根據(jù)事故應(yīng)對需要,視情況設(shè)置現(xiàn)場工作組,包括:現(xiàn)場處置組、安全保衛(wèi)組、醫(yī)療衛(wèi)生組、現(xiàn)場協(xié)調(diào)組、宣傳信息組、現(xiàn)場監(jiān)測組。應(yīng)急現(xiàn)場工作組工作場所及相關(guān)保障工作由事發(fā)地街道辦事處負責(zé)。
(1)現(xiàn)場處置組:由市生態(tài)環(huán)境局海珠分局與事發(fā)地街道相關(guān)人員組成。負責(zé)輻射事故的調(diào)查分析,制定事故初步處置方案;負責(zé)聯(lián)系、協(xié)助市生態(tài)環(huán)境局、相關(guān)技術(shù)部門對事故現(xiàn)場放射性污染的處理、處置;負責(zé)對事故進行研判,提出外部處置力量支援建議。
(2)安全保衛(wèi)組:由區(qū)公安分局牽頭,負責(zé)對丟失被盜放射源的立案偵查和追繳;執(zhí)行現(xiàn)場警戒或交通管制;負責(zé)交通管制和維持社會治安。
(3)醫(yī)療衛(wèi)生組:由區(qū)衛(wèi)生健康局相關(guān)人員組成,指導(dǎo)事故現(xiàn)場衛(wèi)生應(yīng)急處置等應(yīng)急救援工作;負責(zé)受輻射傷害人員的醫(yī)療救治和劑量評價工作;負責(zé)可能受到輻射傷害的人員健康影響評估;負責(zé)受照射人員或公眾的心理干預(yù);組織協(xié)調(diào)衛(wèi)生健康部門支援力量。
(4)現(xiàn)場協(xié)調(diào)組:由市生態(tài)環(huán)境局海珠分局牽頭,區(qū)公安分局、區(qū)衛(wèi)生健康局等部門人員組成。負責(zé)組織協(xié)調(diào)各工作組有效開展應(yīng)急響應(yīng)工作;負責(zé)各工作組的現(xiàn)場指揮調(diào)度和后勤保障;指導(dǎo)轄區(qū)開展工作;對應(yīng)急行動的終止提出建議。
(5)宣傳信息組:由區(qū)委宣傳部(區(qū)委網(wǎng)信辦)牽頭,市生態(tài)環(huán)境局海珠分局、區(qū)公安分局、區(qū)衛(wèi)生健康局等部門人員組成。負責(zé)收集分析輿情,及時上報重要信息,向區(qū)應(yīng)急指揮部提出輿情應(yīng)對建議;組織指導(dǎo)報刊、電臺、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體及時宣傳報道;組織開展輻射事故應(yīng)急期間的公眾宣傳和專家解讀,負責(zé)接待媒體采訪和公眾咨詢。
(6)現(xiàn)場監(jiān)測組:由市生態(tài)環(huán)境局海珠分局牽頭,聯(lián)系協(xié)調(diào)市生態(tài)環(huán)境局、相關(guān)專業(yè)技術(shù)部門開展輻射環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測;制定輻射事故先期應(yīng)急監(jiān)測方案并組織實施;對開展事故后期跟蹤監(jiān)測提供技術(shù)支援;對應(yīng)急處置行動提供必要支援。
3 運行機制
3.1 預(yù)防工作
核技術(shù)利用單位負責(zé)本單位輻射安全管理工作,制定本單位輻射事故應(yīng)急處置方案,落實各項應(yīng)急準備工作,預(yù)防輻射事故的發(fā)生。市生態(tài)環(huán)境局海珠分局、區(qū)公安局、區(qū)衛(wèi)生健康局及其下屬機構(gòu)按照各自職責(zé)對核技術(shù)利用單位進行監(jiān)督檢查,對重點放射源與射線裝置實施有效監(jiān)控,預(yù)防和減少輻射事故的發(fā)生。
3.2 信息監(jiān)控
按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則,市生態(tài)環(huán)境局海珠分局對區(qū)內(nèi)核技術(shù)利用項目進行動態(tài)信息監(jiān)控,重點收集、報告和處理ⅰ、ⅱ、ⅲ類放射源信息,ⅰ、ⅱ、ⅲ類放射源使用單位的安全運行狀況信息,自然災(zāi)害(如臺風(fēng)、地震等)對核技術(shù)利用單位安全運行可能產(chǎn)生的影響,以及發(fā)生在區(qū)外有可能對我區(qū)造成輻射影響的信息。
3.3 預(yù)警工作
3.3.1 預(yù)警級別
按照輻射事故發(fā)生的緊急程度、發(fā)展態(tài)勢和可能造成的社會危害程度,輻射事故的預(yù)警級別分為一級、二級、三級和四級,分別用紅色、橙色、黃色和藍色標示,一級為最高級別。
(1)一級(紅色)預(yù)警:可能發(fā)生或引發(fā)特別重大輻射事故的。
(2)二級(橙色)預(yù)警:可能發(fā)生或引發(fā)重大輻射事故的。
(3)三級(黃色)預(yù)警:可能發(fā)生或引發(fā)較大輻射事故的。
(4)四級(藍色)預(yù)警:可能發(fā)生或引發(fā)一般輻射事故的。
3.3.2 預(yù)警發(fā)布
(1)發(fā)布制度
輻射事故預(yù)警信息發(fā)布遵循“歸口管理、統(tǒng)一發(fā)布、快速傳播”的原則,由生態(tài)環(huán)境主管部門負責(zé)制作,并按規(guī)定程序報批后,按預(yù)警級別分級發(fā)布。輻射事故引發(fā)的次生、衍生災(zāi)害預(yù)警信息,由有關(guān)單位制作,并按規(guī)定程序報批后,按預(yù)警級別分級發(fā)布。
①紅色、橙色、黃色預(yù)警信息:區(qū)應(yīng)急指揮部研判可能發(fā)生特別重大、重大或較大輻射事故時,及時報請區(qū)政府向市人民政府提出預(yù)警信息發(fā)布建議,并通報同級相關(guān)部門和單位。
②藍色預(yù)警信息:區(qū)應(yīng)急指揮部研判可能發(fā)生一般輻射事故時,應(yīng)當及時向區(qū)人民政府提出預(yù)警信息發(fā)布建議,根據(jù)事故對環(huán)境影響大小及需要采取的控制措施,同時通報相關(guān)部門和單位。
