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各區建設（與交通）局、市質安站，各建設（代建）、施工、監理單位：

為進一步落實9月23日全國、全省安全生產電視電話會議精神、9月22日市委專題會議精神和9月21日市政府專題會議精神，根據市政府領導要求，決定從即日起至二十大前后在全市范圍內集中開展建設工程安全生產大檢查，做到“安全隱患大排查、責任措施大落實”，現制定本工作方案。

一、工作目標

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持人民至上、生命至上，切實扛起政治責任，加強風險分析研判，拿出最堅決的態度、最嚴格的要求、最管用的措施，抓好安全生產工作落實。始終站在講政治的高度，把思想統一到習近平總書記重要指示和中央、省市決策部署上來，壓緊壓實屬地領導責任、部門行業監管責任和企業主體責任，以實際行動和實際效果做到“兩個維護”。

二、檢查重點

（一）危大工程安全專項檢查

檢查各建設（代建）、施工，建機一體化和監理等單位主體責任落實情況，重點檢查建筑起重機械、深基坑、高邊坡、模板工程及支撐體系、腳手架工程、拆除工程、暗挖工程、鋼結構等危大工程全過程管控情況，是否建立健全安全管控體系，加強危大工程識別、專項方案編制、審查、論證、審批、驗收等全流程管理。嚴格督促在建項目嚴格落實《危險性較大的分部分項工程安全管理規定》，建立危大工程隱患清單，分級分類采取有效措施消除隱患，做到邊查邊改、立行立改，實現閉環管理，確保危大工程安全風險受控。

（二）預防高處墜落專項檢查

檢查各項目參建單位高處作業人員管理和現場安全防護措施是否落實到位，對安全防護設施是否開展常態化檢查和維修保養，發現隱患是否整改到位。做到不得隨意拆除或變動安全防護設施，確需臨時拆除的，應經審批并采取可靠措施，作業后立即恢復。確保技術措施到位、安全交底到位、警示標志到位、防護設施到位、自查自糾到位，不斷總結經驗，固化防墜落有效措施，切實遏制高處墜落事故的發生。

(三)有限空間作業專項檢查

開展房建市政工程有限空間作業專項檢查，組織項目參建單位自查自糾，重點檢查正本清源改造工程、地下暗挖、綜合管廊、地下管道等工程。督促項目做到安全警示標識到位、危險作業審批到位、作業合同報備到位、作業人員培訓到位、設備用品配置到位。各區建設局、市質安站要按照職責分工，督促管轄范圍內的項目認真有限空間作業條件確認工作，落實有限空間安全培訓、風險辨識、應急救援處置等各項安全管理責任，切實消除施工安全隱患，嚴懲違法違規行為，杜絕類似事故發生。

（四）建筑工地消防安全檢查

督促項目參建單位強化建設工程施工現場消防安全管理，重點檢查施工現場作業區、辦公區、生活區分開設置情況，特別是倉庫、活動板房、臨時設施搭建、電氣線路敷設等重點部位消防安全措施落實情況，消防器材、消防設施的配備和消防通道設置情況，建筑材料以及安全網、外腳手架的防火性能，施工現場用電管理，電焊等明火作業防火措施落實情況；電工、焊工等特種作業人員應持證上崗情況；禁止出現違規使用易燃可燃材料裝飾裝修、違規動火動焊、私拉亂接電線、占堵疏散通道、損壞消防設施等情況。督促項目參建單位工地有設置食堂的要按照要求安裝燃氣報警裝置，同時開展易燃可燃施工裝修材料、火源管理、臨時水源、應急預案等方面自查自糾工作，落實消防安全防范措施，堅決預防和遏制重特大火災事故發生。

（五）開展臺風季節安全專項檢查

督促各相關單位切實做好建筑工地防臺工作，做到責任到位、人員到位、措施到位、防范到位。要求建設（代建）單位牽頭組織施工、監理單位抓好抓好深基坑、高支模、建筑起重機械和腳手架等重點部位汛期防雷電、防風、防坍塌工作。做好高空作業設施的防風加固措施，加強對臨近擋土墻的施工工棚、宿舍、臨時圍墻的安全檢查，對存在滑坡、垮塌隱患的要提前采取有效防范應對措施。遭遇極端天氣時，嚴密監視對基坑、管溝、地下暗挖、起重吊裝、高空作業及腳手架基礎等帶來不利影響，及時撤離相關人員并停止作業。

（六）工地常態化疫情防控檢查

督促各項目參建單位要落實企業主體責任，完善疫情防控體系，嚴格實施工現場施封閉式集中管理，特別是施工工地集中居住人員應按照“非必要不外出”原則實施管控，最大限度減少施工工地現場人員外出流動。做到人員管控到位、入口檢查到位、現場管理到位四、個人防護到位、衛生消殺到位。各區建設局、市質安站要根據廈門市應對新冠肺炎疫情工作指揮部疫情常態化防控辦公室《關于印發廈門市重點人群常態化核酸檢測一覽表的通知》（廈應對疫情指揮部辦〔2022〕第84號）等相關文件以及屬地疫情防控指揮部的有關要求，督促項目落實建筑工地工作人員，14天一次（每7天抽50%）的核酸頻次要求，科學精準抓好常態化疫情防控工作。

