浙江省樂清市電氣產業(yè)集群是全國唯一一個以縣域為主導命名的國家先進制造業(yè)集群。近年來,樂清市檢察院緊扣中央關于經濟工作的要求,積極貫徹中央關于知識產權保護的決策部署,聚焦營商環(huán)境優(yōu)化提升“一號改革工程”,積極履行檢察職能,護航國家制造業(yè)先進集群發(fā)展。
護航樂清市本地國家制造業(yè)先進集群健康發(fā)展,需要多方主體協同配合,共同發(fā)揮職能、齊力推進。對此,樂清市檢察院聯合多部門構建多項創(chuàng)新惠企機制。
一是以入企調查機制助力涉案企業(yè)紓困解難。涉案企業(yè)目前經營情況如何、存在哪些經營管理漏洞、需要哪些針對性助企檢察服務,這些問題只有深入企業(yè)實地調查,綜合聽取多方意見,才能得到答案。樂清市檢察院主動邀請人民監(jiān)督員、人大代表以及行業(yè)協會、工商聯等相關單位工作人員,一同深入企業(yè),走訪企業(yè)行業(yè)主管部門、屬地政府部門、行業(yè)協會商會進行調查核實,全面評估司法辦案對企業(yè)生產經營發(fā)展帶來的影響,從而交出一份含金量十足的“入企調查報告”。
二是以權利義務全面告知機制保障企業(yè)訴訟知情權、參與權。面對企業(yè)在生產經營中遇到的難題——企業(yè)權益受到侵害,但是不知道如何通過法律途徑保護自己、挽回損失,樂清市檢察院積極推行侵犯知識產權刑事案件權利人訴訟權利義務、提起公訴“雙告知”制度。在案件移送審查起訴時,該院充分利用知識產權保護聯系點等渠道,充分告知企業(yè)的訴訟權利義務,把法言法語轉化為老百姓聽得懂的日常語言。同時,在案件提起公訴時及時告知案件的訴訟進展,以便企業(yè)及時向法院提出民事訴求。
三是以“訴前調解+支持刑事附帶民事訴訟”機制提升追贓挽損實效。知識產權是個人智慧的結晶,是企業(yè)資產的重要組成部分,它直接關系到老百姓的切身利益以及民營企業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢。然而,相較于其他類型財產的保護,對知識產權的司法保護還存在諸多痛點和難點。樂清作為民營經濟相對發(fā)達的地區(qū),民營企業(yè)家對知識產權的司法保護有著從未間斷的“呼聲”,對注冊商標的侵害、對商業(yè)秘密的竊取、對商業(yè)信譽的損毀等,無一不事關一方百姓的切身利益。民有所呼,司法就應當有所應。自2021年以來,樂清市檢察院已積極引導權利人提起9起知識產權刑事附帶民事訴訟,以刑事附帶民事訴訟裁判方式,共計幫助企業(yè)追贓挽損800萬余元。
該院還堅持數智賦能,以“三項應用”為制造業(yè)集群發(fā)展提供優(yōu)質便捷檢察服務。
一是開發(fā)“樂檢助企e點通”數字應用服務模塊。“智能電氣產業(yè)大腦”平臺系為了加快電氣產業(yè)數字化轉型,提高政府產業(yè)智能化治理能力,充分發(fā)揮樂清智能電氣產業(yè)集群優(yōu)勢,由政府牽頭打造的輻射全國的智能電氣行業(yè)數字化轉型賦能平臺,平臺注冊用戶多達26009家。為了提升服務企業(yè)的全面性、及時性、便捷性,該院積極對接“智能電氣產業(yè)大腦”平臺的技術開發(fā)團隊,實現在平臺設置“樂檢助企e點通”服務類應用模塊,并在應用中分別設置法規(guī)政策、合規(guī)指引、典型案例、檢察微課等不同專題,實現檢察助企服務的高效化、便捷化和最大化。
二是引入“外腦”,探索構建智能電氣行業(yè)合規(guī)預警平臺。該院協同“智能電氣產業(yè)大腦”平臺的技術開發(fā)團隊以及專業(yè)知識產權服務機構,共同逐步構建智能電氣行業(yè)合規(guī)預警平臺。首先,由專業(yè)化知識產權團隊,結合知識產權專業(yè)背景知識、多年知識產權保護實務經驗,設置科學化、全面化的合規(guī)評價標準。其次,由“智能電氣產業(yè)大腦”平臺的技術開發(fā)團隊,根據合規(guī)評價標準設計網絡預警平臺。最終,在智能電氣企業(yè)中逐步推廣使用,為企業(yè)提供免費服務,指引企業(yè)按照預警平臺指示接受初步評估后獲得“合規(guī)體檢報告”,并根據初步體檢結論選擇下一步細化合規(guī)整改方案。
三是以檢察助企云微課、助企直播間,為企業(yè)提供數字化菜單式普法服務。該院以知識產權保護、職務犯罪預防等為主題錄制檢察助企系列云微課,提醒企業(yè)及員工守住法律底線,合法合規(guī)經營。同時,在檢察院官方網站、服務企業(yè)本地網絡平臺設置鏈接,方便企業(yè)及員工隨時查閱學習。以“檢察官做客直播間”等新型模式,探索企業(yè)喜聞樂見的普法宣傳新路徑。
接下來,樂清市檢察院將始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,踔厲奮發(fā),勇毅前行,以實際行動擔負起黨和人民賦予檢察機關的重要責任,在服務保障經濟社會高質量發(fā)展中展現更多檢察擔當。
(作者分別為最高人民檢察院特約檢察員、浙江省樂清市人民檢察院檢察官)
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