為進一步落里商鄉“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”和“三個必須”的工作要求，加強本鄉安全生產組織體系建設，根據上級安全生產“1＋x”組織責任體系建設指導意見有關文件精神，現就里商鄉安全生產“1＋x”監管組織責任體系建設提出如下實施意見：
一、安全生產“1＋x”組織結構責任體系的設定與任務本鄉安全生產監管范圍廣，行業結構復雜，涉及到農村、道路交通、建筑施工、工貿企業、宗教場所、教育衛生，地質災害、危化品，食品安全、消防、農業、農機、水利工程、煙花爆竹等多個行業領域，為切實強化屬地安全監管，形成安全監管全覆蓋、安全隱患零容忍和齊抓共管的工作格局，結合本鄉實際，建立1個安委會＋多個安全監管組織的（以下簡稱為“1＋x”）組織機構的責任體系，即：鄉安全生產委員會統一領導、協調下，以各辦、部門分管行業為中心，設定農村安全生監管小組，道路交通安全監管小組，建筑施工安全監管小組，工貿企業安全監管小組，宗教信仰、文化領域等人口密集場所安全生產監管小組，教育、衛生、食品等領域安全生產監管小組，地質災害安監小組、危化品安監小組，消防領域安全監管小組，農業、水利工程安全監管小組，煙花爆竹行業安全監管小組，電力設備設施安全監管小組等10個安全生產監管小組，各組的任務主要包括日常安全監督，安全檢查和隱患排查治理，宣傳貫徹落實安全生產法律法規和上級安監部門及本級黨委、政府有關安全生產指標精神，完成各項安全生產工作任務；消除安全事故隱患，遏制安全事故的發生，確保監管行業安全穩定，促進安全發展。
二、安全生產“1＋x”組織結構責任體系的職責與責任里商鄉安全生產委員會代表黨委、政府指導、協調、督促全鄉安全生產工作，各安全生產監管組織則負責指導、協調、督促、檢查、治理相應的分管領域安全生產相關工作，本鄉成立的各行業領域安全生產監管小組及其主要責任如下：1.農村安全生產監管小組。重點監管和主要工作包括宣傳貫徹安全生產法律法規，嚴格落實村主要領導“黨政同責、一崗雙責”的工作原則；進一步完善村、社區安全生產網格化，積極組織網格員開展安全生產培訓，著力提高網格員工作能力，指導村網格員開展安全檢查和隱患治理，并認真落實安全生產各項制度和責任。2.道路交通領域安全生產監管小組。重點監管和主要工作包括堅決遏制道路交通重特大事故，制定和實施道路交通安全戰略；嚴格執行道路交通法律法規，建立路警聯合執法機制；實施道路交通安全“生命工程”，加強農村公路災害監測預警與綜合治理；加強對交通流量大、事故多發、違法頻率高等重要路段的安全監管，及時消除安全隱患，督促安全隱患整改。3.建筑施工領域安全生產監管小組。重點監管和主要工作包括實施建筑施工企業安全許可動態管理，強化企業責任落實；以“打非治違”、為有效手段，深化依法監管；以重點工程、重點部位特別是防范高處墜落、地質災害，建筑坍塌等隱患治理為著力點，深化建筑安全專項整治；加強對農民自建房的管理與指導，及時消除在用建筑工程安全隱患，督促安全隱患整改。4.工貿企業區域安全生產監管小組。重點監管和主要工作包括強化對機械、輕工、建材和商貿等行業屬地安全監管，重點加強企業中的有限空間、噴涂場所、粉塵作業、危險化學品、職業衛生健康等場所的安全監管；實施事故隱患專項整治，落實使用單位安全責任。貫徹落實安全生產法律法規，開展安全生產明查、暗訪，開展企業安全生產社會化服務，落實各項安全生產制度，加強職業危害預防和監管，落實企業安全生產責任主體，協調企業安全生產工作重要問題。督促安全隱患整改。開展作業場所職業健康執法檢查5.宗教信仰、文化領域等人口密集場所安全生產監管小組。重點監管和主要工作包括加強對防火措施情況、消防設施設備配備情況、應急方案和演練情況、現場安全生產情況的檢查，督促安全隱患整改。6.教育、衛生、食品等領域安全生產監管小組。重點監管和主要工作：加強對學校、幼兒園、衛生食品等領域的安全教育培訓、應急演練、自查自糾等安全檢查，督促安全隱患整改。7.消防領域安全生產監管小組。重點監管和主要工作：推進以提高企事業單位消防安全“四個能力”(檢查消除火災隱患、撲救初起火災、組織疏散逃生和消防宣傳教育培訓能力)為主要內容的消防安全“防火墻”工程。