連云港市安全生產監督管理局
連云港市總工會
連云港市人力資源和社會保障局
共青團連云港市委
關于學習推廣“白國周班組管理法”
開展創建“安全合格班組”活動的通知
各縣、區安監局、總工會、人力資源和勞動保障局、團委，市各有關單位：
中平集團七星開拓四隊班長白國周在生產過程中，嚴格落實安全生產的各項制度，不斷探索班組安全管理的新方法。他先后總結提煉了理念引領法、班前禮儀法、指令處理法、“三不少”隱患排查法、“三必談”身心調適法、“三快三勤”現場管理法、互助聯保法、手指口述交班法、親情和諧法等“班組安全管理9法”，并堅持把這些管理方法運用到生產實踐中去，創造了22年沒有出現任何安全事故的奇跡。中央政治局委員、全國總工會主席王兆國、中央政治局委員、國務院副總理張德江同志分別對 “白國周班組管理法”給予充分肯定和高度評價，并作出重要批示，要求在全國推廣。為此，市安監局、總工會、勞動局、團委決定在全市企業中學習推廣“白國周班組管理法”，開展創建“安全合格班組”活動，現將有關事項通知如下：
一、班組建設的意義和活動目的
（一）班組建設的意義
1、班組是生產經營單位安全生產的第一道防線。班組是安全生產的最基層組織，安全生產法律、規程、標準和相關規章制度、各項安全生產措施，以及先進適用安全技術的推廣應用都要通過班組來落實。企業的執行力在班組體現，企業的效益通過班組實現，企業的安全由班組來保證。只有關口前移抓現場，重心下移抓班組，才能夯實企業安全生產的基礎，才能牢牢抓住安全生產的主動權。
2、加強班組建設是維護職工利益的根本途徑。班組是生產經營單位的最基本的工作載體，也是職工之家，職工和班組是利益共同體，班組利益就是職工利益。加強班組安全基礎建設，杜絕安全生產事故，保護職工生命安全和健康，是從根本上維護職工的切身利益，體現了社會、企業和個人利益的和諧統一。
3、班組建設是安全標準化建設基礎。安全標準化建設作為生產經營單位的長效管理機制，需要全員參與，需要落實到現場，而現場標準化的實施主體是班組，班組也是現場安全的保障主體，只有班組安全才能實現生產經營單位的整體安全。只有班組的長效安全，才組確保生產經營的持續安全。因此，班組建設必須融入安全標準化建設其中，安全標準化建設最基本單元就是班組的安全標準化。
4、我市生產經營單位安全生產現狀迫切需要學習推廣“白國周班組管理”，創建 “安全合格班組”。我市近幾年生產經營單位安全生產形勢雖然保持了平穩發展，但安全生產“雙基”工作還不夠扎實，依然存在著許多不容樂觀的問題，要強化“雙基”工作，將隱患消除在萌芽過程中，就需要生產經營單位把“白國周班組管理法”等行之有效的管理方法運用于實際，在安全生產管理上更加科學精細，措施上更加扎實有力，制度上更加健全規范，以學習推廣“白國周班組管理法”為抓手，切實加強職工隊伍建設，來推動和落實安全標準化建設的各項要求，為實現全市生產經營單位安全生產狀況根本好轉做好重要組織保障。
（二）活動目的
進一步夯實企業安全生產基礎工作，維護職工安全生產的知情權、參與權和監督權，引導廣大職工變“要我安全”為“我要安全、我會安全、我能安全”，真正形成“安全責任人人擔、安全工作全員做，安全管理重前沿”局面，推動全市安全生產管理上水平、上臺階，有效防范安全生產事故。
二、指導思想
通過學習推廣“白國周班組管理法”，開展創建“安全合格班組”活動，不斷提高班組安全管理水平、職工安全素質和自我保護能力，充分調動職工群眾參與、監督安全管理的積極性，切實保護好職工群眾的生命健康權益，為推動我市安全生產狀況的根本好轉，構建文明和諧的社會發揮積極的作用。
三、活動主題
“安全生產在班組，人人都是安全員”
四、開展范圍和創建目標
開展范圍：全市規模以上企業中開展。
創建目標：創建活動于2010年啟動，力爭用三年時間使全市60%規模以上企業的生產班組達到“安全合格班組”標準。
五、創建標準
1、建立由班組長牽頭、班組全員參與的安全生產工作網絡。落實班組安全生產的主體責任，健全班組全員參與的安全生產責任體系。建立由班組長、質（安）檢員、群監員等構成的安全生產管理組織，實施對班組事務的系統管理。
2、建立健全班組安全生產各項規章制度。包括安全生產崗位責任制、安全技術操作規程、工藝規程、安全檢查制度、安全教育制度、安全獎懲制度、健全班前會制度、交接班制度、班組長隨班工作制度、安全標準化管理制度、隱患排查治理制度、崗位安全評估制度、反“三違”舉報制度、事故報告和分析處理制度、崗位練兵和技能競賽制度、現場安全文明生產制度、安全績效考核制度等。
