各縣、區應急管理局，市各開發區、新區、園區應急管理部門，各安全培訓機構：
為督導企業落實安全生產教育培訓主體責任，全面提升各類從業人員安全防范意識和應急處置能力，有效預防和減少各類生產安全事故發生，根據《安全生產法》《生產經營單位安全培訓規定》等法律法規及《關于開展安全生產培訓“走過場”專項整治工作的通知》（宿應急發〔2021〕130號）有關要求，現就2022年度企業安全教育培訓有關事項通知如下：
一、總體目標任務
堅持以習近平總書記關于安全生產工作重要論述為指導，認真貫徹落實國家、省、市關于安全生產教育培訓有關部署安排，牢固樹立“教育培訓不到位就是重大安全隱患”的理念，通過企業開展全員安全教育培訓，確保達到以下目標任務：企業主要負責人、安全生產管理人員和特種作業人員100%持證上崗，新招錄從業人員100%培訓考核合格后上崗，一線在崗員工100%完成年度安全教育培訓任務。
二、教育培訓對象
企業主要負責人、安全生產管理人員、特種作業人員、其他從業人員（班組長、在崗員工、新上崗員工）及部分企業使用或接收的被派遣勞動者、學校實習生、外包施工隊伍人員等。
三、教育培訓內容
（一）宣傳貫徹重要論述。企業主要負責人要采取上公開課的方式，結合企業生產經營實際，分期分批組織實施，深入學習習近平總書記關于安全生產重要論述，并組織公司領導層圍繞“從根本上消除事故隱患”開展專題研討，分析安全生產形勢，研究制定對策措施；同時組織安全生產管理人員和一線員工開展討論交流，撰寫心得體會文章，推動學習宣傳貫徹工作走深走細走實，不斷增強政治自覺、思想自覺和行為自覺。
（二）集中學習法律法規。重點突出新修改《安全生產法》有關內容，樹牢人民至上、生命至上安全發展理念，堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針，建立健全全員安全生產責任制，關注員工心理和行為習慣，強化典型事故案例警示教育和新問題新風險的防范應對。組織開展安全隱患“大掃除”活動，重點從員工安全意識、全員責任制落實、安全風險防控、設備設施運行、作業安全防護、安全操作規程等方面入手，采取員工自查、班組互查、企業普查等方式，及時發現從業人員不安全行為、設備設施不安全狀態以及企業管理缺失等方面存在的問題，切實從源頭上防范化解重大安全風險。
（三）嚴格落實培訓大綱。2020年8月4日，省應急管理廳辦公室印發《關于高危企業班組長等安全培訓大綱和考核標準的通知》（蘇應急辦〔2020〕8號），明確了一般生產經營單位主要負責人、安全生產管理人員、其他從業人員以及高危企業班組長、涉爆粉塵生產經營單位（金屬制品加工、糧食加工業、木材加工業）從業人員、有限空間作業人員共8個方面安全培訓大綱和考核標準（江蘇省應急管理廳官方網站“通知公告欄”2020年8月11日發布），各生產經營單位要嚴格按照培訓大綱和考核標準，分類組織本單位從業人員培訓和考核，完成規定的培訓內容和培訓學時，考核不合格人員嚴禁上崗作業，并完善教育培訓檔案，分期分類保管備查。
（四）推廣使用線上平臺。為幫助企業抓好疫情防控條件下員工日常教育培訓工作，市應急管理局和省安委辦先后推廣使用了“學習強安”和“學重要論述、促安全發展”兩個學習教育平臺，企業員工可以利用“碎片化”時間自主上線學習，及時了解習近平總書記重要論述、安全生產法律法規和黨委政府各項部署要求等有關內容，熟練掌握安全生產基本知識、崗位安全操作規程和突發情況應急處置措施，深刻汲取各類典型事故案例教訓，舉一反三抓好整改落實。各生產經營單位要及時組織全體從業人員注冊上線（具體操作辦法由各縣區應急管理部門平臺管理人員負責業務指導），按照規定要求完成線上學習教育任務。