持續實施消防安全專項治理行動，重點整治液化氣供應點和加油站等易燃易爆單位、人員密集和“三合一”場所等重點場所、部位的火災隱患。落實人防、物防、技防措施，加強消防隊伍教育培訓，建立完善并落實企事業單位、農村、辦公場所的消防責任和制度。進一步提高滅火救援能力。落實森林消防制度，加強森林防火巡查。督促安全隱患整改，并積極推進消防“七進”工作。8.水利工程、農業生產領域安全生產工作監管小組。重點加強農業設施和裝備的安全監管工作，嚴格查處拖拉機無牌行駛和駕駛人無證駕駛、酒后駕駛以及非法拼裝農機等各類違法行為；推進“平安農機”建設；督促安全隱患整改。健全水利安全生產行業監管體系，以水利工程建設安全和運行安全為重點，強化項目法人、勘察設計、施工、監理等參建各方安全生產主體責任，把建設安全作為重要內容納入工程稽查范圍；以水庫度汛、病險庫閘除險加固、農村水電等為主要內容，大力開展安全隱患排查治理工作，嚴防因自然災害等引發的安全生產事故；提升水利安全生產技術含量，提高安全隱患檢測、安全事故預防和應急救援能力，督促安全隱患整改。9.煙花爆竹行業安全生產監管小組。推進煙花爆竹經營領域的規范管理，加強煙花爆竹經營、燃放等環節的安全管理和監督。深化煙花爆竹超范圍、超定額、非法進貨渠道等專項治理，企業安全保障能力明顯提高。督促安全隱患整改。
10.電力設備設施安全監管小組。重點監管和主要工作：加強電力設備設施的安全檢查，嚴格履行電力設備設施的安全維修和保養制度，及時整改電力設備設施中的各類安全隱患。積極宣傳安全用電知識，確保電力設備設施的安全用電和安全運行。
三、安全生產“1＋x”組織結構責任體系的工作制度
為加強“1＋x”組織結構體系的工作責任，著力推進責任體系在實際工作中高效運行，在實際工作運行中建立落實以下7項安全生產工作制度。
1.安全生產工作執行制度
在安全生產工作中，認真貫徹安全生產法律法規，嚴格執行黨委、政府的安全生產文件精神和工作要求，及時完成黨委、政府下達的各項工作任務，積極參加黨委、政府組織的安全生產工作會議和各項活動，必須做到有令必行、有行必有果。
2.安全生產職責管理制度
加強對分管區域企事業單位的安全生產監督和管理，嚴格履行對分管區域內的安全生產指導、教育、培訓、檢查、整改等工作職責。督促落實安全生產各項制度，建立和完善安全生產監管體系，做好責任書簽訂工作。
3.安全生產檢查制度
根據各自的監管職責，積極組織有關人員，對分管區域中企事業單位開展安全檢查，并根據《浙江省安全檢查條例》每月檢查不少于1次，每次檢查不少于5家單位。并做好安全檢查臺賬資料工作。
4.安全隱患整改制度
依照誰分管、誰檢查、誰整改的原則，對查處發現的各類安全隱患，必須承擔督促整改責任。并根據安全隱患的性質，實施分類監管，對一般安全隱患要當場督促整改，如一時難以整改的，要根據整改工程，督促限期整改，對重大安全隱患，必須責令停業整改，提出整改措施和整改方案，落實專人監管，并向鄉安委會報告情況。
5.安全生產會議制度
安全生產會議，原則上每季度組織召開一次，主要研究和分析分管區域安全生產工作現狀，總結季度履行和完成安全生產工作情況。傳達貫徹上級安全生產會議精神，落實黨委、政府安全生產工作任務，布置季度安全生產工作計劃，組織安全生產有關法規學習。
6.安全生產報告通報制度
安全生產工作，應每季度向鄉安全生產委員會報告一次，主要報告季度履行安全檢查次數，參加檢查人數，檢查單位家數，查處安全隱患起數，報告主要以表格匯總形式。如在開展安全生產過程中，有好的經驗，工作意見和建議應用書面報告。安全生產工作報告應在每季度末月底3日前上報鄉安委會（辦公室設安監所）。安委辦每季通報本級生產安全事故情況。
7.安全生產責任追究制度
按照安全生產事故處理“三不放過”的原則，對由于不認真貫徹執行安全法律、法規，不嚴格執行上級及鄉黨委、政府的安全生產文件精神和工作任務而引發安全生產事故的，根據安全生產事故情節，對負有安全生產監管職責的主要負責人予以通報批評、警示約談、一票否決，對安全事故情節嚴重，影響極大的必須按照有關法律、法規追究法律責任。
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