今年以來，為進一步強化“誠信為本、信用第一”工作理念，優化應急管理領域營商環境，山東省龍口市應急管理局以信用為引領，逐步構建以企業“龍信分”信用度為基礎的全流程服務體系，將信用建設融入事前審批、事中監管、事后修復三大環節，實現應急管理領域信用建設新格局。
優化事前服務流程，提升辦事“力度”。聚焦突破建設項目審查環節多、流程長等難點，創新“信用+審批”新模式，助力項目實施跑出“加速度”。一是重構審批流程。創新“申審同步”新模式，凡是信用等級在aa級以上的企業，通過線上溝通研判建設項目符合要求的，可在專家進行現場審查時同步出具紙質版申請材料；同時，通過信用承諾方式，企業只需承諾在出具批復意見前提供全部材料，即可進入辦理階段。二是壓縮辦理時限。通過建立微信群、視頻連線等方式主動對接信用良好的項目建設單位，全流程指導項目建設單位做好審查資料準備工作，通過“容缺辦理”模式直接免除受理環節所需時間，將項目建設單位原本需花費5至10個工作日的資料準備和初審時間縮減為1個工作日。三是延伸服務鏈條。不斷加大項目資料準備和問題整改階段參與力度，通過不斷延伸主動服務鏈條，聯系專家指導企業一次性完成對現場審查問題的整改工作，極大減輕了企業辦理建設項目的負擔。
加大事中管控力度，提高監管“準度”。深化安全生產領域社會信用體系建設，以企業信用度推進安全生產分級分類監管，創新推行“信用+監管”監管措施，利用“龍信分”對企業進行信用分級分類監管，實施差別化監管措施。對“龍信分”為aaa級、信用狀況好、風險小的企業，合理降低抽查比例和頻次，同時為企業提供專家幫扶指導，盡可能地減少對企業正常經營活動的影響，同時將其列入守信紅名單；對“龍信分”為aa級、信用狀況一般的企業，則執行常規的抽查比例和頻次；對“龍信分”為a級及以下、存在失信行為、風險高的企業，則增加抽查比例和監管頻次，同時將其列入失信黑名單，從而做到“讓守信者降成本，讓失信者付代價”，對守法誠信的企業無事不擾，對違法失信的企業利劍高懸。截至目前，已對全市108家工貿企業、29家危化品企業、7家非煤礦山企業利用“信用+監管”進行分類分級監管。
強化事后指導幫扶，提升服務“溫度”。一方面，主動服務企業，不斷推進柔性執法，踐行執法為企理念，推行“信用+執法”模式，在依法依規落實行政處罰的同時，同步開展法理解釋、警示教育，幫助企業梳理存在問題和薄弱環節，為企業開出“處方單”，促進企業整改存在問題，增添執法“溫度”，提升企業本質安全水平。另一方面，嚴格落實《失信行為糾正后的信用信息修復管理辦法（試行）》，建立企業行政處罰臺賬，提供針對性的幫助和支持，量化企業信用及處罰信息，精準記錄企業信用公示期，提前一周主動對接即將達到最短公示期的企業，幫助企業在信用中國上申請終止公示，使企業在最短時間內恢復信用，減輕企業因信用問題導致的不良影響，保障企業正常運行。截至目前，已主動幫助25家企業進行信用修復。
（來源：山東省龍口市應急管理局）
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