【工作成效】

◆江門市開展養殖池塘升級改造 推進農業綠色安全發展

◆江門市穩住糧食生產基本盤牢牢端住僑鄉人民的“飯碗”

【工作成效】

江門市開展養殖池塘升級改造

推進農業綠色安全發展

今年中央一號文件指出：推進水產養殖池塘改造升級。開展養殖池塘升級改造和尾水治理是打贏污染防治攻堅戰、實施鄉村振興、促進水產養殖轉型升級的重要舉措。根據《江門市養殖池塘升級改造綠色發展三年行動方案》，近年來，我市通過“宣傳+謀劃+管控+管護”模式，積極開展養殖池塘升級改造和尾水治理，打造江門五邑“美麗池塘”“美麗河湖”。目前，已如期完成全市2022年養殖池塘升級改造綠色發展任務2萬畝，所有縣（市、區）任務目標均已達成，并完成驗收。2022年，全市創建國家級水產健康養殖和生態養殖示范區（縣）1個（臺山市），；創建省級示范區（縣）5個、省級示范區（生產主體）8個。

一、抓組織領導，成立尾水治理工作小組

我市將2021年集中連片內陸養殖池塘標準化改造和尾水治理（中央綠色循環發展試點）項目列入2022年江門市重大項目庫、《2022年掛圖作戰重大項目清單》，由分管農業的副市長親自抓尾水治理工作，在全市形成以上率下、層層重視、層層落實的良好氛圍，有力、有序推動了全市養殖池塘升級改造綠色發展年度任務順利完成。為助力潭江牛灣國考斷面水質達標，江門市農業農村局還成立了潭江牛灣國考斷面涉及鎮養殖池塘尾水排放管理工作領導小組、潭江牛灣國考斷面涉及鎮（街）養殖池塘尾水排放申報制落實情況檢查組、水產養殖尾水治理與管控工作組，2022年組織召開專題會議、督導會等12次。

二、抓宣傳發動，實地督導提升思想認識

針對少部分養殖戶認識不足，個別村委會、農業農村部門工作積極性不高的問題，市分管農業的副市長多次召開尾水治理專項會議。江門市農業農村局主要領導、分管領導也多次召開市縣鎮村四級專題會議，不定期到縣（市、區）督導相關工作；并多次到現場調研查看，宣傳尾水治理的重要性，廣泛聽取養殖戶、基層工作人員意見，提出切實可行的建議和工作思路，及時解決存在的問題。同時，建立每月督導制度，有力推動各縣（市、區）養殖池塘升級改造綠色發展工作的開展。

三、抓項目謀劃，開展試點引導大型養殖企業

我市積極申報各級養殖池塘升級改造和尾水治理相關項目，近兩年來，蓬江區、新會區、臺山市、開平市、鶴山市、恩平市均已納入中央漁業綠色循環發展試點項目建設名單，獲批資金13425萬元；獲批示范性美麗漁場創建項目2個，獲批資金3473萬元；獲批池塘標準化改造和尾水治理示范項目5個，獲批資金5209萬元。重點抓好中央漁業綠色循環發展試點項目等試點工作，積極引導大型養殖企業，如融通農業發展（廣州）有限責任公司、臺山市鰻鱺堂生態養殖有限公司、中洋漁業（江門）有限公司等開展養殖池塘升級改造綠色發展，順利完成年度任務。

四、及時審核實施方案，開展年度項目驗收和抽查

為確保養殖池塘升級改造與尾水治理示范項目、示范性美麗漁場創建項目、養殖池塘升級改造綠色發展年度任務如期完成，江門市農業農村局多次通過現場調研、座談會、提醒函等形式督促指導各縣（市、區）加快推進養殖池塘升級改造綠色發展年度任務的推進和相關項目工作方案、實施方案的制定，及時對各縣（市、區）上報的實施方案進行審核。相關項目、任務完成實施后，按照《江門市養殖池塘升級改造與尾水治理項目驗收方案》等文件要求，要求各縣（市、區）及時組織驗收，組織相關科室對驗收材料進行了審核，并對每個縣（市、區）的部分項目進行現場抽驗查看。

五、開展潭江牛灣國考斷面養殖池塘尾水管控，打造“美麗河湖”

潭江是我市生產、生活的重要水系資源，被譽為當地人的“母親河”。為保護這一寶貴的水資源環境，江門市農業農村局印發實施《潭江牛灣國考斷面涉及鎮（街）養殖池塘尾水排放管理方案》，摸清了涉牛灣鎮（街）魚塘底數、潭江全域魚塘底數，并要求按河流、水系制成魚塘電子圖。嚴格落實魚塘尾水排放申報制度，成立檢查組對落實情況開展檢查，2022年共開展專項檢查79次。同時，科學施策，積極引導確需排水的魚塘將尾水排至其他區域，最大程度避免了魚塘尾水直排潭江，保護“母親河”潭江，打造江門“美麗河湖”。

六、積極探索建管護一體化尾水治理“江門模式”

江門市農業農村局積極與市國資委、大型環保公司、水產養殖公司等聯系溝通，爭取確定有明確合作和參與意向的第三方公司，參與我市養殖尾水分片治理的運營工作，探索建立利益分配機制合理、經營可持續的建管護一體化養殖尾水治理運營模式。目前已和廣業環保集團、新會區農業農村局深入研究10余次，廣業環保集團已為新會區司前鎮、羅坑鎮設計了治理方案，并制定了新會區治理方案，目前方案正優化中。以點帶面，為下一步，打造建管護一體化養殖尾水治理運營“江門模式”作準備。

江門市穩住糧食生產基本盤

牢牢端住僑鄉人民的“飯碗”

