省標準化戰略領導小組辦公室關于印發《2024年江西省地方標準立項指南》的通知

省有關單位，各設區市、贛江新區市場監管局，省直管縣（市）市場監管局，省級各專業標準化技術委員會，各有關單位：

為做好2024年地方標準立項工作，我辦制定了《2024年江西省地方標準立項指南》，現印發給你們，請結合實際參照執行。

省標準化戰略領導小組辦公室

2024年3月20日

（此件主動公開）

2024年江西省地方標準立項指南

為全面貫徹黨的二十大精神和習近平總書記考察江西重要講話精神，認真落實中央經濟工作會議部署和全國標準化工作會議要求，深入實施《國家標準化發展綱要》《江西省人民政府關于貫徹落實國家標準化發展綱要的實施意見》重點任務，按照《中華人民共和國標準化法》《江西省標準化條例》《江西省地方標準管理辦法》要求，強化標準引領作用，增強先進性標準供給，加快構建推動高質量發展的江西省地方標準體系，更好服務江西經濟社會發展大局，制定本指南。

一、總體要求

（一）持續推進《國家標準化發展綱要》實施。圍繞《江西省人民政府關于貫徹落實國家標準化發展綱要的實施意見》目標任務，開展地方標準研制。統籌推進生態文明、數字經濟、農業農村、制造業、服務業和社會事業等領域地方標準全域發展，著力優化地方標準結構，實現以標準助力高技術創新、促進高水平開放、引領高質量發展。鼓勵各相關方積極參與地方標準制修訂，支持民營企業、中小微企業、外資企業依法平等參與地方標準制修訂。

（二）嚴格規范地方標準制定范圍。根據《江西省地方標準管理辦法》規定，根據經濟社會發展需要，為滿足本省行政區域自然條件、風俗習慣、地理標志產品和生態文明建設等特殊技術要求，可以制定地方標準。地方標準為推薦性標準，突出公益屬性，禁止通過制定產品質量及其檢驗方法地方標準等方式，利用地方標準實施妨礙商品、服務自由流通等排除、限制市場競爭的行為。工業產品及其檢驗方法，農業投入品及一般農產品質量標準（包括農林牧漁業所涉及的所有初級和深加工產品、中草藥及其制品）、檢測方法不在地方標準受理范圍。

（三）著力提升地方標準質量水平。起草單位應加強地方標準制修訂的前期預研，對地方標準項目可行性和必要性進行充分論證。地方標準項目應與本行業標準體系相符合，鼓勵制定基礎通用地方標準，帶動行業整體標準化水平提升；支持制定新興領域地方標準，增加前瞻性、引領性標準供給。加大修訂力度，鼓勵對現行有效地方標準進行整合修訂。地方標準項目不得與現行有效的國家標準、行業標準或地方標準交叉重復。

（四）優先支持急需標準立項。對生態環境、公共衛生、社會安全等突發公共事件以及經濟社會發展急需的具有重要影響的地方標準項目，優先立項并應當及時完成。按照即報即審的原則，加快標準立項評估和報批審核，強化相關領域地方標準快速供給。建立地方標準采信團體標準機制，將先進適用、符合地方標準制定范圍、標準實施2年以上并取得良好效果的團體標準優先立項、快速轉化為地方標準。

二、立項重點領域

（一）生態文明領域

落實支持綠色發展的標準體系，強化生態文明領域標準研制，加強生態保護、碳達峰碳中和、資源節約與循環利用、礦產資源勘查、開發、利用與保護、污染防治、新污染治理、危險廢物、“無廢城市”、應對氣候變化、國土空間規劃、國土空間用途管制、綠色金融、綠色生產、綠色消費、生態產品價值實現機制、造林綠化，森林保護、濕地草地、水土保持、自然保護地、野生動植物保護、河湖長制等重點領域地方標準研制。健全地方現代環境治理標準體系，大力開展碳達峰碳中和地方標準體系構建，加快節能標準更新升級，加強能效、能耗等重點領域地方標準制修訂。嚴守耕地和永久基本農田控制線、生態保護紅線和城鎮開發邊界，加強生態環境管理、生態環境質量、生態環境風險管控、生物多樣性保護、生態保護修復、生態安全、自然資源集約開發利用、地質災害防治、測繪地理信息等領域標準研制。完善“江西綠色生態”標準體系，支撐服務“江西綠色生態”品牌建設。

