江蘇省宿遷市煙草專賣局（公司）關(guān)于印發(fā)
《安全生產(chǎn)標準化規(guī)范工作實施方案》的通知
各縣（區(qū)）局、機關(guān)各處室（中心）：
根據(jù)省局《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國家局辦公室進一步加強煙草企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作的通知》（蘇專辦法[2011]16號文）的要求，現(xiàn)將《宿遷市煙草專賣局（公司）安全生產(chǎn)標準化規(guī)范工作實施方案》印發(fā)給你們，請各單位、各部門按照實施方案要求，結(jié)合實際，認真貫徹執(zhí)行。
二〇一一年七月十四日
宿遷市煙草專賣局（公司）
安全生產(chǎn)標準化規(guī)范工作實施方案
為認真貫徹落實省局《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國家局進一步加強煙草企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作的通知》（蘇專辦法[2011]16號文）及省局安全生產(chǎn)工作會議精神，切實加強我局（公司）安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作管理，提高企業(yè)本質(zhì)安全度，實現(xiàn)安全生產(chǎn)標準化，根據(jù)《煙草企業(yè)安全生產(chǎn)標準化規(guī)范》（yc/t 384—2011），結(jié)合我局（公司）實際情況，現(xiàn)制定安全生產(chǎn)標準化工作實施方案。
一、 工作目標
通過安全生產(chǎn)標準化建設(shè)活動的開展，進一步推動和落實安全生產(chǎn)標準化規(guī)范管理，以崗位達標、專業(yè)達標和企業(yè)達標活動為基點，實現(xiàn)安全組織管理標準化、制度管理標準化、基礎(chǔ)管理標準化、現(xiàn)場管理標準化、檔案管理標準化、安全作業(yè)標準化、信息管理標準化、職業(yè)健康安全管理體系標準化，著力解決安全生產(chǎn)“怎樣做到位”的問題，切實提高本質(zhì)安全水平。
二、 組織領(lǐng)導(dǎo)
為扎實推進安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作，市局成立安全生產(chǎn)標準化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組：
組 長：局主要領(lǐng)導(dǎo)
副組長：局領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員
成 員：各縣、區(qū)局主要領(lǐng)導(dǎo)，市局機關(guān)各部門主要負責(zé)人。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局安保處，安保處長兼任辦公室主任，負責(zé)推動《煙草行業(yè)安全生產(chǎn)標準化規(guī)范》的日常開展工作。
三、 工作內(nèi)容
（一） 組織管理標準化
局（公司）成立安全生產(chǎn)委員會，主要對安全生產(chǎn)、消防安全、交通安全和職業(yè)危害管理等事項進行決策和統(tǒng)籌管理。應(yīng)設(shè)立應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組、交通安全管理機構(gòu)、消防安全管理機構(gòu)、職業(yè)健康安全管理機構(gòu)，要完善各機構(gòu)職責(zé)、議事規(guī)程、監(jiān)督檢查文本及記錄要求，建立健全各種應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急保障機制。各單位、各部門要建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，組織員工完善崗位安全職責(zé)，各單位及物流中心要明確專職安全員，并成立安全生產(chǎn)標準化建設(shè)推進領(lǐng)導(dǎo)小組。
（二） 制度管理標準化
各單位、各部門要組織完善各項安全規(guī)章制度、崗位安全操作規(guī)程，安全規(guī)章制度要以《規(guī)范》第三部分基礎(chǔ)管理規(guī)范考核評價表所列的制度進行完善，于8月30日前上報局（公司）安全生產(chǎn)標準化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
（三） 基礎(chǔ)管理標準化
1、各單位、各部門要嚴格落實國家安全法律、法規(guī)以及《煙草行業(yè)安全管理規(guī)定》的要求，及時傳達上級安全會議、安全文件精神，按時召開安全會議，定期開展安全教育培訓(xùn)，不斷提高從業(yè)人員安全意識，市局每季度、縣、區(qū)局每月、部門每周、班組（含車隊）要實行班前、班中、班后開展安全檢查，查找安全隱患、分析安全形勢、解決安全問題、落實整改措施。各單位、各部門要制定完善安全考核標準，要體現(xiàn)“一崗雙責(zé)”制的要求，各單位、各部門每月要對所有從業(yè)人員進行安全責(zé)任考核。