三、任務分工

（一）職責分工

市建設局統籌全市建設工程安全生產大檢查工作；市質安站負責市管建設工程安全生產大檢查工作；各區建設（與交通）局負責各轄區區管建設工程安全生產大檢查工作。

（二）加強組織

為進一步加強任務分工和協調力度，市建設局成立房建市政工程在建工地安全生產工作領導小組，由局主要領導擔任組長，領導小組適時進行督導，成員具體如下：

1.成立領導小組

組 長：李德才 市建設局黨組書記、局長

副 組 長 蘇青云 市建設局黨組成員、總建筑師

成 員：黃 山 市建設局工程處處長

蔡森林 市建設工程質量安全站站長

董健璐 市建設局工程處副處長

陳雋峰 市建設工程質量安全站副站長

姚永黎 市建設工程質量安全站副站長

2.設立10個檢查小組

領導小組下設10個檢查小組，成員從市質安站相關監督科室抽調組成，根據實際情況可邀請相關行業專家參與，組織開展市管房建市政工程施工工地安全生產大檢查工作。名單如下：

第一小組 組長：王 毅

第二小組 組長：黃 勝

第三小組 組長：黃薌萍

第四小組 組長：陳春明

第五小組 組長：沈鵬程

第六小組 組長：林琪超

第七小組 組長：劉旭軒

第八小組 組長：謝元炎

第九小組 組長：汪貴雄

第十小組 組長：謝國棟

聯絡員：吳懿、林堯清

各區建設（與交通）局參照成立領導小組和專項檢查小組，立即組織開展區管項目專項檢查工作，加強房建設工程施工工地安全生產大檢查工作。

四、檢查方式

（一）企業自查自糾

各項目參建單位領導帶隊對本企業所有承攬的在建房建市政工程進行全面檢查，對發現的安全隱患要建立隱患問題清單、整改清單、責任清單，及時制定整改方案并組織實施，做到立查立改，對重大安全隱患要立即停工整改，實行銷號管理。

（二）部門監督檢查

各區建設局、市質安站結合“雙隨機”監督檢查及日常巡查等方式，對項目的重要節點、關鍵部位、薄弱環節，以及企業自查自糾情況開展檢查，下發整改通知、明確整改要求與整改時限，督促各方主體及時消除隱患。

（三）市區聯合檢查

市區兩級協同聯動，全面提高監督實效。由市建設局負責牽頭組織開展層級指導工作，市建設工程質量安全站具體負責，抽查區質安站的機構履責情況，并隨機抽查區質安站所監管的不少于1個在建項目工程質量、安全生產、文明施工、揚塵防治和疫情防控等專項工作管控情況。

（四）領導帶隊檢查

即日起到二十大前后，各單位主要領導、分管領導要親自帶隊，深入建筑工地現場，深入開展安全隱患檢查，進一步加強壓力傳導，嚴格落實各項安全防范措施。

五、其他方面

(一)強化統籌推進。各單位要將建設工程安全生產大檢查與城市建設安全專項整治三年行動、房屋市政工程安全生產治理專項行動、百日攻堅等重點工作相結合，統籌做好疫情防控和安全生產工作。

(二)強化宣傳引導。各區建設局、市質安站要充分利用報刊、廣播、電視、新媒體等多種形式，多層面、多渠道、全方位提高建設工程從業人員安全生產意識，推廣先進經驗，曝光典型案例，鼓勵公眾參與，營造良好的安全生產輿論氛圍。

(三)強化檢查執法。各區建設局、市建設工程質量安全站要在企業自查自糾的同時，加強檢查，對檢查發現的隱患，要督促企業立即整改。對不執行政府及有關部門下達的安全隱患整改通知書，不認真進行隱患整改以及隱患整改不力的，要依法嚴肅處理。

(四)強化應急處突。各單位要嚴格落實值班值守工作，嚴格執行領導在崗帶班、關鍵崗位24小時值班制度和事故信息報告制度，確保一有突發事件能快速響應、有效應對、妥善處置。要做好應急處突的預案準備、隊伍準備、物資準備，加強實戰演練和裝備配備、力量預置。

(五)強化信息報送。各區建設局和市質安站要在10月7日和10月23日前報送工作開展情況和相關工作臺賬（附件1），如遇到重大突出問題第一時間上報。

附件：安全生產排查清單、隱患清單、整改清單、責任清單

廈門市建設局

2022年9月27日

附件

安全生產排查清單、隱患清單、整改清單、責任清單

填報單位：檢查時間：月日—月日

共排查發現各類隱患個，其中一般隱患個，突出隱患個，截止月日，已完成整改個，其中一般隱患個，突出隱患個。