（二）數字經濟領域

數字經濟領域以江西省標準化戰略領導小組印發《關于開展數字經濟標準體系建設的實施意見》的通知（贛標〔2022〕2號）為基礎開展立項工作，《實施意見》在省市場監管局官網下載查看。

鼓勵新一代信息技術、虛擬現實、人工智能、區塊鏈、元宇宙、智能制造、量子信息、集成電路、機器人、數字政府、密碼、物聯網、大數據、信息安全、個人信息保護、5g、ipv6等新興技術領域標準研制。支持數據采集、管理、交易、安全等通用技術標準建設，保障數據依法有序自由流通。鼓勵研制區塊鏈基礎共性、關鍵應用示范、安全保障等標準研制。鼓勵研制食品安全數字化治理的校園食品、食用農產品抽檢新模式等重點場景標準，以數字化推動市場監管現代化。

（三）制造業領域

實施標準化助力重點產業穩鏈工程，支持重點產業鏈標準研制，發揮標準在支持制造業數字化轉型中的引領作用。促進產業鏈上下游標準有效銜接，提升產業鏈供應鏈穩定性、現代化水平和產業綜合競爭力。

在家電、電子、紡織服裝、家裝建材等領域，開展產業數字化、網絡化與智能化相關標準研制工作。鼓勵在有色金屬、裝備制造、新能源、石化化工、建材、鋼鐵、航空、現代家具等領域研制體現地方特色的管理及服務技術要求規范。

（四）農業農村領域

以學習運用“千萬工程”經驗為引領，聚焦稻米、油料、果蔬、畜牧、水產、茶葉、中藥材等優勢主導產業，建立完善種苗繁育、產地（養殖）環境、種植技術、農產品包裝儲藏及流通運輸、高標準農田建設、節糧減損、農業社會化服務等方面，進一步完善現代農業全產業鏈標準體系。支持開展農產品的大數據質量管理、農業物聯網應用、農產品電商倉儲物流數字化、農產品電商交易、農產品冷鏈等標準研制。支持開展源頭減量、無害化處理、糞肥利用、污水減排利用、水肥一體化、氣體管控等畜禽糞污資源化利用領域地方標準研制，提升農業綠色發展標準化水平。

深入實施鄉村振興標準化行動，支持開展農村人居環境、農村生活基礎設施、農村基本公共服務、鄉村治理等標準化工作，推進鄉村文化、矛盾排查化解、村務公開管理等鄉村治理標準化工作。加強數字鄉村標準化建設。推進度假休閑、鄉村旅游、民宿經濟、傳統村落保護利用等標準化建設，促進農村一二三產業融合發展。加快富硒標準體系建設，推動富硒功能農業高質量發展。

圍繞森林質量提升、木本香料、特色經濟林、竹產業、油茶產業、林下經濟產業等林業產業和林業災害防控、生態旅游、碳匯與資源監測、智慧林業等其他林業產業以及其他特色產業等開展標準研制。以“贛十味”“贛食十味”為重點，制定野生撫育、生態種植、仿野生栽培及中藥材采收等中藥材相關標準。

（五）服務業領域

持續推進生產性服務領域標準制定，重點支持消費品、現代物流、冷鏈物流、商貿物流、跨境電子商務、快遞綠色包裝、循環經濟、綠色會展、語言文字規范、綠色金融、售后服務（安裝、維修、維護、清洗等）、信用監管與評價等領域標準研制。完善生活性服務業標準體系，重點加強平臺經濟、上門經濟、即時配送、家政服務、物業管理、住宿、餐飲管理（預制菜、制止餐飲浪費、糧食節約、贛菜品牌等）、教育（研學、遠程教育、幼兒教育、紅色教育培訓等）、體育（戶外運動、體育場地設施建設與管理、體旅融合、體教融合、體醫融合等）、旅游服務（景區建設、智慧旅游、文旅融合、旅游消費等）、慈善機構、森林康養等領域標準研制。