江門是粵港澳大灣區的米袋子、糧倉，用大灣區1/6的土地，生產出1/3的糧食，全省糧食安全責任考核連續3年獲評“優秀”等次。今年，我市立足市情農情，抓緊抓好糧食和重要農產品穩產保供，加強農業基礎設施建設，強化農業科技和裝備支撐，穩住糧食生產基本盤，牢牢端住僑鄉人民的“飯碗”。

一、抓好春耕和糧食生產，確保糧食播種面積穩定增加

江門市各級黨委、政府把春耕和糧食生產作為當前農業生產最重要最緊迫的任務，突出重點，狠抓措施落實落地。一是印發《關于下達2023年江門市早稻播種計劃的通知》，2023年全市春耕水稻計劃種植面積125.10萬畝，比2022年增加1萬畝。截至4月9日，插秧面積125.16萬畝，已經超額完成全市插秧計劃。二是把發展大豆、玉米、薯類生產與實施“藏糧于地、藏糧于技”有機結合起來，利用撂荒耕地復耕復種、種植結構調整、墾造水田、果樹間（套）種大豆和薯類等方式，擴大糧食種植面積。三是緊盯生產用水情況，加強與氣象、水利、應急管理部門和當地政府聯系協調，合理制定用水優先序，科學調配大中型水庫和山塘、小水庫的水資源，解決前期降水量較少，部分山塘和小水庫蓄水量不足的問題，全力保障春耕生產用水。

二、加強農業基礎設施建設，確保農田建設提速增效

2022年底，全市累計建成高標農田193.23萬畝，積極開展“數字農田”試點，每個項目縣都建設1個土壤墑情監測點，進一步完善農田監測監管體系，為開展農業生產技術服務提供科學支撐。春耕期間，調整完善小型農田水利項目庫，抓好項目建設，補好糧食生產短板。此外，落實“把永久基本農田全部建成高標準農田”，梳理未建高標農田的28.89萬畝永久基本農田地塊圖斑，全部納入2021-2030年規劃并建立項目庫，力爭2030前全部建設高標準農田，打造標準化農田，以適應機械化、現代化農業生產要求，方便機械化操作，提升農業生產效率。

三、強化政策扶持，引導農民復耕復種撂荒地

2021年省下發我市15畝以上連片疑似撂荒耕地圖斑8.2萬畝，核定可復耕面積4.3萬畝，符合省“不具備耕種條件認定指引”的撂荒耕地3.9萬畝。目前，對可復耕復種撂荒耕地已經全部復耕復種完成。在此基礎上，我市主動作為，分兩批下發15畝以下疑似撂荒耕地圖斑共2.3萬個，面積9.8萬畝，計劃2023年前全部復耕復種。經核查，非撂荒耕地2.8萬畝，符合省“不具備耕種條件認定指引”的撂荒耕地5.9萬畝，初步核定可復耕復種撂荒耕地1.1萬畝。已經復耕復種面積0.7萬畝，復耕復種進度65%。一是進一步提高耕地地力保護補貼的針對性和導向性，對撂荒耕地停止發放補貼的，待復耕復種后重新納入補貼范圍。二是將鄉村治理與撂荒地利用結合起來，探索防止耕地撂荒的長效機制。三是推進生產托管，提升農業社會化服務水平。聚焦關鍵薄弱環節和小農戶，加快發展農業社會化服務，支持農業服務公司、農民合作社、農村集體經濟組織、基層供銷合作社等各類主體大力發展多種形式托管服務。四是加強指導服務，解決“種什么”和“如何種”。加大良種良法引進推廣，開展有針對性的技術指導服務，讓農戶盡快熟悉技術、熟練運用技術，提高生產能力。

四、做好生產調度，備足農資保春耕

加強農資供需調度，確保農資產得出、運得快、用得上，春耕春管順利開展。種子方面，春耕水稻種子需求量近600萬斤，其中超80%來自農戶自留優質稻種，其他來自種子經營企業。我市持證種子企業26家，其中經營“雜交稻、雜交玉米”（b證）的省發證企業有3家，作為與農戶的橋梁，是農作物良種繁育及推廣的重要載體，能夠很好的保證春耕用種需求。化肥農藥方面，春耕期間，全市化肥庫存量2.8萬噸，存量、價格同比基本持平；農藥存量1702噸，價格下降15%，有力提振了農民生產信心，農資滿足全市當前生產需要。

五、發揮智能農機優勢，強化農業科技和裝備支撐

我市主要農作物綜合化機械水平達到67.5%，水稻生產綜合機械化水平達92%。主要從強化農機裝備支撐、強化農機服務保障、強化農機安全生產等方面助力春耕備耕提質增效。農機裝備支撐方面，今年江門配備35條水稻自動化育秧流水線，提高育秧效率。早造逐步開展無人化水田平整、無人插秧技術試驗，在插秧機上安裝智能無人化組件，插秧效率提升近43%。預計今年早稻水稻機耕率約99.98%，機種率預計達75%。農機服務方面，完善農業機械設備風險保障。協調保險公司推出江門首個農用機械設備專屬保險產品，目前已為我市農機客戶提供近200萬元的風險保障。同時，推動農機作業防災救災應急工作，將全市現有303個農機社會化服務組織列入農機作業防災救災應急服務后備保障名錄管理，進一步提高農機防災救災能力和災害條件農機生產組織調度水平。農機安全生產方面，派遣技術員深入田間地頭加強農機裝備、農機作業場所安全檢查，確保農機裝備“不安全不出門”，禁止農機“帶病生產”，竭力做好春耕農機安全生產保障。