【公文文件】關于印發《 珠海街道辦事處春季安全生產專項整治行動實施方案》 的通知
青西新海處發〔2023〕2號
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各管區、 村、 城市社區網格（ 集體經濟組織） 、 處直各部門、 各內設機構：
現將《珠海街道辦事處春季安全生產專項整治行動實施方案》印發給你們， 請結合工作實際， 認真抓好貫徹落實。
青島西海岸新區珠海街道辦事處
2023年2月7日
珠海街道辦事處春季安全生產專項整治行動實施方案
為切實做好春季安全生產各項工作，特別是做好全國“兩會”期間的安全生產工作，保障全處安全生產形勢持續穩定結合我處實際情況，制定了春季安全生產專項整治行動實施方案。
一、 總體要求
春季風干物燥氣候多變，人員容易疲乏、精力不集中，加之各生產經營單位相繼復工，極易發生安全生產事故。各部門各單位要清醒認識做好春季安全生產專項整治行動工作的重要性，進一步提高政治站位，切實把思想和行動統一到習近平總書記重要指示精神上來，把學習貫徹黨的二十大精神轉化為防控重大安全風險的實際行動，堅決克服松懈麻痹思想，以“時時放心不下”的責任感緊迫感，深入分析季節特點對安全生產工作的影響，周密部署本行業、屬地安全生產各項工作，有針對性的研究制定安全管理和事故防范措施，持續壓緊壓實責任，加大落實力度，牢固樹立“隱患就是事故”的理念，抓早抓小，防微杜漸，全力保障全國“兩會”期間安全生產形勢持續穩定。
二、 重點任務
（ 一） 認真做好重點行業領域安全生產工作。
1.加強危險化學品安全監管。安全監管中心和珠海派出所要持續開展危化品聯合打非治違行動，加強危險化學品重大危險源、硝酸銨、涉及硝化工藝的企業等重點部位和高危細分領域的安全防范，重點整治化工企業防凍防凝、防火、防中毒、防滑防冰凌以及人員防凍措施不落實，生產負荷頻繁調整等問題；設備檢維修保養不及時、設備帶病運行、裝置超設計能力生產、設備超負荷運轉等問題。綜合執法中隊要突出對運輸易燃易爆和有毒危險化學品，特別是運輸液化氣等液態烴車輛及其罐體的安全檢查，防止因路況變化等原因造成運輸過程中發生翻車和泄漏事故。
2.加強建筑施工企業安全監管。規劃建設中心要強化春季建筑施工安全管控，重點整治建筑施工企業和項目深基坑、高支模、腳手架、起重吊裝等高風險環節未落實專項方案編制、審查、論證、審批、驗收和監測等全過程管控，未落實高墜事故預防指南、檢查標準和塔機安拆、預防基坑（ 槽） 坍塌“十必須”規定；企業和項目遇到大風等極端天氣未按規定立即停止室外施工作業，存在趕工期、搶進度行為；項目部、作業班組、一線作業人員、臨時用工教育培訓不到位；停止施工項目停工及復工前，未嚴格做好安全生產條件核查；未批先建、轉包、違法分包、掛靠等問題。
3.加強道路交通安全監管。規劃建設辦公室要深化道路交通安全專項整治行動，重點整治“兩客一危”車輛逾期未報廢帶隱患上路、貨車超載超限、“兩客一危”等重點車輛“三超一疲勞”、農村車輛違法載人和嚴重超員、酒駕醉駕等問題；國省道、高速公路及城市農村重點時段、 重點車輛違法行為；霧、雨、雪等惡劣天氣車輛未采取“限速、控距、亮尾”等安全措施；客運企業、客運車輛及摩托車、電動自行車駕乘人員未落實“一盔一帶”安全守護措施等問題。