（五）精心組織專項整治。生產經營單位要根據市應急管理局《關于開展安全生產培訓“走過場”專項整治工作的通知》（宿應急發〔2021〕130號）有關要求，扎實開展培訓組織、證書查驗、持證上崗、制度落實等情況自查自糾，及時發現和整改主要負責人（安全生產管理人員、特種作業人員、班組長、在崗員工、新上崗員工等）年度教育培訓計劃制定和實施、教育培訓經費提取和使用、證書查驗和崗位調整、臺賬資料整理裝訂和保管等方面存在的問題，確保專項整治工作取得明顯成效。
四、實施辦法
企業主要負責人（安全生產管理人員、特種作業人員）資格培訓、年度再培訓以及證書復審、延期換證培訓由符合條件的安全培訓機構負責；其他從業人員、被派遣勞動者、學校實習生、外包施工隊伍人員由企業自主開展培訓；企業不具備安全培訓條件時，應當委托具備安全培訓條件的機構組織實施。企業推廣使用線上平臺要于4月底前完成全員注冊，并常態化組織員工線上學習教育；企業主要負責人上公開課、組織專題研討以及集中學習法律法規要于6月底前完成，并完善相關臺賬資料備查。
五、工作要求
（一）落實部門監管責任。安全教育培訓是實現安全風險源頭防范、減少事故發生的基礎性工作，各地應急管理部門務必高度重視。一要強化組織領導。采取召開會議、印發通知等方式，及時組織動員部署，明確教育培訓主要內容、階段工作重點和組織實施辦法，督導企業周密制定教育培訓計劃，定期研究解決教育培訓中存在的突出問題，修訂完善各項配套獎懲措施。二要強化輿論引導。在日常監管檢查中，各地應注重宣傳推廣企業落實安全教育培訓主體責任典型經驗，以點帶面推動工作落實；同時要及時曝光反面典型，利用身邊企業教育身邊人員，實現警示教育效果最大化。三要強化監管執法。要把企業安全教育培訓納入年度執法重點范圍，做到執法檢查必查安全教育培訓，發現企業存在未按規定要求組織教育培訓以及未如實記錄教育培訓情況等違法違規行為，一律依法依規開展事前處罰。
（二）落實企業主體責任。企業是安全教育培訓的主體，主要負責人是安全教育培訓的第一責任人，必須落實安全教育培訓法定責任，確保教育培訓工作落實、落地、落到位。一要認真制定安全教育培訓計劃。由主要負責人組織制定符合本單位分層次、分類別、分崗位的年度教育培訓計劃并組織實施，重點突出安全教育培訓的針對性和實效性，培訓計劃由主要負責人簽字并存檔備查。二要切實保障安全教育培訓經費。企業年度安全教育培訓所需經費，應當從安全生產費用和職工培訓經費中足額提取和使用，不足部分可按照國家有關規定從成本中列支。三要嚴密組織實施。企業自主開展的班組長、在崗員工、新員工等培訓，應依據培訓大綱和年度計劃統一組織、統一考核，如實記錄培訓及考核情況并存檔備查。
（三）落實機構培訓責任。安全培訓機構的辦學條件和師資水平直接影響培訓質量，必須從嚴要求。一要加強機構自身建設。安全培訓機構要對照建設標準，及時開展自查自糾工作，高標準配備培訓師資和教學設施，定期更新培訓教學內容，不斷提高辦學水平和培訓質量。二要豐富理論培訓內容。將習近平總書記關于安全生產重要論述納入培訓機構教學內容，嚴密組織企業主要負責人、安全生產管理人員和特種作業人員培訓，課程安排不少于2個學時。三要切實加強實際操作培訓。實操培訓是提高特種作業人員操作技能的關鍵環節，安全培訓機構要按照規定標準，進一步完善配套建設，由技術精湛、經驗豐富的培訓老師現場指導訓練和實物操作，著力解決實操培訓流于形式等問題。四要開展執法行動。各地應急管理部門要依據安全培訓機構條件標準，對轄區內現有的安全培訓機構全面開展一次核查整頓，凡不符合條件的，責令限期整改并依據有關規定進行處罰；逾期未整改或者經整改仍不符合條件的，一律不得從事安全培訓活動。
宿遷市應急管理局
2022年3月16日
：鞏經理
：13915946763
：南京塞姆泵業有限公司