3、強化班組安全文化。明確班組建設安全管理理念，倡導員工每人提煉自己的安全理念，粘貼在全家福下面。利用班前會、班后會時間，采取看電視、讀書讀報等形式，組織員工學習安全知識，灌輸安全理念；運用事故案例進行警示教育，組織員工討論，使每個人的安全理念成為自己安全行為的準則和目標追求，內化于心，外化于行。加強班組安全文化建設的機制。把保護安全環境作為班組安全文化建設的總體目標，把反“三違”作為班組安全文化建設的突破口，規范安全生產行為。拓寬班組安全文化建設的渠道。推行黨員示范崗、安全生產示范崗、青年文明號和工人先鋒號創建工作。鼓勵職工以技術創新提升自我價值。把班組作為技術革新、創新的重要陣地，推廣“技術革新工作室”，“勞模創新工作室”等做法，調動團隊學習創新的積極性。
4、積極推行班組安全標準化建設。按照國家現有行業標準，或參照其他行業標準，結合崗位實際制訂班組安全標準。做到作業程序標準化、生產操作標準化、生產設備標準化、安全設施標準化、作業環境標準化、安全標志標準化、安全用語標準化等。
5、全面開展從業人員持有應知卡、告知卡、應急卡等“三卡”上崗活動。通過“三卡”活動的開展，使班組的每一個成員知曉本崗位危險危害因素，熟練掌握本崗位安全操作規程和應急處置方法。
6、認真組織班組開展隱患排查治理活動。建立“1＋3”安全監控體系（事故隱患和職業危害監控法、持續改進機制、動態監控機制及系統評價機制）。堅持安全檢查一班三檢制，即班前、班中、班后進行安全檢查。對檢查出的隱患問題，制定相應的整改措施并及時整改，班組不能整改的及時上報。
7、堅持開展班組“安全日”活動。安全活動日的時間、方式和內容可根據企業、車間、崗位的實際情況確定；組織職工開展“反三違、查隱患、堵漏洞”等多種形式的安全生產競賽活動。
8、堅持召開班前安全例會。班前會以安排任務、安全交底和安全培訓為主要內容，按照班前簽到、班前排查、布置任務、安全培訓、班前反饋等步驟進行，讓每一位職工明白本崗位的隱患和問題、安全注意事項和采取的措施。班前會時間不少于15分鐘。
9、堅持現場手指口述法交接班。交接班人員進行現場交接班，交班人員必須手指明確隱患部位，口述隱患危險程度及整改情況、建議措施和解決辦法、描述當班生產情況，在接班人員現場口述確認后，交接班人員雙方在交接班記錄上簽名。
10、不斷規范班組安全原始記錄和臺帳。認真、及時、準確地記錄各類事故的發生和處理情況；安全檢查及事故隱患、職業危害整改及報告情況；職工違章、安全日活動、安全教育培訓等情況，并將原始記錄分卷匯總、統計分析、建立臺帳。
11、不斷完善班組安全群眾監督機制。落實職工對企業安全生產情況的知情權、參與權、監督權和建議權，最大限度地調動職工參與和監督安全管理的積極性。在班組設立工會小組勞動保護檢查員，協助班組長做好班組的安全生產工作。
12、推行班組互助聯保法。班組的每位員工既是操作工，又是安全員，時刻注意相互提醒、相互幫忙、互助聯保，班組員工一人違章其共同作業者承擔連帶責任，建立起安全責任連帶承擔機制，新工人拜老工人為師，簽訂師徒合同，結成一幫一對子，傳授相關安全技能，對新工人幫助和約束。出現違章，師徒共同受到處罰；沒有違章，新工人業務水平明顯提高，對師傅獎勵。班組不發生重傷及以上安全事故。
六、評選表彰
（一）評選時間、等級
1、評選時間：“安全合格班組”評定活動，每年組織一次，評定時間定在每年9月。
2、評選等級：“安全合格班組”共分三個等級，分別為市級、縣級、企業級。企業級“安全合格班組”由企業評定；縣級“安全合格班組”由縣、區安監局、總工會、人力資源和勞動保障局、團委組織相關人員評定；市級“安全合格班組”由市安監局、總工會、人力資源和勞動保障局、團委組織相關人員評定。
（二）評選方式及程序
1、企業申報：企業對照創建標準，并填寫《安全合格班組”申請表》（見附件二），向縣、區安監局申報。
2、評定：分初評和復評兩個步驟
初評：各地安監局、總工會、人力資源和勞動保障局、團委組織相關人員進行評定，必要時進行現場審查。
復評：根據各地的推薦，市安監局、總工會、人力資源和勞動保障局、團委組織相關人員進行復評，必要時進行現場核查。
縣級“安全合格班組”由各地安監局、總工會、人力資源和勞動保障局、團委組織相關人員直接評定。
3、公示：根據評定級別，市或縣安監局、總工會、人力資源和勞動保障局、團委對評選結果進行公示。
（三）獎勵及復查
1、市、縣區安監局、總工會、人力資源和勞動保障局、團委對公示無異議的班組，授予連云港市“市（或縣、區）安全合格班組”稱號。
2、企業要對“安全合格班組”及班組長給予表彰和適當的物質獎勵，對開展活動好的車間及領導也要給予獎勵。