4.加強春季消防安全監管。各管區，村、城市社區要重點排查轄區內是否存在廢棄廠房、廢舊倉庫、堆場、垃圾場以及雜草易燃物品堆積等易引發消防安全的火災隱患；發展保障中心和民政辦要重點排查餐飲、住宿、商超、養老院等人員密集場所是否存在外窗安裝防盜窗和廣告牌匾，影響疏散逃生以及疏散通道被占用等違法行為；安全監管中心和珠海派出所要重點整治勞動密集型企業的生產加工車間（ 同時間容納 30 人以上）、經營儲存場所、員工集體宿舍等重點場所消防隱患；消防安全主體責任落實不到位、火災風險把握不到位、高風險場所火災隱患治理不到位、消防“生命通道”清理不到位、勞動密集型企業火災防控措施不到位、消防設施設備配備管理不到位、單位員工消防安全培訓不到位等 7 類消防安全領域突出問題。
5.加強城鎮燃氣安全監管。城市管理辦公室要深入推進城鎮燃氣安全排查整治行動，重點整治燃氣經營、輸送配送、使用、管線施工、燃氣具生產銷售關鍵環節存在的重大隱患；液化石油氣供應企業違規充裝非自有氣瓶和超期未檢、達到報廢使用年限的氣瓶或翻新“黑氣瓶”隱患； 使用燃氣的餐飲場所、商住混合體、農貿市場、學校、醫院和使用瓶裝液化氣的大排檔、小吃店等存在的燃氣管道占壓、穿越密閉空間、使用不合格的燃氣灶具、報警器、軟管、閥門等問題。
6.加強海洋漁業安全監管。農業服務辦公室要加強漁業船舶安全隱患排查，重點整治救生消防設施、設備及號燈配備、安全通導、船位監測終端設備及職務船員配備不到位；超核定航區航行、超抗風等級航行、超載航行及未經批準載客問題。重點整治“四類重點船舶”、商漁船碰撞、海船包保責任制、“一船一冊”臺賬、保溫救生服及定位裝置配備落實不到位；惡劣天氣條件禁限航要求執行不嚴，船舶不適航、船員不適任、疏于值班瞭望，非法夾帶危險品上船等違法違規行為。
7.加強用電安全工作。 針對老城區和西部農村電線路老化等情況，各管區、村、城市社區要認真排查線路隱患，形成整改臺賬。相關部門要及時組織開展吊車等高空作業機械防觸電專項培訓，做好施工安全保護。重點查處電器線路私接亂接、超負荷用電、安全用電制度不落實等違法行為，嚴防觸電事故發生。
8.加強工貿行業領域安全監管。安全監管中心要重點整治“鋼 8 條”“鋁 7 條”“粉塵 6 條”等重大事故隱患；高溫熔融金屬、易燃易爆氣體、有限空間作業、外包作業管理等存在的重大隱患；勞動密集型企業消防安全措施不到位，危險作業、檢維修作業、勞務派遣和靈活用工等重點部位和環節“三違”行為等問題。
9.加強農業農村領域安全監管。農業服務辦公室要重點整治溫室大棚等設施長時間使用汽（ 柴） 油發電設備供電、工作人員在棚內休息、棚室內外及生活區火源附近有大量易燃物堆積、電路布設連接不合理或線路老化裸露、防中毒防倒塌防觸電措施不到位等問題；大中型沼氣工程安全防護設施不完備、消防設施設備不齊全等問題；菜窖等場所結構不牢固、排水不通暢、堆垛不穩定、防范一氧化碳中毒措施不落實等問題。
10.加強預防一氧化碳中毒教育管理。春季期間，易發生一氧化碳中毒事故，要高度重視春季防范一氧化碳中毒工作。各管區、村、城市社區要配合安全監管中心按照“無縫隙、全覆蓋”的要求，突出居民住宅、城鄉結合部出租屋、農村住宅、企業職工宿舍、建筑工地、學校、醫院、 小商店、小餐飲店等各類不放心部位，進行全面“拉網式”排查，做好對農村取暖隱患排查整治的指導、調度和推進工作。發放明白紙開展宣傳教育，加大宣傳密度和頻次，深入到每村、每戶、每個家庭。其他各部門單位要根據各自職責，加強監管，落實措施，切實做好監管范圍內的安全生產工作。