市生態(tài)環(huán)境局海珠分局研判可能發(fā)生輻射事故時,應(yīng)當及時向區(qū)人民政府提出預(yù)警信息發(fā)布建議,同時通報區(qū)應(yīng)急指揮部。市生態(tài)環(huán)境局海珠分局要將監(jiān)測到的可能導(dǎo)致發(fā)生輻射事故的有關(guān)信息,及時通報可能受影響地區(qū)的生態(tài)環(huán)境主管部門。發(fā)布可能引起公眾恐慌、影響社會穩(wěn)定的預(yù)警信息,需省、市人民政府批準。
(2)發(fā)布內(nèi)容
輻射事故預(yù)警信息內(nèi)容主要包括:發(fā)布機關(guān)、發(fā)布時間、輻射事故的類別、起始時間、可能影響范圍、預(yù)警級別、警示事項、事態(tài)發(fā)展、相關(guān)措施和咨詢電話等。
(3)發(fā)布途徑
充分利用廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)、手機短信、微信、微博、電子顯示屏、有線廣播、宣傳車等通信手段和傳播媒介等方式發(fā)布預(yù)警信息。對老、幼、病、殘、孕等特殊人群及醫(yī)院、學(xué)校等特殊場所和警報盲區(qū),采取足以使其知悉的有效方式發(fā)布預(yù)警信息。
3.3.3 預(yù)警響應(yīng)
(1)根據(jù)事件的影響范圍、嚴重程度和事件等級,立即啟動響應(yīng)級別的輻射事故應(yīng)急預(yù)案;
(2)轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到危害的人員,并進行妥善安置;
(3)指令各輻射事故應(yīng)急處置隊伍進入應(yīng)急狀態(tài),應(yīng)急監(jiān)測組立即開展應(yīng)急監(jiān)測,隨時掌握并報告事態(tài)進展情況;
(4)針對輻射事故可能造成的危害,封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場所,中止可能導(dǎo)致危害擴大的行為和活動;
(5)調(diào)集輻射事故應(yīng)急所需物資和設(shè)備,做好應(yīng)急保障工作。
3.3.4 預(yù)警調(diào)整與解除
區(qū)應(yīng)急指揮部應(yīng)根據(jù)事態(tài)發(fā)展和專家咨詢組的預(yù)警建議,適時調(diào)整預(yù)警級別。當判斷不可能發(fā)生突發(fā)輻射污染事件或者危險已經(jīng)解除的,應(yīng)當宣布解除預(yù)警,適時終止相關(guān)措施。
3.4 信息報告
根據(jù)生態(tài)環(huán)境部《放射性同位素與射線裝置安全和防護管理辦法》《突發(fā)環(huán)境事件信息報告辦法》《廣州市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》有關(guān)規(guī)定要求,做好輻射事故報告工作。
3.4.1 報告內(nèi)容
對輻射事故的報告分為初報、續(xù)報和處理結(jié)果報告三類。初報在發(fā)現(xiàn)或者得知突發(fā)環(huán)境事件后及時上報;續(xù)報在查清有關(guān)基本情況、事件發(fā)展情況后隨時上報;處理結(jié)果報告在突發(fā)環(huán)境事件處理完畢后上報。
(1)初報。初報可先電話報告,初報包括以下幾方面內(nèi)容,一是信息獲悉渠道與時間,簡要說明事發(fā)時間、地點、基本過程等情況;二是區(qū)應(yīng)急指揮部的指示批示要求以及現(xiàn)場應(yīng)急響應(yīng)情況;三是事發(fā)地街道辦和現(xiàn)場應(yīng)急指揮部的響應(yīng)措施及進展;四是根據(jù)已掌握的情況闡述態(tài)勢判斷結(jié)果,簡要介紹下一步工作計劃。
(2)續(xù)報。續(xù)報可通過網(wǎng)絡(luò)或書面報告,在初報的基礎(chǔ)上報告有關(guān)確切數(shù)據(jù)、事件發(fā)生的原因、過程、進展情況及采取的應(yīng)急措施等基本情況。
(3)處理結(jié)果報告。處理結(jié)果報告采用書面報告,處理結(jié)果報告在初報和續(xù)報的基礎(chǔ)上,報告突發(fā)輻射事故對區(qū)域環(huán)境的影響程度、范圍和應(yīng)對措施,處理事件過程和結(jié)果,事件潛在或間接的危害、社會影響、處理后的遺留問題,參加處理工作的有關(guān)部門和工作內(nèi)容,出具有關(guān)危害與損失的證明文件等詳細情況。
3.4.2 報告程序和時限
(1)發(fā)生輻射事故或者發(fā)生可能引發(fā)輻射事故的運行故障時,事故單位應(yīng)當立即啟動本單位的應(yīng)急方案,采取應(yīng)急措施,并在事發(fā)后立即通過電話、傳真、電子郵件等方式向生態(tài)環(huán)境主管部門及公安、衛(wèi)生健康主管部門報告,同時通報可能受到污染危害的單位和居民。任何單位和個人不得隱瞞事故,不得拖延不報或謊報。
事故單位應(yīng)在事故發(fā)生后及時填寫《輻射事故報告表》(見附件8.6.1),報送當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境主管部門及公安、衛(wèi)生健康主管部門。
(2)區(qū)輻射事故應(yīng)急指揮部辦公室接到輻射事故或者可能引發(fā)輻射事故的運行故障報告后,應(yīng)當立即報告區(qū)應(yīng)急指揮部,并派人趕赴現(xiàn)場,進行現(xiàn)場調(diào)查,采取有效措施,控制并消除事故或者事故影響,配合區(qū)委宣傳部(區(qū)委網(wǎng)信辦)等部門做好信息公開、公眾宣傳等外部應(yīng)急響應(yīng)工作。
