各縣(區)人民政府,撫州高新區、東臨新區管委會,市安委會各成員單位:
6月15日,市委主要負責人在《江西安全生產工作簡報》(第26-28期)上作出重要批示,指出:“要及時把撫州信息上報。”6月29日,市委主要負責人又在《江西安全生產工作簡報》(第29-30期)上作出重要批示,指出:“1.要及時把撫州安全生產方面信息上報;2.已入夏高溫季節,要高度重視高空室外作業,以及易燃易爆等危險品的生產、運輸、儲存等的安全。”市委主要負責人近期密集對安全生產工作作出重要批示,充分體現了市領導對安全生產工作的高度重視,為認真貫徹落實市委主要領導重要批示精神,進一步做好當前全市安全生產工作,現提出如下要求:
一、提高政治站位,嚴格落實安全生產責任
當前,我市已進入高溫酷暑季節,這一季節歷來是生產安全事故的易發期、多發期。各地、各部門和各單位要充分認清做好這一時期安全生產工作的重要性和緊迫性,堅持守土有責、守土負責、守土盡責,進一步提高政治站位,強化組織領導、周密部署安排、細化工作措施,全面落實黨委政府領導責任、部門監管責任和企業主體責任。要針對夏季高溫天氣安全生產特殊性、復雜性,認真查找本地、本行業領域安全生產薄弱環節和突出問題,采取切實有效措施,消除監管盲區,堵塞安全漏洞,排查整治隱患,確保夏季高溫期間全市安全生產形勢平穩。
二、強化信息報送,不斷推動安全生產信息工作上臺階
各地、各部門和各單位要把做好安全生產信息報送工作做為一項重要任務,定期研究信息工作,建立考核激勵機制,不斷提升信息上報質量。一是注重信息報送的時效性。要十分重視信息報送工作的時效性,具備敏銳、強烈的信息意識。當日信息當日報送,做到快速撰稿、快速傳遞,快速上報。二是保證信息報送的質量。在挖掘和收集信息上下功夫、出實招,力求信息要突出中心、抓住重點、關注熱點、反映難點,同時要確保信息內容的正確性、全面性,文字表達的準確性、精練性。三是明確信息報送的數量。各縣(區)安委會每周至少報送一篇高質量的安全生產信息;市安委會各成員單位尤其是12個安全專業委員會每兩周至少報送一篇高質量的安全生產信息。各地、各部門和各單位所報送信息結果納入年底目標考核和年度評優依據。信息報送情況每季度通報一次,好的通報表揚,差的提出批評。
三、突出防控重點,強化重點行業領域安全監管
各地、各部門和各單位要嚴格按照市委主要負責人批示要求,強化重點行業領域安全監管。一是加強危險化學品安全監管。要加強高溫期間危險化學品企業現場安全管理,對動火以及進入受限空間內等危險性較高作業,要加強現場安全管理并落實專人監護;加強對化學品儲罐、倉庫和露天存放化學品的監管,采取針對性的降溫措施,防止因溫度、壓力升高導致罐、桶、鋼瓶等破裂而引發事故;要嚴格倉庫保管,妥善保管有毒化學品和遇水發生化學反應的物質。二是加強煙花爆竹安全監管。自即日起,煙花爆竹生產企業實行高溫停產檢修,停產前務必做好原材料入庫,將生產現場清理干凈,并將藥物總庫、成品庫、化工原材料庫關閉上鎖;停產期間要認真做好防火、防爆、防雷、防洪、防靜電工作,加強值班和日常巡查工作;要加強對煙花爆竹生產企業停產情況的檢查督查,凡檢查發現未按規定停產的,對企業一律上限處罰。三是加強建筑施工領域安全監管。重點加強對腳手架搭拆、施工用電、塔吊和電梯、施工機械的安全檢查維護,全面掌握深基坑、管溝(槽)和地下作業的排水、邊坡與支護情況,以及塔吊、物料提升機、落地式腳手架等垂直運輸支撐設施的基礎穩固和拉結及防風裝置情況,遇雷雨、大風天氣要停止塔吊等室外高空作業。四是加強民生工程安全監管。要切實維護青少年兒童生命安全,按照“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則,做好河流、池塘、水庫等水域安全管護,在危險水域、部位設立醒目警示標牌,在事故易發地段設立專(兼)職監管人員,及時消除安全隱患,實現警示標志全覆蓋、隱患排查全覆蓋、監管監控全覆蓋。電力部門要加強電力供需預測分析,優化電力調度,落實錯峰避峰措施,保證電網安全運行。供水部門要加強水廠運行管理,加強輸配水管網檢查維護,按照“先生活、后生產”原則,保障群眾生活用水。建設部門要督促燃氣供應企業加大用戶燃氣設施巡檢、管養力度,加強對燃氣用戶安全宣傳教育,確保安全用氣。
四、堅持問題導向,縱深推進安全生產九大專項整治
各地、各有關牽頭部門要在“掃雷”基礎上,深入推進隱患“清零”行動,建立隱患清單和整改責任清單,狠抓隱患整改落實。尤其是對未整改完成的重大隱患,要嚴格實施掛牌督辦和曝光,逐級落實整改責任和措施,確保整改到位。要進一步加大執法力度,嚴厲查處違法違規行為,嚴格落實“四個一律”“五個一批”執法措施。要強化約談問責,適時對問題多發、專項整治工作不力縣(區)部門進行約談問責,縱深推進安全生產九大專項整治。同時,要高度重視專項整治行動信息和報表的統計報送工作,安排專人負責,并層層審核把關。各地、各有關牽頭部門從即日起每周須向市安委會辦公室至少報送2條九大專項整治行動工作信息、典型案例,及時反映主要做法、工作成效、發現的突出問題和意見建議等。同時,各級整治行動牽頭組織單位每月須向同級安委會報送一次集中整治情況報告。市安委會辦公室將不定期通報各地、各有關牽頭部門行動信息、小結和報表報送情況,并將通報情況呈報同級黨委、政府領導同志閱示,寄送下一級黨委、政府和同級有關部門主要負責同志閱悉。
五、強化值班值守,進一步提高應急處置能力
各地、各部門和各單位要進一步完善應急值守制度,確保安全生產信息及時、準確、暢通。要密切關注高溫、雷電、臺風、暴雨等極端天氣情況,根據有關部門發布的預警信息,督促指導有關單位提早做好高溫、臺風、強降雨等自然災害引發各類生產安全事故的防范應對工作,做到早預警、早準備、早防范。要進一步完善應急預案,做好應急物資準備,做到方案科學、措施嚴密、準備充分、處置得當。一旦發生事故或緊急情況,當地政府及其有關部門、單位和涉事人員要反應靈敏、科學決策、有效施救,及時上報信息,第一時間開展應急處置。同時,要嚴格防范次生災害,及時控制險情,避免事故擴大,把事故損失減小到最低限度。
撫州市安全生產委員會
2018年7月4日