3、對獲得連云港市“市級安全合格班組”稱號的班組，將優先申報省級及以上“安康杯”競賽優勝班組和“工人先鋒號”稱號。對所有班組均達到“安全合格班組”且有50%的班組達到“市級安全合格班組”的企業，將優先申報省級及以上“五一勞動獎狀”榮譽稱號。
4、對70%及以上班組獲得“縣、區級安全合格班組”和“市級安全合格班組”稱號、并按照《連云港市工傷保險浮動費率管理暫行辦法》（通勞社工〔2007〕7號）的規定執行工傷保險支繳率的企業，其安全生產標準化等級自動晉升1個檔次，享受相應的工傷保險費率。
5、對獲得“市級安全合格班組”稱號的班組，符合“連云港市青年崗位能手”評選條件的班組長，可優先申報“連云港市青年崗位能手”；符合“連云港市青年文明號”評選條件的班組，可優先申報“連云港市青年文明號”班組。
6、每二年對“縣、區安全合格班組”和“市級安全合格班組”復查一次，經復查不合格的，撤消其稱號。
7、發生重傷及以上安全生產事故的，隨即取消稱號，收回證書。
（四）其它事宜
各地在每年9月底前將本地創建活動開展情況向市創建活動辦公室作出書面報告。市創建活動辦公室將對開展創建活動成績顯著的單位和人員給予表彰。
六、活動要求
1、提高認識，加強領導。各級安監、工會、人力資源和勞動保障、團委等部門要深刻認識創建工作對加強企業安全生產的重要推動作用，把創建活動納入年度安全生產目標責任制的考核內容；要通過多種途徑和形式，廣泛宣傳創建活動的重要意義和創建內容，動員和引導企業職工積極參加創建活動；要依據《“安全合格班組”管理指導標準（試行）》（見附件一），加強指導，精心實施。創建活動由市、縣區安監局、總工會、人力資源和勞動保障、團委聯合組織實施，市創建活動辦公室（見附件三）設在市安監局。各地也應成立相應的機構領導、組織和指導此次活動。
2、建立機制，加大投入。各類企業要認真研究制訂加強安全班組建設的工作目標、實施方案和主要措施，要明確各有關組織、部門、車間(工段)、班組及職工在創建工作中承擔的具體任務。要把安全生產的責任落實到班組，將創建責任層層分解到班組，落實到每一個職工；要把安全管理的重心下移到班組，切實提高班組安全建設和安全管理水平；要把安全監督網絡覆蓋到班組，努力構建“人人都是安全員，天天都是安全日”的監督機制；要把安全屏障構筑到班組，建立全方位、全天候、全過程的安全防控體系。同時，建立班組長的培養選拔、考核激勵機制和班組建設管理機制，明確安全班組建設的工作考核標準，有重點、分步驟地加強和改進班組建設。要加大班組建設投入力度，保證班組建設和班組培訓費用。
3、抓好載體，創建品牌。各類企業要從本企業的實際出發，開展多種形式、多種類型的班組創建活動。要及時總結經驗和樹立宣傳典型，推動創建活動持續開展。要在總結班組建設經驗的基礎上，著力分析與解決班組建設中存在的主要問題，探索加強與改進班組建設的新方式與途徑，使班組建設更加適應企業發展戰略的需要，努力建設制度健全、創新力強、能打硬仗、業績突出的一流班組，推動班組建設工作不斷邁上新臺階。
4、統籌安排，做好結合。各縣區和各有關企業要把“安全合格班組”創建活動與完成全年安全生產工作目標任務統籌安排,要與企業安全標準化建設、事故隱患和職業危害監控法、強化“雙基”等工作結合起來,要將學習運用“白國周班組管理法”融入“安全合格班組”創建過程中。各級安監、工會、人力資源、共青團部門要密切配合，建立信息溝通機制，強化“安全合格班組”創建活動的指導、協調工作，推進創建活動進度，確保順利開展。
附件一：《“安全合格班組”管理指導標準（試行）》
附件二：《安全合格班組”申請表》
附件三：連云港市創建“安全合格班組”活動領導小組
附件四：白國周班組管理法”經驗材料
附件五：“白國周班組管理九法”介紹
二o一o年一月二十一日
主題詞：企業 安全 班組建設 通知
連云港市安全生產監督管理局2010年1月21日印發
附件一：
“安全合格班組”管理指導標準（試行）
一、班組安全組織標準
1、建立健全班組安全生產責任制，明確班組長、安全員及每個員工的安全職責及安全管理工作分工。
2、實行班組安全生產目標管理，制訂量化、細化的安全目標，安全責任書簽訂到個人，每月考核一次，獎懲兌現。
3、班組設立安全員，班組分散作業時，明確每項工作的安全負責人。
二、班組安全規程與制度管理標準
1、班組安全管理制度健全，每個崗位、工種和所操作的機電設備、工具都必須有健全的安全操作規程、規范和工藝要求。
2、班組要根據生產設備等因素的變化，事故教訓等情況及時檢查現有規程制度是否健全，及時提出補充修改意見。
3、凡檢修、搶修及臨時性工作，班組都必須制定出書面安全措施，并逐級把關、審批。
4、班組各崗位人員應熟知本崗位安全生產責任制并嚴格遵守。