區(qū)應(yīng)急指揮部接到報告后,應(yīng)及時對事態(tài)的嚴重性、可控性和緊迫性進行研判,按照國家和省、市、區(qū)有關(guān)規(guī)定,在1小時內(nèi)如實向區(qū)人民政府及市輻射事故應(yīng)急指揮部報告,同時通報可能受影響的地區(qū)、部門和企事業(yè)單位。根據(jù)事態(tài)發(fā)展,及時續(xù)報突發(fā)事件有關(guān)情況。重大以上突發(fā)事件發(fā)生后或特殊情況下,可直接向省人民政府及省生態(tài)環(huán)境廳報告,并同時報告市人民政府及市生態(tài)環(huán)境局。
(3)禁止緩報、瞞報、謊報或者漏報輻射事故。
(4)如果輻射事故的傷亡人員中有港、澳、臺人員或外國人,或者事故可能影響到境外,需要向香港、澳門、臺灣地區(qū)有關(guān)機構(gòu)或有關(guān)國家進行通報時,按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
3.5 應(yīng)急響應(yīng)
3.5.1 響應(yīng)級別
與輻射事故級別相對應(yīng),應(yīng)急響應(yīng)分為特別重大(i級)響應(yīng)、重大(ⅱ級)響應(yīng)、較大(iii級)響應(yīng)、一般(ⅳ級)響應(yīng)四級。根據(jù)不同的事故級別,啟動不同的響應(yīng)程序。
區(qū)輻射事故應(yīng)急指揮部辦公室接到報告后,初步判別事故級別,及時報告區(qū)應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo),并提出處理建議。
3.5.2 應(yīng)急響應(yīng)與程序
3.5.2.1 特別重大(ⅰ級)、重大(ⅱ級)、較大(ⅲ級)輻射事故響應(yīng)程序
區(qū)輻射事故應(yīng)急指揮部辦公室接到事故報告后,立即報告總指揮及副總指揮,并立即向海珠區(qū)政府、市輻射事故應(yīng)急指揮部辦公室報告。等待上級單位下達應(yīng)急響應(yīng)指令期間做好以下工作:
(1)總指揮立即率應(yīng)急指揮部成員單位領(lǐng)導(dǎo)及調(diào)查處理組趕赴現(xiàn)場,建立現(xiàn)場指揮部,協(xié)調(diào)現(xiàn)場工作組工作。
(2)區(qū)輻射事故應(yīng)急指揮部辦公室立即將事故情況通報區(qū)生態(tài)環(huán)境、公安、衛(wèi)生健康主管等部門和事發(fā)地街、園區(qū)。
(3)生態(tài)環(huán)境部門立即派人趕赴現(xiàn)場,協(xié)助相關(guān)專業(yè)部門進行現(xiàn)場調(diào)查和先期處理,控制事態(tài)發(fā)展。
(4)公安部門立即派人趕赴現(xiàn)場,維持秩序,疏散人群,采取各種手段組織偵察和追繳污染源。
(5)衛(wèi)生健康主管部門立即派醫(yī)務(wù)人員攜帶必要的裝備趕赴現(xiàn)場,組織救援和防護。
(6)生態(tài)環(huán)境部門配合召開專家咨詢會議研究處理方法和措施,評估事故對環(huán)境的影響。
(7)總指揮整理現(xiàn)場的詳細情況,形成初報,向上級匯報情況,等候上級單位指令,組織各部門參與應(yīng)急響應(yīng),做好事故調(diào)查處理工作。
(8)總指揮根據(jù)現(xiàn)場情況請示上級,及時請求省內(nèi)外專業(yè)單位或防化部隊支援,若可能造成跨區(qū)域影響,及時向相鄰區(qū)、縣通報情況。
3.5.2.2 一般(ⅳ級)輻射事故響應(yīng)程序
區(qū)輻射事故應(yīng)急指揮部辦公室接到事故報告后,立即報告總指揮及副總指揮,根據(jù)總指揮的指示立即啟動區(qū)輻射事故應(yīng)急預(yù)案,向各有關(guān)單位及可能涉及的街道發(fā)布啟動相關(guān)應(yīng)急程序的命令,并向海珠區(qū)政府、市輻射事故應(yīng)急指揮部辦公室報告。
(1)區(qū)輻射事故應(yīng)急指揮部辦公室依據(jù)事故情況通報區(qū)生態(tài)環(huán)境、公安、衛(wèi)生健康主管等部門和事發(fā)地街、園區(qū)。
(2)生態(tài)環(huán)境部門啟動部門輻射事故應(yīng)急預(yù)案,派人趕赴現(xiàn)場,協(xié)助相關(guān)專業(yè)部門進行現(xiàn)場調(diào)查和處理,控制事態(tài)發(fā)展。
(3)各工作小組趕赴現(xiàn)場開展應(yīng)急處置。公安部門派人趕赴現(xiàn)場,維持秩序,劃定警戒線,組織偵查和追繳。監(jiān)測人員趕赴現(xiàn)場開展初步應(yīng)急監(jiān)測,根據(jù)監(jiān)測結(jié)果提出處理意見。
(4)生態(tài)環(huán)境部門視情召開專家咨詢會議研究處理措施,評估事故對環(huán)境的影響。
(5)生態(tài)環(huán)境部門視情組織專業(yè)單位清理污染物,恢復(fù)環(huán)境安全。
3.6 應(yīng)急處置
3.6.1 應(yīng)急監(jiān)測
市生態(tài)環(huán)境局海珠分局組織應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)立即前往事故現(xiàn)場,成立現(xiàn)場監(jiān)測組,根據(jù)現(xiàn)場情況,立即制定應(yīng)急監(jiān)測方案并組織實施,持續(xù)跟蹤監(jiān)測,直至事故處置終止;及時將監(jiān)測報告報送區(qū)輻射事故應(yīng)急指揮部辦公室,必要時協(xié)調(diào)上級輻射監(jiān)測專業(yè)單位或提請部隊專業(yè)部門等提供技術(shù)支持。
在獲得當?shù)丨h(huán)境輻射本底水平值數(shù)據(jù)、放射源的原始資料信息及輻射事故信息的情況下,對事故污染區(qū)域按照從外圍到中心逐步進行監(jiān)測,確定受污染區(qū)域范圍。
