制造強(qiáng)，則經(jīng)濟(jì)強(qiáng)。江門(mén)市具備底蘊(yùn)深厚的制造業(yè)實(shí)力，加之香港、澳門(mén)兩大“世界超級(jí)聯(lián)系人”，傳統(tǒng)制造業(yè)正闊步邁向“工業(yè)4.0”時(shí)代。

兔年首個(gè)工作日，全省高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)召開(kāi)，吹響了全省高質(zhì)量發(fā)展的沖鋒號(hào)。作為粵港澳大灣區(qū)新一輪制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)之一，江門(mén)在廣東省高質(zhì)量發(fā)展新征程上扛起新使命、譜寫(xiě)新篇章，為廣東省高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)江門(mén)力量。

盡管面臨全球疫情反復(fù)、逆全球化加劇、大宗商品價(jià)格高位波動(dòng)等多重挑戰(zhàn)和考驗(yàn)，2022年江門(mén)市實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)發(fā)展，gdp增速排名全省第二，取得建市以來(lái)最好排位，各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速均高于省平均水平。新型冠狀病毒感染實(shí)施“乙類(lèi)乙管”后，國(guó)家于2月6日全面恢復(fù)內(nèi)地與港澳人員往來(lái)，加上江門(mén)雄厚的制造業(yè)基礎(chǔ)、較強(qiáng)的土地承載力，為江門(mén)攜手推進(jìn)橫琴、前海、南沙三個(gè)平臺(tái)產(chǎn)業(yè)適度多元、制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、深入推進(jìn)“港澳融合”工程提供了廣闊空間和前所未有的機(jī)遇。

制造強(qiáng)，則經(jīng)濟(jì)強(qiáng)。江門(mén)市具備底蘊(yùn)深厚的制造業(yè)實(shí)力，加之香港、澳門(mén)兩大“世界超級(jí)聯(lián)系人”，傳統(tǒng)制造業(yè)正闊步邁向“工業(yè)4.0”時(shí)代。新起點(diǎn)開(kāi)啟新征程，新征程推動(dòng)江門(mén)在廣東高質(zhì)量發(fā)展中展現(xiàn)新?lián)?dāng)。

一、組建大灣區(qū)（珠西）先進(jìn)裝備制造技術(shù)轉(zhuǎn)移中心

第一，組建大灣區(qū)（珠西）先進(jìn)裝備制造技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，提升現(xiàn)有技術(shù)轉(zhuǎn)移綜合服務(wù)功能，強(qiáng)化功能整合與協(xié)作，擴(kuò)展技術(shù)轉(zhuǎn)移中心的服務(wù)鏈。圍繞先進(jìn)制造業(yè)科技成果項(xiàng)目，提供技術(shù)的權(quán)威鑒定評(píng)估、專(zhuān)利申請(qǐng)、談判協(xié)助、合作研發(fā)、效果評(píng)估等一系列服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)技術(shù)轉(zhuǎn)化過(guò)程的實(shí)時(shí)跟蹤和評(píng)價(jià)。第二，支持港澳或國(guó)際先進(jìn)裝備制造業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移中介機(jī)構(gòu)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)落戶江門(mén)，為引進(jìn)國(guó)際創(chuàng)新企業(yè)、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和人才等高端創(chuàng)新資源提供服務(wù)，加速江門(mén)市國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化，把優(yōu)質(zhì)科技創(chuàng)新資源“引進(jìn)來(lái)”。第三，加大對(duì)初創(chuàng)中介機(jī)構(gòu)培訓(xùn)服務(wù)與經(jīng)費(fèi)支持力度，建議政府根據(jù)其科技成果轉(zhuǎn)化的數(shù)量及質(zhì)量給予運(yùn)行補(bǔ)助。鼓勵(lì)有條件的高校、科研院所與技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)延伸服務(wù)對(duì)象，拓展技術(shù)研究的創(chuàng)新鏈。

