昆山開(kāi)發(fā)區(qū)、昆山高新區(qū)、花橋經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、旅游度假區(qū)管委會(huì)，各鎮(zhèn)人民政府，市各委辦局、各人民團(tuán)體、各直屬單位：
《昆山市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升三年行動(dòng)方案》業(yè)經(jīng)市政府第25次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。
昆山市人民政府辦公室
2023年2月10日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
昆山市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升三年行動(dòng)方案
為進(jìn)一步提升昆山農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)與管理水平，更好地滿(mǎn)足人民群眾“便捷、舒適、安全、放心”的生活需求，根據(jù)商務(wù)部《標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)設(shè)置與管理規(guī)范》（商辦建函〔2011〕866號(hào)）、省市場(chǎng)監(jiān)管局《農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)和管理規(guī)范》（db 32/t 4037—2021）、《蘇州市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升三年行動(dòng)方案》（蘇府辦〔2022〕187號(hào)）等文件規(guī)定，結(jié)合昆山實(shí)際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，堅(jiān)持新發(fā)展理念，充分發(fā)揮政府在民生服務(wù)領(lǐng)域的主導(dǎo)作用，充分調(diào)動(dòng)市場(chǎng)和社會(huì)多方力量，按照“改造提升一批、布局優(yōu)化一批”的工作思路，進(jìn)一步補(bǔ)齊短板、完善功能、強(qiáng)化管理、提升品質(zhì)，積極推動(dòng)全市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)業(yè)態(tài)和管理模式創(chuàng)新，提高服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，將其打造成為關(guān)注民情、回應(yīng)民心、滿(mǎn)足民需的民生工程，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感，為昆山打造中國(guó)式現(xiàn)代化的縣域示范作出更大貢獻(xiàn)。
二、工作原則
（一）聚焦短板，攻堅(jiān)克難。堅(jiān)持查漏補(bǔ)缺、對(duì)標(biāo)提質(zhì)，對(duì)近5年未實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化改造的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行集中改造，特別是問(wèn)題多、難度大、群眾反響強(qiáng)烈的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)要進(jìn)行攻堅(jiān)改造，確保全市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
（二）因地制宜，分類(lèi)實(shí)施。根據(jù)未改造提升的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)現(xiàn)狀，立足人民群眾的實(shí)際需求，按照原地重建或就近遷建、改造達(dá)標(biāo)、優(yōu)化轉(zhuǎn)型、新建補(bǔ)充的要求分類(lèi)實(shí)施。
（三）深化管理，綜合整治。突出管理精細(xì)化、長(zhǎng)效化，積極推進(jìn)智慧化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)。堅(jiān)持農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)部與周邊設(shè)施同步改造、環(huán)境同步提升，徹底扭轉(zhuǎn)部分市場(chǎng)及周邊“臟亂差”的狀況。
（四）加強(qiáng)統(tǒng)籌，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。把農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升作為便民、利民、惠民的重要舉措，健全完善多部門(mén)和區(qū)鎮(zhèn)參與的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化上下聯(lián)動(dòng)，形成整體合力。
三、工作目標(biāo)
在近年來(lái)全市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升的基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)通過(guò)3年左右時(shí)間，對(duì)近5年未實(shí)施過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化改造或改造標(biāo)準(zhǔn)低的20家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行改造提升、遷建、轉(zhuǎn)型等，對(duì)照文明典范城市創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)硬件建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、功能設(shè)施便民化、長(zhǎng)效管理精細(xì)化等措施，實(shí)現(xiàn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)管理同步提升，打造各類(lèi)便民服務(wù)的集成空間。計(jì)劃到2023年底完成不少于50%，到2024年底基本完成，確需延期至2025年底完成改造的，需經(jīng)蘇州市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升三年行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組同意，確保工作開(kāi)局有序。原則上按如下要求分類(lèi)實(shí)施，具體參照《昆山市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升三年行動(dòng)計(jì)劃表》。