按照監(jiān)測規(guī)范,對受污染區(qū)域的環(huán)境狀況、環(huán)境資源、相關(guān)人員進行監(jiān)測(采樣),確定環(huán)境輻射污染程度;及時將監(jiān)測報告報送至區(qū)輻射事故應(yīng)急指揮部辦公室。
3.6.2 應(yīng)急處置
現(xiàn)場處置組根據(jù)事故現(xiàn)場情況,立即制定應(yīng)急調(diào)查方案,組織應(yīng)急人員迅速開展事故排查,確定事故單位和可能造成污染情況,做好調(diào)查取證工作;協(xié)調(diào)專業(yè)機構(gòu)對事故現(xiàn)場放射性廢物進行清理。現(xiàn)場監(jiān)測組制定輻射事故應(yīng)急監(jiān)測方案,并應(yīng)急監(jiān)測。安全保衛(wèi)組協(xié)助公安機關(guān)進行現(xiàn)場隔離、警戒和追繳丟失、被盜的放射源,必要時提請部隊專業(yè)部門等提供支持。現(xiàn)場協(xié)調(diào)組負責(zé)現(xiàn)場指揮調(diào)度工作和保障后勤補給物資。
3.6.3 現(xiàn)場管控
安全保衛(wèi)組根據(jù)應(yīng)急監(jiān)測機構(gòu)現(xiàn)場監(jiān)測結(jié)果和放射性對人體的傷害特點,封鎖事故現(xiàn)場,組織疏散現(xiàn)場周圍人員;組織設(shè)置隔離帶和警戒區(qū),設(shè)立輻射警示標志,協(xié)助交警大隊實行交通管制;立案偵查和追繳丟失、被盜的放射源。
3.6.4 安全防護與醫(yī)療救護
(1)現(xiàn)場處置人員的安全防護
根據(jù)污染源的不同類型、核素、活度等情況,配備相應(yīng)的防護裝備,采取安全防護措施。應(yīng)急救援人員出入輻射事故現(xiàn)場須嚴格執(zhí)行出入程序,嚴格控制和監(jiān)測應(yīng)急救援人員的個人受照劑量。
(2)現(xiàn)場及周圍群眾的安全防護
安全保衛(wèi)組根據(jù)輻射事故的級別、特點,告知群眾盡快和盡可能遠離污染源,限制人員進入受污染區(qū)域。必要時,實行交通管制,防止群體性治安事件發(fā)生。
根據(jù)事發(fā)時當?shù)氐牡乩憝h(huán)境、人員密集度等,確定群眾疏散的方式,指定有關(guān)部門組織群眾安全疏散撤離。
(3)醫(yī)療救護
醫(yī)療衛(wèi)生組在現(xiàn)場設(shè)立受輻射人員隔離區(qū),對可能受到輻射影響的人員進行隔離檢查,并協(xié)助相關(guān)專業(yè)技術(shù)部門、單位進行人員和生物受照劑量監(jiān)測工作;開展醫(yī)療救治工作,及時搶救受傷人員,視情況轉(zhuǎn)移至專科醫(yī)院進行治療。
3.7 信息發(fā)布
(1)區(qū)輻射事故應(yīng)急指揮部辦公室負責(zé)區(qū)輻射事故信息的統(tǒng)籌;特別重大、重大事故的信息發(fā)布按廣東省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案要求,由省政府或省生態(tài)環(huán)境廳負責(zé)。
(2)向社會發(fā)布信息要正確引導(dǎo)輿論,注重社會效果,防止產(chǎn)生負面影響和引起社會恐慌。
(3)任何單位和個人未經(jīng)區(qū)應(yīng)急指揮部批準不得對外發(fā)布輻射事故信息。
3.8 應(yīng)急終止
3.8.1 應(yīng)急終止條件
(1)確認輻射事故已經(jīng)得到控制,事故狀態(tài)已經(jīng)消除;
(2)失控的放射性物質(zhì)已經(jīng)得到有效控制;
(3)釋放到環(huán)境中的放射性物質(zhì)已經(jīng)降到國家規(guī)定標準的限值以內(nèi);
(4)采取了必要的防護措施以保護公眾免受再次危害,并使事故可能引起的中長期影響趨于合理且盡量低的水平。
3.8.2 應(yīng)急終止程序
(1)區(qū)輻射事故應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)實際情況和專家建議,報請區(qū)應(yīng)急指揮部批準應(yīng)急狀態(tài)終止,并視情報廣東省政府、廣東省生態(tài)環(huán)境廳、廣州市政府和廣州市生態(tài)環(huán)境局核準;
(2)應(yīng)急狀態(tài)終止后,應(yīng)急監(jiān)測組根據(jù)區(qū)政府和廣州市政府有關(guān)指示和實際情況,繼續(xù)進行環(huán)境監(jiān)測和評價工作,直到其他補救措施無需繼續(xù)進行為止。
4 后期處置
應(yīng)急終止后,區(qū)輻射事故應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)會同專家開展組織開展下列工作:
(1)評價所有應(yīng)急日志、記錄、書面信息等;
(2)評價造成應(yīng)急狀態(tài)的事故,指導(dǎo)有關(guān)部門和事故責(zé)任單位查明原因,制定措施,防止類似事故發(fā)生;
(3)評價應(yīng)急期間所采取的一切行動措施;
(4)根據(jù)實際經(jīng)驗,修改完善現(xiàn)有應(yīng)急預(yù)案和程序;
(5)區(qū)輻射事故應(yīng)急指揮部辦公室在事故應(yīng)急狀態(tài)終止后一周內(nèi),向區(qū)應(yīng)急指揮部提交總結(jié)報告(見8.6.2),區(qū)應(yīng)急指揮部核準后,由區(qū)輻射事故應(yīng)急指揮部辦公室向市、區(qū)人民政府報告并抄送市生態(tài)環(huán)境局;
(6)做好事故傷亡人員的善后工作,組織專家對放射性物質(zhì)污染地區(qū)進行科學(xué)評估,提出補償和對受污染的生態(tài)環(huán)境進行恢復(fù)的建議;
(7)協(xié)調(diào)專業(yè)放射性廢物處置單位進行后續(xù)污染處置工作。
5 應(yīng)急保障
5.1 應(yīng)急隊伍保障