2、各單位、各部門要嚴格設(shè)施設(shè)備安全基礎(chǔ)管理，嚴把設(shè)備的采購關(guān)，對設(shè)備的安全性能、安全裝置要進行選型和安全性能評審；各單位對消防安全基礎(chǔ)管理，要按照消防安全設(shè)施管理要求，按標準配備消防控制及自動報警系統(tǒng)、自動滅火系統(tǒng)、噴淋系統(tǒng)、煙感、溫感、光感、泵房、消防栓、滅火器等；對交通安全基礎(chǔ)管理，要嚴格車輛管理、駕駛員管理以及停車場的管理。同時，要加強安全值班保衛(wèi)工作，落實值班制度，每個單位要至少配備一名持有消防自動控制器操作證作業(yè)人員（物流中心至少配兩名以上）進行值班，對配電設(shè)施的管理，要實行有資格證人員管理，電工必須持有上崗操作證。
（四） 現(xiàn)場管理標準化
各單位要強化國家對新建、改建、擴建基建項目“三同時”管理制度的執(zhí)行，要建立健全安全設(shè)施及消防設(shè)施的建設(shè)、維護、保養(yǎng)標準，并按照《國家局關(guān)于進一步加強安全設(shè)施建設(shè)的意見》，建立健全消防報警系統(tǒng)、自動滅火系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、電子巡更系統(tǒng)的維護保養(yǎng)標準，按照《煙草倉庫安全技術(shù)管理暫行規(guī)定》明確重點部位消火栓和滅火器的配置數(shù)量；各單位要明確安全重點部位并建立安全標識；對防雷系統(tǒng)、特種設(shè)備要要定期進行維保；對卷煙倉庫、物流分揀區(qū)及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備要嚴格按照7s現(xiàn)場管理要求進行管理，并建立巡查制度、認真填寫記錄；對配電設(shè)施、計算機房各單位和相關(guān)部門要做好使用、維護和保養(yǎng)工作，每天要進行檢查，確保其設(shè)備運行安全；各部門、各科室、稽查大（中）隊、市場部、電訂部、儲備部、配送部、中轉(zhuǎn)站、車隊、食堂、門衛(wèi)值班室要按照班組安全檢查要求，認真做好每天班前、班中、班后的安全檢查工作，確保消除安全隱患，并留有痕跡化。
（五） 檔案管理標準化
安保處、物流中心及各單位安全職能部門要分類建立健全安全管理工作臺賬，其他部門要建立日常安全檢查、職業(yè)健康體系、部門安全學(xué)習(xí)培訓(xùn)臺賬，安保處負責(zé)建立健全安全管理電子檔案，各部門要建立完善痕跡化資料，健全安全運行控制記錄。
（六） 信息管理標準化
安保處會同相關(guān)部門負責(zé)搭建信息發(fā)布、集成、反饋平臺，實現(xiàn)安全文件、安全會議精神、法律法規(guī)、危險源管理、應(yīng)急體系、事件事故、安全檢查和內(nèi)審、管理評審等信息化發(fā)布。
（七） 安全作業(yè)標準化
各單位、各部門負責(zé)人要組織員工制定崗位安全生產(chǎn)操作規(guī)程和崗位安全作業(yè)指導(dǎo)書，于8月30日前報局（公司）安全生產(chǎn)標準化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。
（八） 安全體系標準化
各單位要依據(jù)《宿遷市煙草專賣局（公司）職業(yè)健康安全管理體系體系文件》執(zhí)行。重點做好職業(yè)健康安全方針、規(guī)劃、目標和計劃，把握安全中長期規(guī)劃和年度安全工作計劃，安全工作計劃要涵蓋安全生產(chǎn)、消防安全、交通安全、職業(yè)危害等內(nèi)容；要進一步強化安全投入費用的管理，對安全費用的使用要做到專款專用，并進行費用的審計監(jiān)督管理；對危險源的管理，要進行辨識和風(fēng)險評價，形成單位重點/重要危險源及控制措施清單進行發(fā)布，并按照“七個一”要求，做好體系的年度管理工作。
四、實施步驟
（一）策劃階段
1、各單位、物流中心要成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實施方案，組織員工學(xué)習(xí)《煙草企業(yè)安全生產(chǎn)標準化規(guī)范》、《宿遷市煙草公司安全生產(chǎn)標準化工作實施方案》,提高全員對安全生產(chǎn)標準化認識，調(diào)動全員參與安全標準化工作開展的積極性。
2、各單位及物流中心要按照《煙草企業(yè)安全生產(chǎn)標準化規(guī)范》和工作實施方案內(nèi)容健全安全生產(chǎn)組織機構(gòu)、建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，健全應(yīng)急救援機構(gòu)，制定完善各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程（各部門），于8月30日前報局（公司）安全生產(chǎn)標準化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。
