2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，中國人民銀行堅持“兩個毫不動搖”，堅持穩中求進工作總基調，穩健的貨幣政策要精準有力，聚焦擴大有效需求和深化供給側結構性改革，為實現經濟質的有效提升和量的合理增長貢獻金融力量。1月13日，國務院新聞辦公室舉行新聞發布會，中國人民銀行副行長宣昌能介紹，2022年，我國金融體系運行平穩，金融為實體經濟提供了更有力、更高質量的支持。一是流動性合理充裕，信貸總量增長穩定性增強。二是加大對實體經濟重點流域和薄弱環節的信貸支持力度，信貸結構持續優化。三是實體經濟綜合融資成本明顯下降。

2022年，我國投向制造業中長期貸款余額同比增長36.7%，比各項貸款增速高25.6個百分點。科技型中小企業貸款余額同比增長24.3%，比各項貸款增速高13.2個百分點。“專精特新”企業貸款余額同比增長24%，比各項貸款增速高12.9個百分點。

促進經濟實現質的有效提升和量的合理增長

2023年，我國穩健貨幣政策將在更好統籌擴大內需和供給側結構性改革的結合點上發力。一方面，著力支持擴大國內需求。保持流動性合理充裕，引導金融機構按照市場化、法治化原則，合理把握信貸投放力度和節奏，適時靠前發力，積極配合財政政策和社會政策，加大對企業穩崗擴崗和重點群體創業就業支持力度，多渠道增加城鄉居民收入，在總量上確保社會總需求得到有力支撐，但也要合理適度，不搞“大水漫灌”，平衡好穩增長、穩就業和穩物價的關系。另一方面，發揮好結構性貨幣政策工具引導作用。繼續用好碳減排支持工具，科技創新等專項再貸款，支持加快建設現代產業體系，落實好普惠小微貸款支持工具等優惠政策，有力支持能源、交通、水利等重點基礎設施和重大項目建設，強化鄉村振興金融服務，推動有效供給和有效需求高水平動態均衡。中國人民銀行貨幣政策司司長鄒瀾認為，結構性貨幣政策工具使用比較多，特別是2022年以來出臺了多項工具，總的來看結構性貨幣政策“聚焦重點、合理適度、有進有退”。

鄒瀾表示，下一階段，中國人民銀行將堅持穩中求進工作總基調，把實施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來，突出做好穩增長、穩就業、穩物價工作，穩健的貨幣政策精準有力，兼顧短期和長期、經濟增長和物價穩定、內部均衡和外部均衡，加強政策間協調配合，促進經濟實現質的有效提升和量的合理增長。2023年，我國通脹水平總體仍將保持溫和，但也要關注通脹反彈的潛在可能性。一方面，我國供給總體充裕，需求尚在恢復，過去也沒有超發貨幣，通脹有望保持穩定。當前，我國經濟還處于恢復發展過程中，產業鏈、供應鏈運轉較為通暢，有效需求不足仍是主要矛盾，產出缺口依然為負。短期看我國通脹壓力總體可控，中長期看我國是全球主要生產國之一，經濟供需大體平衡，貨幣政策保持穩健，居民通脹預期平穩，具備保持物價水平基本穩定的有利條件。另一方面，物價走勢的不確定性仍然存在，因此對于通脹形勢也不能掉以輕心，對其未來升溫的潛在可能性要保持密切關注。“從國內看，一段時間以來我國m2增速處于比較高的位置，不排除對物價的影響滯后顯現。隨著疫情防控措施的優化，居民消費動能會逐步釋放，總需求趨于升溫后也可能伴隨一定通脹上行壓力。從國際看，地緣政治沖突依然擾動全球能源供給，發達經濟體通脹仍然處在高位，所以輸入性壓力也需要警惕。”鄒瀾強調。

為民營經濟和民營企業發展壯大營造更好的金融環境

宣昌能指出，當前，隨著疫情防控措施優化和經濟循環恢復，微觀主體的信心將逐漸恢復，活力逐漸釋放，中國人民銀行將繼續采取措施提振市場信心，激發微觀主體活力。一是推動降低企業綜合融資成本和個人消費成本，降低微觀主體的債務負擔，增加居民消費和企業投資能力。二是堅持“兩個毫不動搖”，引導金融機構切實加強和改進金融服務，加大向制造業、服務行業民營小微企業的傾斜支持力度，繼續推進民營企業債券融資支持工具。三是鼓勵住房、汽車等大宗消費，圍繞教育、文化、體育等重點領域，加強對服務消費的綜合金融支持。四是保持房地產融資平穩有序。堅持“房住不炒”的定位，因城施策實施好差別化住房信貸政策。用好保交樓專項借款、保交樓貸款支持計劃等政策工具，維護好住房消費者合法權益。實施好改善優質房企資產負債表計劃，有效防范化解優質頭部房企風險。完善住房租賃金融支持政策，推動房地產行業向新發展模式平穩過渡。

中國人民銀行金融市場司負責人馬賤陽表示，近年來，受疫情反復沖擊，國際形勢不穩的因素，我國經濟面臨較大下行壓力，民營企業經營更加困難。中國人民銀行創新結構性貨幣政策工具、完善信貸支持政策、拓寬多元化融資渠道等，持續改善民營小微企業融資環境。我國普惠小微貸款增速連續四年保持在20%以上，2022年11月新發放的普惠小微企業貸款加權平均利率是4.9%，處于歷史較低水平。受疫情影響，普惠小微企業有效貸款需求、還款能力都受到影響，金融支持為小微企業提供了重要支撐和保障，比如對市場化的延期達到30%。

下一步，中國人民銀行將堅持問題導向，聚焦社會關注，引導金融機構對各類所有制企業一視同仁，為民營經濟和民營企業發展壯大營造更好的金融環境。一是進一步加大對民營小微企業的信貸支持力度。二是進一步擴大民營企業債券融資規模。三是進一步提升民營小微企業金融服務水平。四是進一步促進平臺企業規范健康發展。中國人民銀行將繼續推動平臺企業善始善終完成整改工作，提升常態化監管水平，支持平臺企業加強技術創新，在引領發展、創造就業、國際競爭中大顯身手。(孟凡君)