強化輻射事故現(xiàn)場應(yīng)急救援隊伍建設(shè),生態(tài)環(huán)境、公安、衛(wèi)生健康等部門按照應(yīng)急職責(zé)加強隊伍能力建設(shè),配備應(yīng)急必要的專業(yè)物資裝備,適時更新應(yīng)急救援設(shè)備;建立信息共享、部門聯(lián)動機制;強化專業(yè)培訓(xùn)和應(yīng)急演練,切實提高應(yīng)急處置能力,保證應(yīng)急隊伍和設(shè)備隨時處于良好的待命狀態(tài)。
5.2 應(yīng)急資金保障
區(qū)政府對輻射事故應(yīng)急處置工作提供資金保障,處置輻射事故實施中涉及政府職能的經(jīng)費按照有關(guān)財政管理規(guī)定執(zhí)行。市生態(tài)環(huán)境局海珠分局的應(yīng)急項目經(jīng)費列入財政年度預(yù)算。輻射事故處理處置費用按照“誰污染,誰治理”的原則,由事故責(zé)任單位承擔。特殊情況下,由輻射監(jiān)管職能部門按程序報同級政府批準后,由同級財政解決。
5.3 物資裝備保障
各成員單位要建立健全應(yīng)急監(jiān)測與防護、醫(yī)療救治、搶險救災(zāi)、去污洗消、交通運輸、通信等器材物資的儲備機制,建設(shè)應(yīng)急物資儲備庫,儲備必要的各類應(yīng)急物資和裝備。
5.4 科學(xué)技術(shù)保障
各成員單位應(yīng)鼓勵支持各類研究機構(gòu)和有關(guān)核技術(shù)利用單位對輻射事故應(yīng)急處置技術(shù)和裝備的研發(fā),加快移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)、新裝備的應(yīng)用,加強相關(guān)應(yīng)急指揮技術(shù)平臺等信息化建設(shè),實現(xiàn)信息綜合集成、分析處理智能化和數(shù)字化,增強輻射事故應(yīng)急工作的整體性、協(xié)同性、精準性。
6 監(jiān)督管理
6.1 預(yù)案宣傳
預(yù)案實施后,區(qū)輻射事故應(yīng)急指揮部辦公室組織預(yù)案宣傳、應(yīng)急隊伍培訓(xùn)和演習(xí),及時修訂完善本預(yù)案。區(qū)應(yīng)急指揮部各成員單位和核技術(shù)利用單位,結(jié)合各自職責(zé)和實際情況,制定本部門的輻射事故應(yīng)急預(yù)案。
6.2 培訓(xùn)與演練
區(qū)應(yīng)急指揮部各成員單位應(yīng)加強應(yīng)急專業(yè)人員培訓(xùn),提高應(yīng)急救援能力,形成一批具有較高素質(zhì)的輻射事故應(yīng)急處置、監(jiān)測等專業(yè)人才。
區(qū)輻射事故應(yīng)急指揮部辦公室按照預(yù)案要求,定期組織有關(guān)部門進行輻射事故應(yīng)急演練,提高防范和處置突發(fā)輻射事故的技能,增強實戰(zhàn)能力,并針對輻射事故的培訓(xùn)和演練,做好相應(yīng)的記錄和總結(jié)報告。
輻射事故應(yīng)急演練按照規(guī)定至少每兩年舉行一次,包括輻射事故應(yīng)急單項演習(xí)(應(yīng)急通訊、應(yīng)急監(jiān)測、放射源收貯等)。
6.3 應(yīng)急值守
應(yīng)急值班包括二十四小時手機值班制度、應(yīng)急指揮中心日常值班。海珠區(qū)輻射事故的事故接報,由區(qū)輻射事故應(yīng)急指揮部辦公室負責(zé),輻射事故應(yīng)急響應(yīng)組織人員的啟動,由區(qū)輻射事故應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)急值班人員負責(zé)通知。
6.4 責(zé)任與獎懲
對在輻射事故應(yīng)急處置和救援工作中做出突出貢獻的先進集體和個人,要給予表揚。對玩忽職守、失職、瀆職的有關(guān)責(zé)任人,要依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴肅追究責(zé)任,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
7 附則
7.1 名詞術(shù)語解釋
放射性同位素,是指某種發(fā)生放射性衰變的元素中具有相同原子序數(shù)但質(zhì)量不同的核素。
放射源,是指除研究堆和動力堆核燃料循環(huán)范疇的材料以外,永久密封在容器中或者有嚴密包層并呈固態(tài)的放射性材料。
射線裝置,是指x線機、加速器、中子發(fā)生器以及含放射源的裝置。
輻射事故,是指放射源丟失、被盜、失控,或者放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致人員受到意外的異常照射,放射性物質(zhì)泄漏及伴生礦開發(fā)利用中超標排放,造成輻射環(huán)境污染等。
核技術(shù)利用單位,是指生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位。
7.2 預(yù)案修訂與解釋
本預(yù)案由市生態(tài)環(huán)境局海珠分局牽頭修訂,報海珠區(qū)人民政府批準,由市生態(tài)環(huán)境局海珠分局負責(zé)解釋。
7.3 預(yù)案實施
本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。
8 附件
8.1 輻射事故分級
1.特別重大(ⅰ級)輻射事故
凡符合下列情形之一的,為特別重大輻射事故:
(1)ⅰ類、ⅱ類放射源丟失、被盜、失控造成大范圍嚴重輻射污染后果的;
(2)放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致3人以上(含3人)急性死亡;
(3)放射性物質(zhì)泄漏,造成大范圍輻射污染后果的。
2.重大(ⅱ級)輻射事故
凡符合下列情形之一的,為重大輻射事故:
(1)ⅰ類、ⅱ類放射源丟失、被盜、失控的;