1. 存在重大安全隱患或群眾反響強(qiáng)烈的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，視情拆除重建或就近遷建；
2. 近5年未實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化改造或標(biāo)準(zhǔn)化改造較早、硬件設(shè)施不達(dá)標(biāo)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改造；
3. 規(guī)模較小、經(jīng)營(yíng)較差的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，按實(shí)際情況轉(zhuǎn)型為生鮮超市或由周邊已建成的商業(yè)綜合體承接相關(guān)功能；
4. 與人口變化、商業(yè)布局不相適應(yīng)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，以及新建居民生活區(qū)配套不足的，加快遷建或補(bǔ)充新建。
四、工作任務(wù)
（一）改造提升標(biāo)準(zhǔn)化。各區(qū)鎮(zhèn)和市場(chǎng)主辦方要聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)公司，嚴(yán)格執(zhí)行商務(wù)部《標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)設(shè)置與管理規(guī)范》和省市場(chǎng)監(jiān)督管理局《農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)和管理規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，落實(shí)“一場(chǎng)一方案”，確保場(chǎng)內(nèi)布局、公共衛(wèi)生、污水排放、通風(fēng)照明、供電供水、食品安全、消防安全等設(shè)施符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，做到干濕分開(kāi)、生熟隔離、配套齊全、整潔美觀、安全環(huán)保。要對(duì)標(biāo)國(guó)內(nèi)一流市場(chǎng)，引入先進(jìn)理念，強(qiáng)化建設(shè)施工管理，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成本輪農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升。
（二）管理考核規(guī)范化。各區(qū)鎮(zhèn)、有關(guān)部門(mén)要依據(jù)《昆山市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)范管理考評(píng)細(xì)則（試行）》進(jìn)行考核，按照職責(zé)分工齊抓共管市場(chǎng)內(nèi)外的經(jīng)營(yíng)秩序、環(huán)境衛(wèi)生、垃圾分類(lèi)及車(chē)輛停放、流動(dòng)攤販管理等工作。各市場(chǎng)管理者要履行好主體責(zé)任，進(jìn)一步建立健全管理制度，加強(qiáng)管理人才、團(tuán)隊(duì)的引進(jìn)和培育，全面提高農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理專(zhuān)業(yè)化水平。鼓勵(lì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行智慧化、數(shù)字化改造，加大數(shù)字人民幣場(chǎng)景應(yīng)用。
（三）生活服務(wù)便民化。各區(qū)鎮(zhèn)要將農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升與一刻鐘便民生活圈建設(shè)等工作相結(jié)合，融合社區(qū)公共服務(wù)職能，緊扣社區(qū)居民創(chuàng)業(yè)、生活服務(wù)需求，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)提檔升級(jí)，在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)周邊集中布局一批早餐點(diǎn)、維修點(diǎn)、縫紉店、理發(fā)店等類(lèi)公益性的便民商業(yè)業(yè)態(tài)，把農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)打造成為各類(lèi)便民服務(wù)的集成空間，為群眾提供更加便捷、完善的生活服務(wù)。
（四）管理運(yùn)營(yíng)智慧化。通過(guò)昆山市智慧農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)督管理系統(tǒng)，整合智慧公示、智慧監(jiān)管、智慧檢測(cè)、智慧支付、智慧溯源等一系列數(shù)字化流程，構(gòu)建安全、高效的智慧農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)體系，做到食品安全可溯源、價(jià)格公平、計(jì)量準(zhǔn)確，鼓勵(lì)以市場(chǎng)為單位建設(shè)線(xiàn)上農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)平臺(tái)，建立“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)”的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)模式，方便市民群眾足不出戶(hù)享受送菜上門(mén)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)線(xiàn)上線(xiàn)下雙向經(jīng)營(yíng)。
五、實(shí)施步驟
堅(jiān)持改造提升和新建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)優(yōu)化布局并舉，根據(jù)堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、先易后難、分步實(shí)施的原則，分以下三個(gè)階段進(jìn)行。
