2022年,市住房公積金管理中心以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,及時跟進學習宣傳貫徹黨的二十大、二十屆一中全會精神,深刻領悟“兩個確立”的決定性意義,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。認真貫徹落實黨中央、國務院關于全面依法治國、堅持依法行政的重大決策部署,深入實施《法治政府建設實施綱要(2021-2025年)》,加快法治政府建設,取得明顯成效。現將有關情況報告如下:
一、2022年度推進法治政府建設的主要舉措和成效
(一)強化組織保障,推進法治政府建設
一是中心主要負責人認真履行推進法治政府建設第一責任人職責,對中心法治政府建設重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要任務親自督辦。班子成員全面落實“一崗雙責”,做到法治政府建設工作和中心工作同部署、同推進、同督促、同考評、同獎懲。二是抓好“關鍵少數”,堅持把黨政主要負責人履行推進法治政府建設第一責任人職責情況列入年終述職內容,落實領導班子和領導干部年度述法制度。三是全面落實“誰執法誰普法”責任制,建全組織網絡,層層傳導壓力,形成人人有壓力,個個有責任的責任體系。
(二)學習宣傳貫徹習近平法治思想,提高干部職工法治意識和素養
一是制定黨組理論學習中心組學習計劃,將黨的十九大和二十大精神、習近平《論堅持全面依法治國》《習近平關于全面依法治國論述摘編》《法治政府建設實施綱要(2021-2025年)》納入學習計劃。要求干部職工認真學習習近平法治思想,增強法治觀念,嚴格依法管理,把學習貫徹習近平法治思想轉化為建設社會主義法治國家的生動實踐;二是充分利用住房公積金管理中心網站、微信、窗口led屏、多層次、多渠道宣傳習近平法治思想;三是組織職工深入社區、企業、鄉村、合作銀行等地,開展“面對面”宣傳習近平法治思想。通過學習宣傳習近平法治思想促使干部職工帶頭遵守法律、敬畏法律、掌握法律,自覺運用法治思維和法治方式做好工作;增強了廣大群眾的法律意識和法治觀念,豐富了廣大群眾的法律知識,提高了群眾維護自身合法權益的能力。
(三)依法全面履行政府職能,持續深化“放管服”改革、建設法治化營商環境
1、圍繞“保穩定、惠民生、防風險、促發展”要求,認真貫徹落實住房公積金階段性支持政策。一是支持企業緩繳住房公積金。受疫情影響企業,可按規定申請緩繳。二是在 2022年6至12月期間,受疫情影響繳存人,不能正常償還住房公積金貸款的,不作逾期處理。三是繳存人連續足額繳存住房公積金滿6個月,即可申請住房公積金貸款;繳存人家庭購買首套自住住房且首次申請住房貸款的,住房公積金貸款最高額度在現行標準上提高10萬元;取消夫妻離異一年內購房不得使用公積金限制。四是繳存人家庭購買新建商品房使用公積金貸款的,首付款比例調整為20%。五是已婚家庭租房提取額度提高至每年18000元。六是在我市行政區域內購買自住住房的其他設區城市公積金繳存人,可在我市申請住房公積金貸款。六是在全市住房公積金服務窗口實行365天“不打烊”服務,破解繳存職工和單位“上班時間沒空辦、下班時間沒處辦”難題。
2、加強資金監管,風險防控從嚴從實。把好資金審批關,嚴格執行提取貸款受理、審核、審批相分離制度和“誰審批、誰負責”制度,對“受理即辦結”提取事項進行全面事后審核;把好內審稽核關,實施資金支付逆向稽核制度,建立常態化電子稽查和風險隱患排查整改機制;把好防止騙提騙貸關,加強部門信息共享,提高資金使用審核精準度,堅決防止和依法依規打擊騙提騙貸行為。
3、改進工作作風,提高依法行政水平。一是加強中心內部管理,建立常態化學習制度,落實崗位責任制度。二是加強和改進工作作風,貫徹落實“一改兩為”和 “轉作風、優服務、促發展”警示教育大會精神,認真抓好問題整改,確保作風、行風、政風持續提升,打造一支講政治、善管理、強服務的住房公積金隊伍, 奮力推動我市法治政府建設高質量發展。
(四)完善依法行政制度體系
1、嚴格執行制定規范性文件的啟動、公開征求意見、合法性審查、集體討論決定等程序,未經合法性審查、集體討論決定的絕不發布實施。
2、定期對中心制定的規范性文件進行適時清理,對已公布的不符合實際的規范性文件及時修改或廢止,實行動態化、精細化管理。