(2)放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致3人以下(不含3人)急性死亡或者10人以上(含10人)急性重度放射病、局部器官殘疾的;
(3)放射性物質(zhì)泄漏,造成較大范圍輻射污染后果的。
3.較大(ⅲ級)輻射事故
凡符合下列情形之一的,為較大輻射事故:
(1)ⅲ類放射源丟失、被盜、失控的;
(2)放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致10人以下(不含10人)急性重度放射病、局部器官殘疾的;
(3)放射性物質(zhì)泄漏,造成小范圍輻射污染后果。
4.一般(ⅳ級)輻射事故
凡符合下列情形之一的,為一般輻射事故:
(1)ⅳ類、ⅴ類放射源丟失、被盜、失控的;
(2)放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致人員受到超過年劑量限值的照射的;
(3)放射性物質(zhì)泄漏造成局部環(huán)境輻射污染的;
(4)伴生礦超標排放,造成輻射污染后果的;
(5)測井用放射源落井,打撈不成功進行封井處理的。
8.2 區(qū)輻射事故應(yīng)急機構(gòu)組織架構(gòu)圖

8.3 應(yīng)急處置流程圖

8.4 相關(guān)單位、人員通訊錄
8.4.1 應(yīng)急救援單位聯(lián)系方式
表 8.4-1 海珠區(qū)應(yīng)急救援單位及聯(lián)系方式
| 序號 | 單位具體名稱 | 聯(lián)系電話 |
| 1. | 海珠區(qū)輻射事故應(yīng)急指揮部辦公室 (市生態(tài)環(huán)境局海珠分局) | 84398108 |
| 2. | 110報警中心 | 110 |
| 3. | 119消防調(diào)度中心 | 119 |
| 4. | 120急救中心 | 120 |
| 5. | 區(qū)政府總值班電話 | 84401770 |
| 6. | 區(qū)委宣傳部 | 89088100 |
| 7. | 區(qū)應(yīng)急管理局 | 89887287 |
| 8. | 區(qū)發(fā)改局 | 84394636 |
| 9. | 區(qū)教育局 | 89185399 |
| 10. | 區(qū)科工商信局 | 84429209 |
| 11. | 區(qū)民政局 | 34071676 |
| 12. | 區(qū)財政局 | 89088514 |
| 13. | 區(qū)住建局 | 13672495480 |
| 14. | 區(qū)水務(wù)局 | 89627154 |
| 15. | 區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 | 89889385 |
| 16. | 區(qū)文廣旅體局 | 34269530 |
| 17. | 區(qū)衛(wèi)生健康局 | 18922190243 |
| 18. | 區(qū)市場監(jiān)管局 | 13760808110 |
| 19. | 區(qū)城管和執(zhí)法局 | 34473454 |
| 20. | 區(qū)公安分局 | 83117791 |
| 21. | 區(qū)規(guī)劃和資源分局 | 34381695 |
| 22. | 區(qū)氣象局 | 84055863 |
| 23. | 海珠區(qū)消防救援大隊 | 66662119 |
| 24. | 市公安局交警支隊海珠大隊 | 83120665 |
| 25. | 赤崗街 | 34453165 |
| 26. | 新港街 | 34296829 |
| 27. | 昌崗街 | 66288250 |
| 28. | 濱江街 | 15975417172 |
| 29. | 素社街 | 84488852 |
| 30. | 江南中街 | 84230923 |
| 31. | 海幢街 | 84052959 |
| 32. | 南華西街 | 84487374 |
| 33. | 龍鳳街 | 84132091 |
| 34. | 沙園街 | 18613038162 |
| 35. | 南石頭街 | 89448152 |
| 36. | 鳳陽街 | 84071502 |
| 37. | 瑞寶街 | 84051237 |
| 38. | 江海街 | 89442196 |
| 39. | 南州街 | 020-84228720 |
| 40. | 琶洲街 | 89238332 |
| 41. | 華洲街 | 89882809 |
| 42. | 官洲街 | 89205631 |
8.4.2海珠區(qū)環(huán)境應(yīng)急聯(lián)絡(luò)表
| 廣州市生態(tài)環(huán)境局 地址:廣州市越秀區(qū)環(huán)市中路311號 值班電話: 83203380 | |||||
| 職 責(zé) | 姓 名 | 職 務(wù) | 辦公電話 | 手 機 | 傳 真 |
| 應(yīng)急處置負責(zé)人 | 林少敏 | 負責(zé)聯(lián)系海珠分局的副局長 | 83203006 | 13926059386 | |
| 區(qū)勁邦 | 生態(tài)環(huán)境安全應(yīng)急處處長 | 83203321 | 13922731073 | ||
| 廣州市生態(tài)環(huán)境局海珠分局 地址:廣州市海珠區(qū)寶崗大道100號飛龍大廈3層值班電話:84398108 | |||||
| 職 責(zé) | 姓 名 | 職 務(wù) | 辦公電話 | 手 機 | 傳 真 |
| 分管領(lǐng)導(dǎo) | 吳年龍 | 黨組成員、總工程師 | 34387608 | 13802516162 | |
| 應(yīng)急處置負責(zé)人 | 高翔 | 執(zhí)法一科副科長 | 34384718 | 18665059181 | |
| 應(yīng)急監(jiān)測負責(zé)人 | 朱映川 | 監(jiān)測站負責(zé)人 | 34419370 | 18902388478 | |