（一）安排部署階段（2023年2月底前）
各區(qū)鎮(zhèn)要按照全市統(tǒng)一要求，制定本轄區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升行動(dòng)方案，細(xì)化分解各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，層層分解責(zé)任，對(duì)房屋、產(chǎn)權(quán)等符合條件的擬提升農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，認(rèn)真做好改造提升規(guī)劃、設(shè)計(jì)、預(yù)算工作。對(duì)在建或遷建的市場(chǎng)要抓緊施工或辦理相關(guān)手續(xù)，議定工作計(jì)劃，確保有序推進(jìn)，按時(shí)完成。
（二）啟動(dòng)實(shí)施階段（2023年2月—2024年12月底）
各區(qū)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門(mén)要按照職責(zé)分工和任務(wù)，全面啟動(dòng)建設(shè)程序，督促市場(chǎng)主辦方根據(jù)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造方向和設(shè)計(jì)方案如期推進(jìn)改造建設(shè)。報(bào)建審批流程按照《關(guān)于印發(fā)規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)改造相關(guān)報(bào)建審批程序的意見(jiàn)的通知》（昆市監(jiān)〔2018〕102號(hào)）執(zhí)行。
（三）考核驗(yàn)收階段（2023年6月—2024年12月底）
按計(jì)劃完成改造提升的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)（包括商業(yè)綜合體內(nèi)設(shè)置承接的市場(chǎng)）向市農(nóng)改辦提出書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)市農(nóng)改辦審核完成后，組織成員單位依照《昆山市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升驗(yàn)收考核細(xì)則（試行）》進(jìn)行實(shí)地驗(yàn)收。
六、工作保障
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為保障新一輪農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升行動(dòng)的順利實(shí)施，要健全完善農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)改造與規(guī)范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行項(xiàng)目化推進(jìn)。各區(qū)鎮(zhèn)、相關(guān)部門(mén)要提高思想認(rèn)識(shí)，將此項(xiàng)工作作為一項(xiàng)重要的民生工程，做到領(lǐng)導(dǎo)重視、組織到位、目標(biāo)明確、措施得力，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
（二）精心組織實(shí)施。各區(qū)鎮(zhèn)要按照屬地管理原則，根據(jù)實(shí)際情況制定本轄區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升行動(dòng)工作方案。各部門(mén)要嚴(yán)格按照任務(wù)分工，重點(diǎn)解決好農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升過(guò)程中涉及的規(guī)劃建設(shè)、消防安全等問(wèn)題，確保項(xiàng)目按時(shí)有序推進(jìn)。國(guó)有集體企業(yè)下屬市場(chǎng)要發(fā)揮“領(lǐng)頭羊”作用，努力打造一批功能齊全、管理規(guī)范、服務(wù)先進(jìn)的樣板市場(chǎng)。
（三）明確財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升財(cái)政補(bǔ)貼按照市政府辦公室印發(fā)的《昆山市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)改造獎(jiǎng)補(bǔ)辦法》（昆政辦發(fā)〔2018〕236號(hào)）和市市場(chǎng)監(jiān)管局、財(cái)政局聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于明確農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)改造獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目范圍的通知》（昆市監(jiān)〔2019〕41號(hào)）執(zhí)行。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升所需資金，由市場(chǎng)開(kāi)辦者或產(chǎn)權(quán)單位和市、區(qū)鎮(zhèn)財(cái)政給予獎(jiǎng)補(bǔ)、共同承擔(dān)，鼓勵(lì)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量改造提升。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：在建和原有市場(chǎng)按農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)改造規(guī)范改造提升的，經(jīng)驗(yàn)收和審計(jì)合格后給予相應(yīng)補(bǔ)助。對(duì)于考核達(dá)標(biāo)的按投資總額的70%給予補(bǔ)助（財(cái)政補(bǔ)貼部分由市、區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政各承擔(dān)50%）。