5、建立安全交底、安全確認為內容的交接班安全管理制度。
三、安全教育培訓標準
1、新進、轉崗、復崗員工培訓實行三級安全教育，并經考試合格后方可上崗；特種作業人員持證上崗。
2、定期組織員工學習業務知識，熟練掌握本崗位相關物品危險危害特性。
3、定期對員工進行安全知識的培訓和教育，使班組的每一個成員熟練掌握本崗位安全操作規程。
4、定期組織崗位安全操作的技能訓練，舉行崗位應急演習，掌握處理各種故障的能力，提高自我保護能力。
5、班組每周組織一次安全學習活動。
6、建立安全學習檔案。
四、安全檢查標準
1、堅持“一班三檢”(班前、班中、班后)制度，有異常情況應及時處理。每天開好班前會和班后會。班前會結合當天工作任務，做好危險點分析，布置安全措施，交待注意事項；班后會總結講評當班工作和安全情況，表揚好人好事，批評忽視安全、違章作業等不良現象，并做好記錄。
2、開展班組“安全日”活動。安全活動日的時間、方式和內容可根據企業、車間、崗位的實際情況確定；組織職工開展“反三違、查隱患、堵漏洞”等多種形式的安全生產競賽活動。
3、長期閑置不用的設備，使用前應全面檢查，經檢查合格確認后方可使用。
4、建立安全隱患整改檔案。所有隱患和問題無論是否整改都應記入檔案，未整改的要立即上報。
五、現場安全管理標準
1、班組內的機電設備、工具、車輛及工作現場等都必須做到無隱患。安全防護裝置、設施齊全可靠。
2、設備清潔完好，無跑、冒、滴、漏。生產作業環境文明整潔，無垃圾、無油渣、無雜物、物料工具堆放整齊，安全通道暢通，安全標志明顯。
3、安全管理制度上墻，設立班組（工段）安全園地。
4、上崗前必須按規定穿戴好勞動保護用品，杜絕疲勞作業。
5、班組內每項操作，每個職工都能認真執行安全操作規程和各項規章制度，危險作業要實行“手指口述”操作法，無冒險蠻干，無違規操作。
6、班組人員做到“四不傷害”（我不傷害自己，不傷害別人，不被別人傷害，我保護他人不被傷害）。
7、特種作業人員從事相關操作，必須持證上崗，不得安排無證人員從事特種作業。
8、新上崗職工(含換新工種人員)必須明確專人監護，負責其安全工作，在監護期間不得獨立操作。安全監護期不少于1個月。
9、凡有危險源的班組必須有完整的“危險源”控制圖表以及應急提示卡。每個職工對本崗位的“危險源”及控制措施和應急預案達到熟知。
10、未能及時整改的隱患，必須落實班組動態監控措施。
六、標準化崗位建設
標準化崗位要求：（1）作業程序標準化；（2）生產操作標準化；（3）作業環境、工具擺設標準化；（4）個人防護用品穿戴標準化；（5）安全標志標準化。
附件二：
“安全合格班組”申請表
| 單位名稱 | |||||
| 單位地址 | 法人代表 | ||||
| 班組名稱 | 班組長姓名 | ||||
| 班組職工人數 | 聯系電話 | ||||
| 企業班組總數 | 所屬行業 | ||||
| 申報級別 | □市級□縣級 | ||||
| “安全合格班組”創建情況 （不夠可另行附頁） | |||||
| 企業意見 | 縣（市）、區創建活動辦公室初評意見 | 市創建活動辦公室審定意見 | |||
| 年 月 日 （蓋章） | 年 月 日 (蓋章) | 年 月 日 (蓋章) | |||
連云港市創建“安全合格班組”
活動領導小組
組長：
彭壽保連云港市安監局局長
副組長：
唐文華連云港總工會副主席
季汝平連云港市人力資源和勞動保障局副局長
共青團連云港市委副書記
朱劍飛連云港市安全生產監督管理局副局長
創建活動辦公室
主任：
朱劍飛 連云港市安監局副局長
成員：
吉文明 連云港市總工會部長
季汝平 連云港市人力資源和勞動保障局處長
共青團連云港市委部長
袁明朗 連云港市安全行生產監督管理局處長
郭紹進 連云港市安全行生產監督管理局副主任科員
附件四：
“白國周班組管理法”經驗材料
一、白國周同志及其班組基本情況
白國周，男，今年39歲，中平能化集團七星公司（原平煤集團七礦）的一名普通礦工，現任七星公司開拓四隊班長。然而就是這樣一個普通而又平凡的礦工，在平凡的崗位上創造了不平凡的業績。
白國周同志1970年出生在河南省寶豐縣的一個農民家庭，1987年因家庭困難、交不起學費而不得不放棄學習來到煤礦當一名礦工。由于工作出色，第二年就當上了班長，班里的工友大多數都是和他一樣的農民工，家里都很貧窮。作為兵頭將尾的班長，白國周深知肩負責任的重大。他一方面要帶領大家盡可能地增加他們的收入，另一方面要絕對保證工友的安全。用他自己的話說：“如果工友出了事，我咋向他們的親人交待啊”。就這樣，白國周以一顆對工友安全高度負責的強烈責任心，在班長這個崗位上一干就是21年。21年來，他帶領過230名礦工，培養出13名優秀班組長，難能可貴的是他帶領的班組及他培養出來的班組長所帶領的班組均未發生過工傷和安全事故。