3、局（公司）安全生產(chǎn)標準化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組對各單位各部門上報材料審核認定，并對照《規(guī)范》逐項對照，對安全工作進行自檢，查找不足，提出相應(yīng)的改進建議，建立健全安全管理電子檔案，推廣普及標準化成果。
（二）實施階段
市局將《煙草企業(yè)安全生產(chǎn)標準化規(guī)范》下發(fā)到各單位、各部門以及基層單位，依據(jù)《煙草企業(yè)安全生產(chǎn)標準化規(guī)范》,按照標準化要求開展安全工作。
（三）檢查階段
安全生產(chǎn)標準化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組在季度安全安全檢查中，將依照《規(guī)范》對各單位、部門及基層單位開展安全生產(chǎn)檢查。
（四）改進階段
根據(jù)公司安全標準化規(guī)范工作開展情況，安全標準化工作開展一年后修訂完善一次，以后每年度修訂、完善和補充一次，從而形成安全生產(chǎn)標準化工作的長效機制。
五、工作要求
（一）提高認識。各單位、各部門要高度認識，安全生產(chǎn)標準化工作是強化安全生產(chǎn)的一項帶有基礎(chǔ)性、長期性、前瞻性和戰(zhàn)略性的工作，是貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī)、落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)、強化源頭管理的有效措施，是提高員工安全素質(zhì)的一項基本建設(shè)工程，是實現(xiàn)安全生產(chǎn)長治久安的根本途徑。安全生產(chǎn)標準化是通過建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險源，建立預(yù)防機制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準規(guī)范的要求。該標準涵蓋了職業(yè)健康安全管理體系的要求，與職業(yè)健康安全管理體系是互相補充的關(guān)系，為職業(yè)健康安全管理體系的有效運行提供操作層面的技術(shù)支撐，保證了安全基礎(chǔ)管理、生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境和作業(yè)人員行為處于安全受控狀態(tài)，促進企業(yè)職業(yè)健康安全管理績效的持續(xù)提升。各單位、各部門要充分認識開展標準化規(guī)范推進工作的重要意義，把安全生產(chǎn)標準化建設(shè)作為促進安全生產(chǎn)工作上水平的固本強基工程來抓，全力推進安全生產(chǎn)標準化工作。
（二）加強領(lǐng)導(dǎo)。各單位、各部門要指定專（兼）職人員具體負責(zé)標準化的開展工作，形成完善的標準化工作組織體系。要認真研究制定標準化工作方案，認真謀劃，統(tǒng)籌安排，明確分工，層層負責(zé)，認真實施，積極推進，要注意把握正確的引導(dǎo)方向，注重緊密聯(lián)系工作實際，注入安全工作新的生機和活力，確保安全生產(chǎn)標準化建設(shè)高標準實施，高質(zhì)量推進。
（三）完善措施。要把安全生產(chǎn)標準化建設(shè)與深入貫徹安全生產(chǎn)法規(guī)相結(jié)合，與落實上級安全指示精神相結(jié)合，健全安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度，各個環(huán)節(jié)和相關(guān)崗位的安全工作，符合法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程，達到和保持一定的標準，始終處于安全生產(chǎn)的良好狀態(tài)，將安全生產(chǎn)行為納入法律化、制度化、標準化管理軌道。與深化安全專項整治相結(jié)合，把創(chuàng)建安全生產(chǎn)標準化企業(yè)作為深化安全專項整治和隱患排查治理的重要內(nèi)容，通過全面開展安全生產(chǎn)標準化建設(shè)活動，使安全生產(chǎn)工作真正步入標準化、規(guī)范化、經(jīng)常化管理軌道，切實從源頭上把好安全關(guān)。下一步，市局（公司）將以職業(yè)健康安全管理體系為構(gòu)架，以深入貫徹《煙草企業(yè)安全生產(chǎn)標準化規(guī)范》為手段，按照“評估標準化、兩標一體化、運行規(guī)范化、改進常態(tài)化”的思路，力爭在二年內(nèi)全面達到國家局安全標準化建設(shè)評級要求。
：鞏經(jīng)理
：13915946763
：南京塞姆泵業(yè)有限公司