（四）強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。各區(qū)鎮(zhèn)和相關(guān)部門(mén)要深入一線(xiàn)開(kāi)展督導(dǎo)檢查，重點(diǎn)督導(dǎo)工程質(zhì)量、規(guī)劃布局、施工進(jìn)度、現(xiàn)場(chǎng)安全、疏導(dǎo)點(diǎn)設(shè)置等事項(xiàng)，幫助市場(chǎng)主辦方解決改造提升中遇到的困難，切實(shí)化解歷史遺留問(wèn)題，確保改造提升工程順利實(shí)施，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量按時(shí)完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
（五）落實(shí)長(zhǎng)效機(jī)制。本輪農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升和日常管理將納入各區(qū)鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展考核體系。市農(nóng)改辦要著眼長(zhǎng)效管理，牽頭完善制定農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)考核評(píng)價(jià)機(jī)制，開(kāi)展對(duì)全市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)范管理綜合考評(píng)，對(duì)考核優(yōu)秀的市場(chǎng)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。各區(qū)鎮(zhèn)要強(qiáng)化對(duì)屬地市場(chǎng)的日常管理和檢查，定期組織綜合考評(píng)，及時(shí)處置突出問(wèn)題，在管理的“長(zhǎng)”“常”上下足功夫。
附件：1. 昆山市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升三年行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組名單
2. 昆山市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升三年行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)
3. 昆山市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升三年行動(dòng)計(jì)劃表
4. 昆山市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升驗(yàn)收考核細(xì)則（試行）
5. 昆山市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)范管理考評(píng)細(xì)則（試行）
附件1
昆山市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升三年行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組名單
組 長(zhǎng)：?jiǎn)? 杰 市人民政府副市長(zhǎng)
副組長(zhǎng)：楊世偉 市政府辦公室副主任
陳 勇 市委宣傳部副部長(zhǎng)、市文明辦主任
楊 波 市商務(wù)局局長(zhǎng)
陳國(guó)平 市市場(chǎng)監(jiān)管局局長(zhǎng)
成 員：朱 明 市政府辦公室副主任
劉 偉 市公安局政委
王劍明 市財(cái)政局副局長(zhǎng)
陳國(guó)英 市資源規(guī)劃局副局長(zhǎng)
潘志勇 市住建局副局長(zhǎng)
吳建鋒 市城管局黨委委員
魏 巍 市水務(wù)局副局長(zhǎng)
袁繼棟 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長(zhǎng)
申曉敏 市商務(wù)局副局長(zhǎng)
陸妹娟 市衛(wèi)健委副主任
錢(qián) 曦 市安委辦副主任
朱南新 市審計(jì)局副局長(zhǎng)
徐 華 市行政審批局副局長(zhǎng)
喬建方 市市場(chǎng)監(jiān)管局副局長(zhǎng)
周棟彪 市重點(diǎn)辦副主任
王耐賢 市大數(shù)據(jù)資源管理中心主任
李 峰 昆山生態(tài)環(huán)境局黨組成員
朱麗榮 昆山文商旅集團(tuán)公司副總經(jīng)理
周 奇 市水務(wù)集團(tuán)公司副總經(jīng)理
戴 毅 市消防救援大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)
管文乾 昆山開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委委員、管委會(huì)副主任
孔維華 昆山高新區(qū)黨工委委員、管委會(huì)副主任
景惠中 花橋經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委委員、管委會(huì)副主任
單俊煒 旅游度假區(qū)黨工委委員、管委會(huì)副主任
霍子辰 張浦鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)
賈 瑩 周市鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)
程帥杰 陸家鎮(zhèn)黨委委員
葛裕勝 巴城鎮(zhèn)黨委委員
陸冬生 千燈鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)
陳 平 淀山湖鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)
浦成強(qiáng) 周莊鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)
盛永明 錦溪鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市市場(chǎng)監(jiān)管局，市市場(chǎng)監(jiān)管局局長(zhǎng)陳國(guó)平兼任辦公室主任，市財(cái)政局副局長(zhǎng)王劍明、市資源規(guī)劃局副局長(zhǎng)陳國(guó)英、市住建局副局長(zhǎng)潘志勇、市城管局黨委委員吳建鋒、市市場(chǎng)監(jiān)管局副局長(zhǎng)喬建方、消防救援大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)戴毅任辦公室副主任。今后如遇工作變動(dòng)，按分工自行調(diào)整，不再另行發(fā)文。
附件2
昆山市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升三年行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組
成員單位職責(zé)