白國周同志在長期的工作實踐中，不斷探索煤礦安全生產的經驗和班組管理方法，創造出了可學可用的“白國周班組管理法”，不僅保證了白國周班組22年的生產安全，而且為煤礦班組建設和煤礦安全生產積累了寶貴經驗。白國周本人也因此成為煤礦安全的典范和基層班組長學習的楷模。白國周事跡引起了媒體的高度關注。《工人日報》、《中國煤炭報》、《河南日報》、河南電視臺、《平頂山日報》、《中國平煤神馬報》等多家新聞媒體先后對其進行了深度報道，在廣大讀者中引起了強烈反響。
二、“白國周班組管理法”的主要內容
白國周在日常的生產實踐中總結出了一套行之有效的班組管理方法，其主要內容可以概括為“六個三”：即三勤、三細、三到位、三不少、三必談、三提高。
“三勤”。勤動腦：對井下現場情況，勤于分析思考，總結其中的規律，尋找解決問題的辦法，以便在出現安全問題時，能夠迅速處理，避免事態的進一步發展；勤匯報：對生產過程中發現的隱患和問題，及時向領導匯報，以便領導及時了解情況，迅速采取應對處置辦法；勤溝通：經常與隊領導溝通，了解隊里的措施要求，與上一班和下一班的班長溝通，了解施工進度和施工過程中出現的問題，與工友溝通，了解掌握工友工作和生活情況，及時化解可能對生產安全構成危險的影響因素。
“三細”。心細：從開班前會開始，針對當班出勤狀況，分析崗位人員配置，做到心中有數，尤其是一些特殊崗位，班前會上要仔細觀察這些崗位人員的精神狀態；安排工作細：認真考慮什么性格的人適應干什么性質的工作，量才使用，發揮長處，提高效率，減少個人因素可能帶來的隱患；抓工程質量細：嚴格按照施工要求、操作規程和安全技術措施施工，嚴把工程質量關。
“三到位”。布置工作到位：班前布置工作必須詳細、清楚，工作任務、安全措施等必須向工友交待明白，哪個地方有上班遺留的問題，必須提請工友注意，及時解決；檢查工作到位：對自己所管的范圍，不厭其煩地巡回檢查，每個環節、每個設施設備都及時檢查，不放過任何一個可能潛在的隱患點；隱患處理到位：無論到哪個地方，發現隱患和問題，能處理的及時處理掉，當時處理不了的就在明顯處用粉筆寫下隱患情況，指令人員處理。
“三不少”。班前檢查不能少：接班前對工作環境及各個環節、設備依次認真檢查，排查現場隱患，確認上班遺留問題，指定專人整改；班中排查不能少：堅持每班對各個工作點進行巡回排查，重點排查在崗職工精神狀況、班前隱患整改情況和生產過程中的動態隱患；班后復查不能少：當班結束后，對安排的工作進行詳細復查，重點復查工程質量和隱患整改情況，發現問題及時處理，處理不了的現場交接清楚，并及時匯報。
“三必談”。發現情緒不正常的人必談：注重觀察工友在工作中的思想情緒，發現情緒不正常、心情急躁、精力不集中或神情恍惚等問題的工友，及時談心交流，弄清原因，因勢利導，消除急躁和消極情緒，使其保持良好心態投入工作，提高安全生產注意力；對受到批評的人必談：對受到批評或處罰的人，單獨與其談心，講明原因，消除抵觸情緒；每月必須召開一次談心會：每月至少召開一次談心會，工友聚在一起，談安全工作經驗，反思存在的問題和不足，互學互幫、共同提高。
“三提高”。提高安全意識：引導職工牢固樹立“安全第一”理念，通過各種方式教導工友時刻繃緊安全這根弦，時刻把安全放在心上，堅決做到不安全絕不生產；提高崗位技能：經常和工友一起學習、研究掘進各工種的工作原理和操作技術，提高安全操作技能。經常組織工友針對生產和現場管理中出現的問題一塊討論，共同尋找解決問題的辦法，著力提高班組每一名工友的綜合素質；提高團隊凝聚力和戰斗力：想方設法調動每一個工友的積極性，不讓一名班組成員掉隊，爭取使大家都學會本事。針對職工中存在的一些不文明現象，要求大家做文明人、行文明事。工友偶犯錯誤，不亂發脾氣，而是因人施教，耐心指出問題根源，大伙兒一起幫助改正。
三、“白國周班組管理法”的精神特點
“白國周班組管理法”雖然是一種方法，但其內在卻潛藏著令人折服的精神光芒，有著鮮明的時代特點和精神追求。概括起來有以下幾個方面：