| 信息報送聯(lián)絡(luò)員 | 楊鵬 | 辦公室主任 | 84398441 | 13560009390 | |
| 上級應(yīng)急值班電話 | |||||
| 省生態(tài)環(huán)境廳 | 87531467 | 87532260 | |||
| 市委值班室 | 83103300 | 83103301 | |||
| 市府總值班室 | 83123401、83123501 | 83340347 | |||
| 市應(yīng)急管理局 | 83647111 | 83647655 | |||
8.5 應(yīng)急資源信息表
8.5.1廣州市生態(tài)環(huán)境局海珠分局應(yīng)急物資
| 序號 | 裝備名稱 | 數(shù)量(臺、個、雙、套) |
| 1 | 800兆集群對講機 | 10 |
| 2 | 照相機 | 5 |
| 3 | 攝像機 | 2 |
| 4 | 大應(yīng)急裝備箱 | 2 |
| 5 | 現(xiàn)場執(zhí)法記錄儀 | 5 |
| 6 | 便攜式氣體檢測儀 | 2 |
| 7 | 微風(fēng)風(fēng)速計 | 2 |
| 8 | 移動執(zhí)法終端 | 12 |
| 9 | 油氣回收三項檢測儀 | 2 |
| 10 | 真空箱采樣器 | 1 |
| 11 | 粉塵快速測定儀 | 2 |
| 12 | 紅外攝像機 | 1 |
| 13 | 快檢試劑包 | 2 |
| 14 | 便攜式流量計 | 3 |
| 15 | 熱成像儀 | 1 |
| 16 | 個人執(zhí)法應(yīng)急防護包 | 23 |
| 負責(zé)人 | 高翔 | |
| 聯(lián)系方式 | 18665059181 | |
8.5.2 廣州市生態(tài)環(huán)境局海珠環(huán)境監(jiān)測站應(yīng)急物資
| 物資名稱 | 規(guī)格 | 單位 | 數(shù)量 | 適用范圍 | 存儲單位 | 聯(lián)系人及電話 |
| 便攜式χ-γ劑量率儀 | bh3103b | 臺 | 1 | 測量環(huán)境γ輻射劑量率 | 廣州市生態(tài)環(huán)境局海珠環(huán)境監(jiān)測站 | 朱映川 固話:34419370 手機:18902388478 |
| 便攜式γ-(χ-)輻射劑量檢測儀 | dm-01 | 臺 | 1 | 測量環(huán)境γ輻射劑量率 | ||
| 電子個人劑量計 | epd2.3 | 臺 | 4 | 個人防護 | ||
| 表面污染監(jiān)測儀 | como170 | 臺 | 1 | 測量α和β表面污染 | ||
| 電磁輻射場強儀 | hi-3604 | 臺 | 1 | 電磁輻射場強 | ||
| 電磁輻射射頻儀 | hi-2200 | 臺 | 1 | 電磁輻射射頻 | ||
| 輻射防護服(含防毒面具、安全鞋) | — — | 套 | 4 | 個人防護 |
8.6 規(guī)范化格式文本
8.6.1 輻射事故報告表
____________輻射事故報告表
| 事故單位名稱 | (公章) | ||||||||||||||
| 法定代表人 | |||||||||||||||
| 地 址 | 電話 | 郵編 | |||||||||||||
| 許可證號 | 許可證審批機關(guān) | ||||||||||||||
| 事故發(fā)生時間 | 事故發(fā)現(xiàn)時間 | ||||||||||||||
| 事故發(fā)生地點 | |||||||||||||||
| 事 故 類 型 | □人員受照 □丟失、被盜、失控 □輻射污染 | 事 故 級 別 | □一般輻射事故 □較大輻射事故 □重大輻射事故 □特大重大輻射事故 | ||||||||||||
| 人員受照 情 況 | 最大受照劑量(gy) | 外照射人數(shù) | 內(nèi)照射人數(shù) | 死亡人數(shù) | |||||||||||
| 急性重度放射病或局部器官殘疾人數(shù) | 急性輕度 放射病的人數(shù) | 受超過年劑量限值 劑量的人數(shù) | |||||||||||||
| 事故源數(shù)量 | 污染面積(m2) | ||||||||||||||
| 序號 | 身份 編碼 | 核素 名稱 | 出廠 活度 | 事故時活度 | 密封/非密封源 | 用途 | 生產(chǎn)廠家 | 固/液態(tài) | 出廠日期 | ||||||
| 事故經(jīng)過及 影響情況 | |||||||||||||||
| 報告人 簽字 | 報告 時間 | 年 月 日 時 分 | |||||||||||||
8.6.2 輻射事故總結(jié)報告
(提綱)
一、調(diào)查起止日期及調(diào)查地點和事由
二、調(diào)查人員構(gòu)成情況
三、事故概況及應(yīng)急處理情況
四、事故調(diào)查方案及調(diào)查方法
五、事故調(diào)查情況
1、人員傷亡
2、污染及處理情況
3、現(xiàn)場勘查
4、有關(guān)技術(shù)檢測及認證、物證收集情況
六、事故原因分析及事故級別的判定
七、事故后果及危害影響評價
1、經(jīng)濟損失
2、社會影響
八、事故處理結(jié)果
1、確認違法行為
2、處罰決定及其執(zhí)行情況
九、經(jīng)驗教訓(xùn)和改進工作的措施
8.7 海珠區(qū)放射性源使用單位名單
| 序號 | 單位名稱 | 放射源活動種類和范圍 | 非密封放射性物質(zhì)活動種類和范圍 | 射線裝置活動種類和范圍 | 單位地址 |
| 1 | 南方醫(yī)科大學(xué)珠江醫(yī)院 | 使用:ⅲ類 | 使用:乙 | 使用:ⅱ類,ⅲ類 | 工業(yè)大道中253號 |
| 2 | 廣東省職業(yè)病防治院 | 使用:ⅴ類 | 使用:ⅲ類 | 新港西路海康街68號 | |
| 3 | 廣州醫(yī)科大學(xué)附屬第二醫(yī)院 | 使用:ⅰ類 | 使用:乙,丙 | 使用:ⅱ類,ⅲ類 | 昌崗東路250號 |