（六）社會事業領域

推進支撐城市高質量發展的標準制定，重點在城市可持續發展、智慧城市、城市政務服務、城市基層治理、經濟發展、基本公共服務、城市安全風險應急保障、生態環境、城鄉文化保護與創新服務、城市公共設施管理與服務、新型城鎮化等方面加強標準研制。

不斷完善“放管服”改革政務服務標準體系，重點支持“一照通辦”、“異地通辦”、“贛服通”升級、“贛政通”應用、政務服務“好差評”、政務公開等標準制修訂。加強公共安全領域標準化建設，完善社會治安綜合治理、安全生產、防災減災、城鎮燃氣治理等標準研制，研究制定預警信息發布、重大疫情預防與應急準備、應急處置與救援、事后恢復與重建各階段的自然災害防御和疫情防控救治等標準。加強交通領域標準化建設，圍繞基礎設施、交通裝備、物流安全管理、智慧交通、平安交通、綠色交通、交通職業培訓和交通史志編撰等重點領域開展標準制修訂。

加強公共服務領域標準化建設，重點推進養老托育服務、殘疾人保障、未成年人保護、母嬰保健、文化市場管理、社會救助等領域標準研制。聚焦我省重大疾病防控、重要民生實事工程和重點衛生健康產業，圍繞公共衛生、醫療衛生服務、健康江西建設、衛生健康創新發展和安全發展等領域加強標準研制。在中醫藥服務、中醫藥評價等方面，支持熱敏灸、中醫護理等領域開展標準研制工作。

三、申報要求

（一）黨政機關、社會團體、企業事業組織、省級專業標準化技術委員會和其他社會組織及公民可以向省標準化主管部門、省有關部門提出地方標準立項建議（建議表可參考附件2）。

（二）省有關部門負責征集、遴選本行業地方標準立項項目，并作為項目主管部門向省市場監管局提出地方標準立項申請。已成立省級專業標準化技術委員會的，省有關部門應當充分發揮專業標準化技術委員會技術支撐作用，將省級專業標準化技術委員會作為本專業領域地方標準項目技術歸口單位；未成立省級專業標準化技術委員會的，省有關部門作為本行業領域地方標準項目技術歸口單位。

（三）地方標準立項申請實行網上申報。起草單位在取得項目主管部門出具的立項申請公函后，通過“江西省標準化業務管理平臺”（網址：http://59.55.120.200:6603/）進行網上申報（地方標準制修訂流程圖，見附件1）。起草單位和項目主管部門可通過平臺查看項目進展情況，查閱現行有效江西省地方標準。

（四）地方標準立項采取隨時申報、分類評估、定期下達計劃的方式進行。制定項目應進行答辯，修訂項目原則上無需答辯。常規性評估會議由省標準技術審評中心按計劃組織，對急需標準項目等將增加專項評估場次。地方標準計劃項目一般每季度下達一批，急需標準項目可由專項計劃下達。

（五）地方標準制定周期一般不得超過十二個月（從下達計劃到完成報批）。在制定期限內無法報批的地方標準計劃項目，省有關部門應當向省標準化主管部門書面申請延期，延長時限不超過六個月。逾期未完成或無法繼續執行的，省標準化主管部門可以終止地方標準計劃項目。

（六）地方標準一般不涉及專利。如涉及專利應主動向省有關部門、省標準化主管部門報告，在《地方標準項目建議表》《地方標準項目申報表》（見附件2、3）如實填寫有關信息。

四、申報材料

網上申報材料包括：立項申請公函、《地方標準項目申報表》（附件3）、標準草案。其中，立項申請公函和《地方標準項目申報表》應上傳加蓋項目主管部門公章的電子文件，地方標準相關表格可在江西省標準化業務管理平臺首頁下載。標準草案應明確主要章節及各章節所規定主要技術內容，修訂項目應重點說明擬修訂的主要內容和理由。

五、聯系方式

（一）省標準技術審評中心 聯系人：劉建軍、胡昭君

聯系電話：0791-86350186、86350089

電子郵件：jxbzhy@126.com

（二）省市場監管局標準化處 聯系人：廖珊珊、羅春麗

聯系電話：0791-86355633、86355234

電子郵件: jxsjbzhc@amr.jiangxi.gov.cn

附件：

2.地方標準項目建議表（試行）.doc

來源：江西省市場監督管理局

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