一是秉遵安全第一理念，執守安全管理制度，任何情況下都把安全生產放在第一位，堅決做到不安全絕不生產。白國周說安全第一，可不是嘴上說說而已，在實踐中他確實就是這么做的。 他上班的第一天就給自己立下了一個誓言：“我這一輩子絕不違章”。22年的工作實踐不僅自己沒有一次違章，而且還主動幫助工友增強安全意識。有一次，他的工友祁廣輝上午在老家收完麥，下午就急匆匆地趕回了礦上，要上4點班。因為他那個月就差一個班就可以拿到保勤獎了，不然非但拿不著獎金，還要扣去總收入的20%。里外一算就是五六百元錢。正因為這，他連住處都沒有回就直接趕到了礦上。開班前會時，白國周發現他連打哈吹，精神疲倦。一問，才知道他剛從老家趕回，當時他就決定讓他馬上回家休息，這個班絕不允許他上。在安全管理上，他更是執行標準不走樣。一次班后復查，白國周發現一根錨桿打得不合格，要求返工，需要到附近的三分隊去借工具，來回需要半個多小時。工友勸他，一根錨桿也壞不了多大事，噴進去后誰也看不到，就別再費事了。白國周說正是因為看不到，安全隱患才更可怕。不得已，工友只得借了工具重新打錨桿，直到達到要求才升井。
二是生產過程中注重質量，盯住細節，勤于檢查，抓好落實，時刻注意把隱患消滅在萌芽狀態。白國周說：“質量是企業的生命，同樣也是安全的保證，質量搞不好就不可能搞好安全。”在帶領他的團隊在施工過程中，始終堅持追求最優的質量等級，22年來他所在班組掘進、維修井下巷道近萬米，工程質量全部達到了優良品。不僅保證了安全，而且提高了效益，增加了職工的收入。他和他的工友確確實實償到了質量優良所帶來的甜頭。盯住細節和勤于檢查是白國周同志現場管理的又一重要手段。每天開完班前會到達井下現場后，從風門、絞車、軌道、耙斗機到掌子面他都依次認真檢查一遍，不放過任何一個細節。有一次，他發現絞車一邊的滾筒處兩根螺絲松動，就把問題寫在一旁較為醒目的位置，要求絞車司機到位后及時與小班機電工聯系，問題不處理堅決不能開動絞車。一個班結束后，他還要進行詳細地復查，能處理的及時處理，不能處理就做到口傳口、手交手，進行嚴格的交接班。多年來，在白國周科學嚴謹的管理下，許多隱患都被消滅在萌芽狀態，安全生產的各項規章制度得到了很好的貫徹落實。
三是刻苦學習，鉆研技術，言傳身教，帶領工友努力成為開拓掘進的行家里手和技術能手。白國周同志非常注重自身的學習和素質的提高。他從一個僅有初中文化的農民工起步，通過自學和實踐鍛煉，系統地掌握了絞車、電車、耙斗機等10多個工種的工作原理和操作要領，一個人拿到了5個特殊工種的上崗證，成為知識型、安全型、技能型、創新型的新時期產業工人優秀代表，先后多次獲得中平能化集團“技術狀元”、“首席技工”等光榮稱號，2009年4月獲得了全國“五一”勞動獎章。同時，他還帶領他的班組共同學習進步，通過言傳身教、簽訂特殊師徒合同等多種辦法幫助工友學習本領、提高技能，把許多工友都培養成了技術骨干。現在白國周的班組共有15名礦工，個個都是一把好手。幾年來，在七星公司組織的技術比武中，該班有7人次奪得前三名。班組的開拓進尺、安全質量、成本效益等多項指標始終處于公司前列。白國周班組多次被公司評為“和諧班組”和“先進班組”稱號。
四是堅持以人為本，親善求和，以人性化管理和親情感召凝聚工友思想意志，努力形成安全生產的整體合力。白國周同志常說：“把每個工友都當成親兄弟，這個班就一定能搞好”，“把大家的方法湊到一塊兒，就是最好的方法”。他堅持公正透明的工資分配辦法，激勵工友的勞動熱情，堅持親情管理，維護班組的和諧團結，在班組管理中產生了重要作用。每月大家倒松班的時候，白國周都要組織班里的工友們一起聚會，談工作、聊家庭，氣氛十分融洽。通過聊天，白國周對班里每一名職工的家庭住址、家庭成員等情況都作了詳細了解，甚至連工友家人的生日他都記住。逢年過節，他要組織班里職工在一起聚會，經常組織給工友們及家人過生日。班里誰家有人生病，大家都主動去探望。哪個工友有怨氣，白國周就主動找他談心，曉之以理，動之以情。長期的交往使全班十幾個小家庭形成了一個和諧溫暖的“大家庭”。多年來，白國周班的工友們像親兄弟一樣抱成團兒，心往一處想，勁往一處使，生活上互相關心、工作上互相幫助，不僅每月都圓滿完成了生產任務，而且還結下了深厚的友誼，隊里調動人員時，大伙都不愿出這個班。
五是22年始終如一，持之以恒，盡職盡責，在崗位上書寫奉獻，在平凡中創造奇跡。白國周對煤礦因了解而熱愛，因熱愛而執著，因執著而盡責，這是他22年始終如一、不懈追求的動力源泉。開拓四隊黨支部書記石峰說：“白國周并沒有因為是農民工就不把自己當主人看，而是深深地愛著自己的崗位，像愛護自己的家一樣守護著礦山的安全”。做一件事并不難，難的是20多年持之以恒。白國周堅持“三勤”、“三細”跑現場，“三到位”抓落實，“三不少”查隱患，“三必談”聚親情，“三提高”塑團隊，持之以恒地學技術、提技能，把枯燥、單調的事情，做得有聲有色，在平凡的工作中創造了煤礦班組安全管理的奇跡。
四、“白國周班組管理法”的產生背景及現實意義