| 4 | 中山大學(xué) | 使用:ⅲ類,ⅳ類,ⅴ類 | 使用:丙 | 使用:ⅲ類 | 新港西路135號 |
| 5 | 廣州市紅十字會醫(yī)院 | 使用:ⅴ類 | 使用:ⅱ類,ⅲ類 | 同福中路396號 | |
| 6 | 中交廣州航道局有限公司 | 使用:ⅲ類,ⅳ類 | 廣東省廣州市海珠區(qū)瀝滘路298號33樓 | ||
| 7 | 廣東省環(huán)境輻射監(jiān)測中心 | 使用:ⅰ類,ⅱ類,ⅲ類,ⅳ類,ⅴ類 | 使用:丙 | 廣州大道南860號 | |
| 8 | 國家海洋局南海環(huán)境監(jiān)測中心 | 使用:ⅴ類 | 使用:丙 | 新港西路155號院24棟 | |
| 9 | 南方醫(yī)科大學(xué)中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院 | 使用:ⅲ類 | 使用:乙 | 使用:ⅱ類,ⅲ類 | 赤崗石榴崗路13號 |
| 10 | 廣東輻聯(lián)儀表工程有限公司 | 使用:ⅲ類,ⅳ類,ⅴ類 | 新港西路景馨街45號902房 | ||
| 11 | 廣州通信研究所(中國電子科技集團公司第七研究所) | 銷售:ⅴ類;使用:ⅴ類 | 新港中路381號 | ||
| 12 | 中山大學(xué)孫逸仙紀念醫(yī)院 | 使用:ⅲ類,ⅴ類 | 使用:乙 | 使用:ⅱ類,ⅲ類 | 盈豐路33號 |
8.8 輻射事故案例情景應(yīng)急處置卡
表8.8.1 因交通或生產(chǎn)事故等原因?qū)е戮植凯h(huán)境放射性污染事件
| 處置隊伍 | 職責(zé)和工作內(nèi)容 |
| 區(qū)應(yīng)急指揮部 | 啟動應(yīng)急預(yù)案,下達應(yīng)急響應(yīng)指令,組織應(yīng)急成員單位開展應(yīng)急救援工作;按程序做好事件信息報告。 |
| 現(xiàn)場處置組 | 在做好個人防護后,立即疏散輻射源周圍群眾,并在輻射安全范圍設(shè)置警戒帶,豎立警示牌,禁止非事故處理人員靠近輻射區(qū)域。控制事故源,確定事故原因,做好調(diào)查取證工作,將初步調(diào)查結(jié)果上報區(qū)輻射事故應(yīng)急指揮部。 |
| 現(xiàn)場監(jiān)測組 | 在做好個人防護后,對現(xiàn)場輻射進行監(jiān)測。 |
| 現(xiàn)場協(xié)調(diào)組 | 協(xié)調(diào)專業(yè)機構(gòu)對事故現(xiàn)場放射性廢物進行清理。 |
| 醫(yī)療衛(wèi)生組 | 指導(dǎo)事故現(xiàn)場洗消、衛(wèi)生應(yīng)急處置等應(yīng)急救援工作。組織協(xié)調(diào)或指導(dǎo)受輻射傷害人員的醫(yī)療救治和劑量評價工作。組織協(xié)調(diào)或指導(dǎo)可能受到輻射傷害的人員健康影響評估。 |
| 宣傳信息組 | 收集分析輿情,及時上報重要信息,向區(qū)應(yīng)急指揮部提出輿情應(yīng)對建議。組織指導(dǎo)報刊、電臺、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體及時宣傳報道。組織開展輻射事故應(yīng)急期間的公眾宣傳和專家解讀,負責(zé)接待媒體采訪和公眾咨詢。 |
| 區(qū)應(yīng)急專家組 | 為應(yīng)急救援工作提供專業(yè)咨詢和技術(shù)支持。 |
| 區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室(設(shè)在市生態(tài)環(huán)境局海珠分局)24小時值班電話:84398108 | |
表8.8.2 放射源丟失、被盜事件
| 處置隊伍 | 職責(zé)和工作內(nèi)容 |
| 區(qū)應(yīng)急指揮部 | 啟動應(yīng)急預(yù)案,下達應(yīng)急響應(yīng)指令,組織應(yīng)急成員單位開展應(yīng)急救援工作;按程序做好事件信息報告。 |
| 宣傳信息組 | 通過電視、廣播、報紙或電話通知等方式告知群眾有關(guān)丟失的輻射源形狀、顏色等特征,向群眾普及輻射危害性及相應(yīng)防護措施,若有群眾發(fā)現(xiàn)類似物件,切勿靠近,與之保持一定距離并立即撥打報警電話。收集分析輿情,及時上報重要信息,向區(qū)應(yīng)急指揮部提出輿情應(yīng)對建議;組織指導(dǎo)報刊、電臺、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體及時宣傳報道;組織開展輻射事故應(yīng)急期間的公眾宣傳和專家解讀,負責(zé)接待媒體采訪和公眾咨詢。 |
| 安全保衛(wèi)組 | 協(xié)助公安機關(guān)進行現(xiàn)場隔離、警戒和追繳丟失、被盜的放射源,包括對特定區(qū)域內(nèi)的建構(gòu)筑物、交通工具、設(shè)備、設(shè)施進行控制;協(xié)助有關(guān)部門封鎖有關(guān)場所、道路,查驗現(xiàn)場人員身份證件,限制有關(guān)公共場所內(nèi)的活動。 |
| 現(xiàn)場處置組 | 在做好個人防護后,在事發(fā)地設(shè)置隔離帶,豎立警示牌,協(xié)助維護現(xiàn)場秩序。確定事故原因,做好調(diào)查取證工作,將初步調(diào)查結(jié)果上報區(qū)輻射事故應(yīng)急指揮部。 |
| 區(qū)應(yīng)急專家組 | 為應(yīng)急救援工作提供專業(yè)咨詢和技術(shù)支持。 |
| 區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室(設(shè)在市生態(tài)環(huán)境局海珠分局)24小時值班電話:84398108 | |
公開方式:主動公開
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