（ 二） 持續抓好歲末年初安全生產重大隱患專項整治工作。各管區、村、城市社區及相關部門、單位要根據區安委會《關于開展全區歲末年初安全生產重大隱患專項整治工作的通知》（ 青西新安〔 2022〕18 號），分別在各自轄區和行業領域組織開展集中整治。要明確整治重點， 遵守重大隱患排查整治相關標準，加強重大隱患標準闡釋服務，對專項整治內容不搞“一刀切”，不隨意下達一律停工停產指令，切實做到“查大問題、除大隱患、防大事故”。對發現的所有重大隱患，要第一時間按職責分工錄入山東省“重大安全生產隱患直報系統”，并在規定時間內完成整改，實現動態“清零”。
（ 三） 強化節后復工復產教育培訓和安全監管工作。春節過后,停產停工的企業將陸續復產復工,一些生產設備停產停工后重新啟動存在較大安全隱患。各部門各單位要重視節后復工復產的教育培訓工作，督促企業加強職工的崗前培訓，提高職工的安全意識和自我防范意識，特別要加強節后新招、調崗職工，高危崗位的員工和現場操作工的安全教育和培訓，做好教育培訓記錄，并經考核合格后方可上崗。要有針對性地制定節后復工復產安全生產檢查方案，在復產復工前及時組織開展一次全面的安全檢查。突出對機械設備、電器設備、電線電路要檢驗、檢查，確保處于完好適用狀態才能使用。強化粉塵涉爆、有限空間等危險性較大作業安全監控，嚴格落實專項作業方案和審批制度落實，加強對高處檢維修作業、動火檢修作業等檢維修作業的動態監控，嚴格落實作業票制度。要組織開展安全生產專項巡查督查,嚴格復產驗收標準,嚴厲打擊未經安全驗收擅自復產以及借復產名義非法違法生產行為。
三、 工作安排
即日起至2023年全國“兩會” 結束， 認真貫徹落實國務院安委會“十五條硬措施”、省委省政府“八抓20條”創新措施和市委辦公廳《關于進一步加強安全生產工作的若干措施》 等一系列制度措施，結合安全生產專項整治三年行動和安全生產大檢查集中攻堅，突出重大隱患，全面系統深入開展專項整治。
四、 工作要求
（ 一） 提高政治站位。各管區、村、城市社區及相關部門、單位要從政治和全局的高度，充分認識做好春季安全生產專項整治行動工作的極端重要性， 以“時時放心不下” 的責任感和“嚴真細實快” 的工作作風， 高位部署、 統籌推進， 切實扛起“促一方發展、 保一方平安” 的政治責任， 全力以赴做好各項工作。
（ 二） 強化組織領導。 各管區、村、城市社區及相關部門、單位要堅決落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”要求，主要負責同志要親力親為、靠前指揮，確保人員到位、措施到位、責任到位、保障到位。要結合實際制定具體工作方案、預案，進一步明確目標、細化任務、倒排工期、壓實責任，確保各項措施落地見效。
（ 三） 密切協同配合。各管區、村、城市社區及相關部門、單位要嚴格落實“屬地管理”“三管三必須”要求，牢固樹立“一盤棋”思想，堅持“相互配合、齊抓共管、信息共享、資源共用”，加強溝通對接，及時掌握工作進展，確保步調一致、同頻共振。
（ 四） 加強督促檢查。辦事處安委會辦公室將各管區、村、城市社區及相關部門、單位在春季安全生產專項整治行動工作情況列入年度安全生產工作考核重點內容，進一步壓緊壓實各方安全責任，推動各項責任措施抓實、抓細、抓出成效，有效防控重大風險，堅決杜絕較大及以上事故，切實維護人民群眾生命財產安全和社會穩定，以實際行動迎接全國兩會勝利召開。
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解讀
：鞏經理
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