“白國周班組管理法”產生與形成的大背景，主要是源于中平能化集團長期以來班組建設的持續推進和安全文化建設的不斷創新，是企業班組安全文化建設成果的集中體現。多年來，中平能化集團始終堅持把班組建設納入企業發展戰略規劃去研究、去部署，提出了“抓基層、強基礎、促發展”的工作目標，使班組建設做到了常抓不懈、常抓常新。從上個世紀80年代“六五四”創建活動，到2007年開展的“學習型班組”創建活動，再到今年集團制訂出臺的《加強班組建設的指導意見》，集團始終堅持“指導、服務、建制”的原則，為基層開展班組建設創造了良好的環境和氛圍。各單位按照集團的要求和部署，加強領導、明確職責、建立機制、選準載體、嚴格考核，使班組建設形成了整體推進、良性互動的工作態勢，涌現出了一大批學習型、安全型、技能型、和諧型、創新型的標兵班組，白國周班組就是在這樣環境、這片土壤里成長起來的一個班組的典型代表。
“白國周班組管理法”的形成與推廣運用對推進班組建設，促進安全管理，具有十分重要的現實意義：
一是為煤礦班組建設積累了成功的經驗，必將推進煤礦班組建設邁上一個新臺階。班組是企業的最小單元，是安全生產的第一道防線，也是煤礦安全工作的基層和基礎。抓好班組建設，確保班組安全，是整個安全工作的重要組成部分。要抓好煤礦安全工作，就必須抓好煤礦班組這個最基層、最基礎的單元。長期以來，有關方面和企業為進一步強化班組建設進行了積極的探索，總結出了一系列好的方法。“白國周班組管理法”的形成，進一步豐富和完善了我國煤礦班組建設的理論和實踐，積累了有效的成功經驗，必將對推動煤礦班組建設向更高的層次發展，產生十分重要的作用。
二是為解決煤礦現場安全管理問題找到了一套有效方法，必將推動煤礦現場安全管理工作的進一步強化。煤礦安全重在管理。白國周班組管理的成功實踐告訴我們，對煤礦安全來講，技術、裝備、投入固然十分重要，但現場管理更重要，特別是抓好煤礦班組的現場管理最重要。“白國周班組管理法”既有管理制度、又有管理精神，既有工作方法，又有工作態度，是一種簡便實用的煤礦班組管理模式，長期堅持抓下去，就會收到意想不到的好效果。白國周同志就是在這樣平凡的崗位上，22年堅持不懈，持之以恒，狠抓現場落實，為煤礦安全生產做出了不平凡的貢獻，創造了22年無事故的奇跡。“白國周班組管理法”的推廣應用，對解決煤礦安全生產的現場管理問題，推進現場管理工作的進一步強化，必將產生好的效果。
三是增強了搞好煤礦安全生產工作的信心，必將推動人們對煤炭行業可以做到安全生產認識的轉變。煤炭行業是一個高危險行業。然而把一個高危行業變成一個安全行業，并不是不可以做到的。只要有一套好的管理方法，長期堅持、用心地抓下去，再加上硬件環境的改善，就一定能夠實現安全生產，危險的行業也可以變成相對安全的行業。白國周同志班組管理的實踐充分證明了這樣一個道理。實際上，在國外一些發達國家的煤炭行業已經成為一個較為安全行業。我國完全有能力把煤炭行業變成一個安全的行業，我們也要充滿信心。
四是開創了構建和諧班組的成功典范，為構建社會主義和諧社會在煤礦基層的實踐探索了有效途徑。白國周同志在工作中堅持以人為本，注重親情感召，及時化解工作和生活中出現的思想問題，不僅使工友和諧相處，也使工友的小家庭融合成了一個團結和睦的大家庭，成為構建和諧班組的成功典范。白國周同志的實踐證明，只要把最基層的問題解決好、處理好，構建和諧社會就有了最廣泛的基礎保證。在當前構建社會主義和諧社會這樣一個大環境下，和諧社區、和諧班組、和諧企業、和諧機關等大大小小的和諧單元創建活動，正在以各種生動有效的方式快速展開。白國周班組的和諧創建，必將以構建社會主義和諧社會的最基礎單元，在整個和諧社會的構建活動中大放異彩。
附件五：
“白國周班組管理九法”介紹
一、理念引領法
理念引領法主要包括提煉理念、宣灌理念、踐行理念。
提煉理念：倡導工友每人提煉自己的安全理念，粘貼在全家福下面。
宣灌理念：利用班前會、班后會時間，采取看電視、讀書讀報等形式，組織工友學習安全知識，灌輸安全理念，加強安全教育；運用事故案例進行警示教育，組織工友討論，使大家時刻繃緊安全弦。
踐行理念：牢記并踐行安全理念，使每個人的安全理念成為自己安全行為的準則和目標追求，內化于心，外化于行。
二、班前禮儀法
主要班前禮儀內容包括：
一、值班領導點名，安排布置工作；
二、班長講評當班安全生產注意事項；
三、職工對有關工作和注意事項進行點評；
四、班長帶領大家進行安全宣誓；
五、更衣后，班長帶隊，集體下井。
三、指令處理法
主要包括指令、處理、督查。
一、指令：班組人員集體到達工作面手指口述接班后，班長先進行隱患排查，發現問題用粉筆寫在明顯的地方，給這里工作的工友發出指令。
二、處理：工友到崗后，先看班長的指令，并按要求進行處理，處理完畢后，擦掉指令，開始工作。