3、對中心權責清單公共服務事項進行重點梳理,要求干部職工學習、知曉中心的各項權責清單,并依照標準、規程的規定規范地行使職權,承擔有關責任。
4、實行政府規章、規范性文件目錄和文本動態化、信息化管理,根據規范性文件立改廢釋情況及時作出調整并向社會公布。
(五)依法有效化解社會矛盾糾紛 ,促進社會和諧穩定
一是及時受理、辦理市長熱線和網上留言的回復,安排業務骨干長期駐扎“12345”市長熱線暨“12329”熱線專席,不斷總結、完善、豐富《熱線知識庫》內容,保證熱線人員在回應繳存單位及職工關切問題時做到精準答復,確保件件有著落,事事有回音,達到辦結率100%,滿意率100%,進一步推深做實“我為群眾辦實事”實踐活動。二是中心領導帶頭走進《政風行風熱線》欄目直播間、帶頭到窗口坐班,宣傳住房公積金惠民政策和便民新舉措,現場解答住房公積金業務咨詢。
(六)嚴格依法行政,規范權力運行
1、一是堅持依法依規開展住房公積金管理服務工作。嚴格落實《政府信息公開條例》,在門戶網站、網上業務大廳開辟專欄,對住房公積金政策法規、業務流程、職責權限等政務事項進行公開,主動接受群眾監督。二是嚴格執行重大事項請示報告制度,堅持科學民主決策,對大額資金存儲使用、重大政策調整、干部人事調整等“三重一大”事項,嚴格按法定權限和程序規則提交黨組會議集體研究決定,確保重大行政決策權限合法、實體合法、程序合法。三是聘請專業律師作為法律顧問,為中心重要涉法事項、法律糾紛處理等法律事務提供專業意見和建議,充分發揮法律顧問在依法行政中的積極作用。
2、自覺接受黨內監督、審計監督、紀檢監察組等監督。發揮內審稽核基礎性、源頭性、預防性作用,促進公積金業務管理持續健康發展。主動接受市紀委監委派駐紀檢監察組的監督,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐機制,持續凈化機關政治生態。
(七)加強法治宣傳和教育,強化法治政府建設保障
1、組織全體干部職工學習《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國數據安全法》《中華人民共和國個人信息保護法》等法律法規、參加憲法法律考試,保證每月集中學習法律和業務政策,每年學習不少于12次。同時把法治精神融入到業務工作中,形成依法辦事、制度管人、制度管事良好氛圍。
2、開展“八五普法”活動,一是充分利用住房公積金管理中心網站、微信、窗口led屏、多層次、多渠道宣傳習近平法治思想、憲法、民法典等法律、法規有關知識;二是組織干部登錄“中國普法”公眾號參與民法典有獎競答和憲法法律知識測試,以及參加“全國黨內法規專項答題”和“2022全國互聯網法律法規知識云大賽”活動。三是借助 “4.15”全民國家安全教育日、“江淮普法行”、“12.4”國家憲法日等契機,通過制作主題海報、發放宣傳資料等手段,深入社區、農村、企業等地宣傳《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國民法典》、《優化營商環境條例》、《滁州市文明行為促進條例》等法律、法規有關知識,靈活多樣的普法宣傳,推動了全社會形成學法、尊法、守法、用法的良好氛圍,推進了法治滁州、法治政府、法治社會一體化建設。
二、存在的問題和不足
一年來,中心在法治政府建設方面做了大量工作,取得了顯著成效,但也存在一些問題和不足:一是重學習輕實踐,不能很好的將學到的法律知識運用到工作實踐中。二是統籌推進法治政府建設的創新舉措不多,形式不夠靈活多樣。
三、下一步工作計劃
2023年我中心將進一步堅持問題導向,補短板、強優勢,全面推進法治政府建設。一是持續加強理論學習,全面推進依法行政工作。通過網絡、電視等媒體認真學習習近平法治思想并嚴格依法履行政府職能,堅持強管理、優服務、惠民生、防風險,持續推進依法行政。二是繼續加強普法宣傳,全面深化全民法治觀念。持續深入機關、鄉村、社區、企業等地多渠道多層次宣傳習近平法治思想、憲法、民法典等,全面增強全民法治觀念,不斷提高全民法治意識,讓法治政府建設真正為民服務。三是深入貫徹《安徽省推進法治政府建設率先突破三年行動計劃(2022—2024年)》,結合工作采取務實、高效的措施推動落地落實,加快建設更高水平的法治滁州。
滁州市住房公積金管理中心
2023年2月2日
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