二、打造先進(jìn)裝備制造“明星”經(jīng)紀(jì)人

第一，切實(shí)強(qiáng)化技術(shù)經(jīng)紀(jì)人的利益保障，創(chuàng)新分配機(jī)制，制定技術(shù)轉(zhuǎn)移收益分配向做出顯著貢獻(xiàn)的技術(shù)經(jīng)紀(jì)人員傾斜的政策。第二，加大力度打造先進(jìn)裝備制造“明星”經(jīng)紀(jì)人，發(fā)揮行業(yè)示范引領(lǐng)作用。重點(diǎn)面向高校教師、科研工作者、留學(xué)歸國(guó)人才等群體，廣納優(yōu)秀人才從事技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)工作。第三，搭建技術(shù)人才培養(yǎng)基地，強(qiáng)化與港澳知名技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)機(jī)構(gòu)的交流協(xié)作，形成由高水平外聘專(zhuān)家、資深行業(yè)顧問(wèn)等組成的優(yōu)秀隊(duì)伍，并對(duì)技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)推進(jìn)國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移和國(guó)際人才交流工作予以獎(jiǎng)勵(lì)。

三、推進(jìn)高校、高新技術(shù)企業(yè)科技成果混合所有制改革

第一，以權(quán)屬改革為契機(jī)，推進(jìn)高校、高新技術(shù)企業(yè)科技成果混合所有制改革，構(gòu)建成果轉(zhuǎn)化的長(zhǎng)效機(jī)制。參照2020年頒布的《賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長(zhǎng)期使用權(quán)試點(diǎn)方案》，明確科研單位和科研人員應(yīng)按合同約定的轉(zhuǎn)化義務(wù)、轉(zhuǎn)化期限，以及后續(xù)按照產(chǎn)權(quán)比例承擔(dān)專(zhuān)利維護(hù)費(fèi)、收益分配、資源補(bǔ)償?shù)蓉?zé)任。爭(zhēng)取國(guó)家支持嘗試賦予科研人員長(zhǎng)期使用權(quán)，賦權(quán)時(shí)間不低于10年，可由科研人員獨(dú)占或者與其他單位共同實(shí)施轉(zhuǎn)化。第二，借鑒西方國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，在江門(mén)建立中試基地，加強(qiáng)實(shí)體組織經(jīng)營(yíng)運(yùn)作，完善資源配置，在推進(jìn)中試研發(fā)進(jìn)程中持續(xù)穩(wěn)固資金、裝備、人力、技術(shù)等資源供應(yīng)，避免盲目投資和重復(fù)建設(shè)。

四、開(kāi)發(fā)去中心化的技術(shù)成果交易聯(lián)盟鏈

江門(mén)可開(kāi)發(fā)去中心化的技術(shù)成果交易聯(lián)盟鏈。當(dāng)前，區(qū)塊鏈在技術(shù)交易市場(chǎng)應(yīng)用已有很多成功先例。譬如，美國(guó)國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心（nttc）等共建全球技術(shù)成果交易區(qū)塊鏈平臺(tái)。建議江門(mén)推動(dòng)國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移東部中心、香港技術(shù)交易所、華南技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、廣東網(wǎng)上技術(shù)市場(chǎng)、科易網(wǎng)等單位組建聯(lián)盟，共同搭建技術(shù)成果交易區(qū)塊鏈孵化平臺(tái)，倡導(dǎo)技術(shù)的共建共享。同時(shí)，江門(mén)可率先探索技術(shù)成果交易區(qū)塊鏈平臺(tái)運(yùn)行的激勵(lì)機(jī)制，降低聯(lián)盟節(jié)點(diǎn)存儲(chǔ)成本，推動(dòng)技術(shù)成果區(qū)塊鏈交易平臺(tái)的高效運(yùn)行。

（李軍，作者系華南師范大學(xué)旅游管理學(xué)院會(huì)展經(jīng)濟(jì)與管理系主任、教授，博士后；林命彬，作者系高級(jí)工程師、博士，江門(mén)市發(fā)展改革局科長(zhǎng)）