《江西省工業遺產管理辦法》解讀

近日，我廳出臺了《江西省工業遺產管理辦法》（贛工信規字〔2023〕9號，以下簡稱《管理辦法》）。為便于理解《管理辦法》，做好貫徹實施工作，現將有關內容解讀如下：

一、《管理辦法》出臺的背景是什么？

工業遺產作為工業文化的重要載體，見證了工業發展歷程。為加強江西省工業遺產的保護利用，發展工業文化，弘揚工業精神，助推江西工業高質量發展，我廳起草了《江西省工業遺產管理辦法》。起草的背景如下：

（一）貫徹中央關于加強歷史文化遺產保護傳承決策部署的需要。近年來，習近平總書記多次就歷史文化遺產保護傳承作出重要指示批示。中辦、國辦先后出臺《關于實施中華優秀傳統文化傳承發展工程的意見》《關于在城鄉建設中加強歷史文化保護傳承的意見》《“十四五”文化發展規劃》，加強歷史文化遺產保護傳承。工業遺產承載著工業歷史文化，見證了工業發展歷程，是歷史文化遺產的重要組成部分。保護傳承工業遺產是保護傳承歷史文化遺產題中之義。為此有必要制定《管理辦法》，加強工業遺產的傳承保護，將習近平總書記指示批示和中辦國辦文件精神貫徹到位。

（二）落實工信部印發《國家工業遺產管理辦法》規定任務的需要。今年初工信部修訂出臺的《國家工業遺產管理辦法》有關條文明確規定：申請國家級工業遺產需為省級工業遺產，各省級工信部門可結合實際，參照本辦法組織開展省級工業遺產認定管理工作。為此有必要制定《管理辦法》，加快構建工業遺產分級保護利用體系，將《國家工業遺產管理辦法》有關規定落到實處。

（三）提升我省工業遺產保護利用整體水平的現實需要。我省工業遺產資源豐富，近年來在工業遺產保護利用方面做了大量工作，取得一定成效。但總體來說，我省工業遺產保護意識較弱，工作體系不夠健全，保護缺乏文件依據，管理監督不夠規范，保護現狀不容樂觀；利用缺乏政策指導，方向方式路徑不太清晰，發展利用成效還較低。為此有必要制定《管理辦法》，完善我省工業遺產保護利用政策體系，指導促進我省工業遺產保護利用整體水平提升。

二、《管理辦法》主要內容有哪些？

《管理辦法》共6章31條。

（一）第一章 總則（1—7條），明確制定的目的和依據、江西省工業遺產的定義、保護利用工作原則、工作分工等內容。

（二）第二章 申請認定條件和程序（8—9條），明確江西省工業遺產申報認定條件和程序。

（三）第三章 保護管理（10—16條），明確遺產所有權人的主體責任及保護要求。

（四）第四章 利用發展（17—23條），明確江西省工業遺產利用的具體要求、方向方式。

（五）第五章 監督管理（24—29條），明確工信部門和遺產所有權人對江西省工業遺產應履行監督管理職責，規定了江西省工業遺產動態管理措施。

（六）第六章 附則（30—31條），明確辦法適用情況以及解釋主體和生效時間。

三、下一步，如何更好推動《管理辦法》貫徹落實？

加強江西省工業遺產管理，對于傳承弘揚工業精神、發展工業文化、提升江西工業軟實力和江西工業文化影響力具有重要意義。下一步，我廳將加強統籌協調，增強與各地、各有關部門協同合作，推動《管理辦法》貫徹落實。一是強化宣貫解讀。面向各地工業和信息化主管部門、工業遺產單位，通過組織召開工業遺產保護利用工作經驗交流會等方式持續深入解讀宣貫《管理辦法》。二是推進落地實施。切實履行職責，加強上下聯動，強化信息溝通，組織做好工業遺產認定申報、現場核查、復核、年度報告、利用指導等工作；支持地市推出配套政策舉措，促進工業遺產保護利用，推動建立上下合力左右協同保護利用體系，讓更多工業遺產得到保護利用。三是發揮社會中介力量。充分發揮行業協會、智庫、第三方機構等橋梁紐帶作用，鼓勵強化工業遺產保護利用研究、人才隊伍建設、專業培訓、交流合作，培育支持專業服務機構發展，提升工業遺產保護利用水平和能力，擴大社會影響。

相關文件：

來源：省工業和信息化廳

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