三、督查：堅持在工作中巡回檢查，逐一檢查指令執行情況，若發現新的隱患，指令專人及時處理。
四、“三必談”身心調適法
“三必談”即發現情緒不正常的人必談、對受到批評的人必談、每月必須召開一次談心會。
發現情緒不正常的人必談：注重觀察工友在工作中的思想情緒，發現情緒不正常、急躁、精力不集中或神情恍惚等問題的，及時談心交流，弄清原因，因勢利導，幫助解決困難和思想問題，消除急躁和消極情緒，使其保持良好心態投入工作，提高安全生產的注意力。
對受到批評的人必談：對受到批評或處罰的人，單獨與其談心，講明批評或處罰的原因，消除其抵觸情緒。
每月必須召開一次談心會：堅持每月至少召開一次談心會。工友聚在一起，暢所欲言，共享安全工作經驗，反思存在的問題和不足，相互學習、相互促進、取長補短、共同提高。
五、手指口述交班法
當班工作結束時，班長要向下一班班長進行手指口述交接班，將當班任務完成情況、未處理完的隱患和需要注意的問題，向下一班班長交代清楚。
特殊工種崗位上的職工也要向下一班接班的職工進行手指口述交接班，未處理完的問題要口傳口、手交手，詳細地交代給對方，待對方同意并接班后方可離崗，隨當班人員一起集體升井。
六、互助聯保法
互助聯保法主要包括集體上下班、相互觀察、師徒連帶。
集體上下班：入井、升井時，由班長舉旗帶隊，全班人員列隊到達工作面或升井到達地面，避免個人單獨入井、升井時發生違章行為。
相互觀察：針對施工過程中出現動態安全隱患的實際，要求全班每個人都能做到既是施工者，又是安檢員，時刻注意觀察工友身邊的工作環境，并能做到相互提醒、相互幫忙、互助聯保。
師徒連帶：班里新工人拜老工人為師，簽訂師徒合同，結成一幫一對子。工作中，老工人帶領新工人下井，傳授相關安全技能，并對新工人進行幫助和約束。出現違章，師徒共同受到處罰；沒有違章，且師傅所帶新工人業務水平有明顯提高的，對師傅進行獎勵。
班里的人雖然都被白國周不留情面地批評過，卻沒有一個工友記恨他，更沒有人因為挨了訓跟他對著干。一提起班長白國周，班里的工友個個都很佩服、感激他。一位工友說：“一個班里的工友就是親兄弟，在井下，我們不僅要自保，更要互保、聯保，在安全生產上如果班長不嚴、不管、不問，那才是對我們不負責任。”
七、“三不少”隱患排查法
“三不少”即班前檢查不能少、班中排查不能少、班后復查不能少。
班前檢查不能少：堅持接班前，對工作環境及各個環節、設備依次認真檢查，排查現場隱患，確認上一班遺留問題，并指定專人進行整改。
班中排查不能少：堅持每班對各個工作地點進行巡回檢查，重點排查在崗職工精神狀況、班前隱患整改情況和生產過程中的動態隱患。
班后復查不能少：當班工作結束后，對安排工作進行詳細復查，重點復查工程質量和隱患整改情況，發現問題及時組織處理，處理不了的現場向下一班職工交代清楚，并及時匯報。
八、“三快三勤”現場管理法
“三快”即嘴快、腿快、手快
嘴快：安排工作說到、說詳、說細、說清、說明，發現工作不到位或哪里容易出現問題就及時提醒。
腿快：認真落實“三不少”制度，對班組所管的范圍，不厭其煩地巡回檢查，每個環節、每臺設備都及時檢查到位。
手快：無論到哪個地方，發現隱患和問題，現場能處理的當即處理，處理不了的及時匯報。
“三勤”即勤動腦、勤匯報、勤溝通。
勤動腦：結合生產現場實際，對遇到的困難和問題，勤動腦、勤思考，并靈活運用各種方法，迅速組織處理。
勤匯報：對發現的隱患和問題，尤其是有可能影響下一班安全生產和工程進度的，及時向上級匯報，使上級在第一時間能掌握生產一線的工作動態，合理分工，科學調度，統籌安排。
勤溝通：經常與隊領導溝通，了解隊里的措施要求；與上一班和下一班人員溝通，了解施工進度和施工過程中存在的問題；經常與工友溝通，掌握工友工作和生活情況。
九、親情和諧法
親情和諧法主要包括親情、文明、民主、和諧。
親情：準確掌握班里每個工友的家庭詳細情況。工友過生日，組織大家一起去慶賀；誰家有困難，組織大家一起去看望；工友心里有解不開的疙瘩，組織大家一起去開導；逢年過節，工友都帶著家人一起聚會、一起熱鬧。
文明：針對井下職工習慣性說臟話、開玩笑過火等不文明現象，要求班組成員做文明人、行文明事、上文明崗，避免因傷和氣影響團結，避免因不良情緒影響安全生產。
民主：分配工資時，廣泛征求工友的意見，根據生產任務、安全狀況、工程質量、文明生產等日常考核情況進行分配，并找幾名班組成員全程監督。
和諧：工友在工作中偶犯錯誤，不亂發脾氣，生硬批評，而是循循善誘，因人施教，耐心指出問題的根源；遇到問題時，不自作主張，和工友一起協商解決。
：鞏經理
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