全國政協委員、大唐集團副總經理李小琳今年準備了2份提案，都是基于用戶側思維提出來的。李小琳表示，分布式能源加儲能是能源轉型的重要路徑，在世界主要發達經濟體都受到廣泛重視、得到迅猛發展，但在我國還處于起步階段，有必要明確其戰略定位，加大政策支持力度、試點示范力度、技術攻關力度和標準制定力度，激發廣大用戶參與積極性，激活國內市場，力爭在技術、標準和應用上取得世界領先地位，將清潔低碳、安全高效的現代能源體系落實到千家萬戶。

　　關于推進“分布式能源加儲能”規模化發展的建議

　　當前，世界各主要經濟體都在下大力氣推進能源轉型，以此作為搶占新一輪技術和經濟制高點的重要路徑。其中，新能源分布式加儲能開發利用模式受到廣泛重視，得到迅猛發展。

　　如美國加州自2001年開始發起自主發電激勵計劃，對分布式能源加儲能項目給予高額稅收抵免（從420到1490美元每千瓦），有效地激發了廣大商業和社區的參與意愿。德國對分布式光伏加儲能給予低息貸款和直接補貼，補貼額覆蓋20％以上的初始成本，目前家庭分布式光伏數量超過150萬套，儲能系統超過1萬套。日本、英國、奧地利等國也都推出了強有力的財稅和補貼政策，推進規模化發展，促進成本的快速下降，在清潔化發展、可持續能源供應和能源轉型獲得引領優勢。

　　推進用戶側分布式能源加儲能規模化發展，可有效地提高可再生能源利用率、降低高峰負荷壓力，是應對當前電力系統兩端波動性加大，提升系統安全穩定性，降低系統運行調節成本的重要手段。隨著儲能技術的快速發展、成本的快速下降，用戶側分布式儲能調節的經濟性已在很多情形下優于供應側，且優勢將越來越明顯。

　　目前，我國在儲能設備制造方面處于世界前列，如鋰電池的產量約占全球一半，其價格以每年20％的速度下降，投資以每年30％的速度上升，經濟性和成本競爭力快速提升。

　　但是，對比主要發達經濟體，用戶側分布式能源加儲能在我國國內的發展還處于起步階段，明顯存在戰略定位不清晰，政策支持力度不充分，規模化發展落后的不利局面。建議結合國內實際，做好頂層設計，明確發展指導原則和思路，出臺鼓勵政策，推進示范項目，推動規模化發展。

　　1．加大政策支持力度。一是借鑒發達經濟體的成功經驗和我國新能源汽車發展的經驗，確定足可以激發用戶側積極參與的財稅政策。二是出臺政策明確各相關方給予用戶購置、安裝、維護、計量等各種便利，落實配電網雙向接入的要求，打通“最后一公里”。三是加大峰谷電價力度，落實結余電量全額收購和結算便利。四是鼓勵專業化能源服務公司參與，為用戶提供項目與金融相結合的套餐服務。五是創造條件支持分布式加儲能參與電力系統需求響應項目和輔助服務市場，進一步提升項目經濟性。

　　2．加大試點示范力度。有計劃地組織已有增量配電、多能互補集成優化、能源互聯網試點示范項目，并結合能源扶貧、新農村和新城鎮建設，廣泛開展分布式加儲能示范應用，增強示范效應，激活市場潛在需求。

　　3．加大技術攻關力度。組織產學研用集中攻關，重點在儲能新材料領域取得突破，力爭取得世界領先地位。

　　4．加大標準制定力度。規范分布式能源和儲能系統的主要技術標準和接入標準，實現通用互換、友好靈活，提升系統整體性價比。