市市場(chǎng)監(jiān)管局：負(fù)責(zé)市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)改造與規(guī)范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作；統(tǒng)籌推進(jìn)全市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升工作，負(fù)責(zé)制定工作推進(jìn)計(jì)劃、資金獎(jiǎng)補(bǔ)方案、考評(píng)考核辦法；負(fù)責(zé)制定全市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升行動(dòng)工作計(jì)劃和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)、督辦，及時(shí)掌握項(xiàng)目進(jìn)度，定期匯總并通報(bào)進(jìn)展情況；督促和協(xié)調(diào)責(zé)任單位落實(shí)各項(xiàng)整治措施，掌握各責(zé)任單位的工作進(jìn)度；負(fù)責(zé)督查、匯總各項(xiàng)工作進(jìn)展，組織考評(píng)驗(yàn)收，協(xié)調(diào)獎(jiǎng)補(bǔ)資金發(fā)放等工作。
各區(qū)鎮(zhèn)：負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的調(diào)查摸底，并提出分類(lèi)處置建議方案；按照統(tǒng)一工作部署，制定轄區(qū)內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)改造工作方案并推動(dòng)實(shí)施；在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)改造中，結(jié)合“331”整治火災(zāi)隱患專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)等工作，解決農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)“三合一”、違章建筑等突出問(wèn)題，消除安全隱患；做好原先設(shè)置不合理“臨時(shí)疏導(dǎo)點(diǎn)”和“便民點(diǎn)”的遷移安置工作；負(fù)責(zé)本轄區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造升級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金的初審工作，落實(shí)兌現(xiàn)本級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金；開(kāi)展農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及周邊環(huán)境綜合治理；探索農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、管理權(quán)“三權(quán)分離”的有效路徑。
市委宣傳部（文明辦）：指導(dǎo)屬地宣傳部門(mén)加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升等相關(guān)宣傳工作，指導(dǎo)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)展全國(guó)文明典范城市創(chuàng)建和宣傳，擦亮城市文明窗口。
市公安局：負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)治安防范工作，加強(qiáng)周邊道路交通管理；負(fù)責(zé)查處農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)改造中涉及妨礙公務(wù)的違法行為，保障相關(guān)職能部門(mén)依法行政。
市財(cái)政局：負(fù)責(zé)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升和規(guī)范管理考核的資金保障；負(fù)責(zé)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目補(bǔ)助資金的預(yù)算安排，會(huì)同有關(guān)部門(mén)做好項(xiàng)目概算，協(xié)調(diào)項(xiàng)目審計(jì)工作，依據(jù)考核結(jié)果下發(fā)相關(guān)補(bǔ)助。
市資源規(guī)劃局：負(fù)責(zé)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升和配套項(xiàng)目建設(shè)涉及土地的供應(yīng)及管理；負(fù)責(zé)做好農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)改造的不動(dòng)產(chǎn)登記工作；負(fù)責(zé)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的規(guī)劃管理工作，將昆山農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃納入國(guó)土空間規(guī)劃，加強(qiáng)后續(xù)規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督工作。
市住建局：負(fù)責(zé)對(duì)新建、改擴(kuò)建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的消防工程進(jìn)行行政許可或備案；負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)施工圖紙進(jìn)行審查，并對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)設(shè)計(jì)、施工階段等依法實(shí)施監(jiān)督管理；規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)工程項(xiàng)目的建設(shè)程序，監(jiān)督升級(jí)改造和新建工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量和安全，按規(guī)定進(jìn)行竣工驗(yàn)收備案。
市城管局：負(fù)責(zé)對(duì)城市建設(shè)用地范圍內(nèi)經(jīng)規(guī)劃部門(mén)認(rèn)定的違法行為進(jìn)行查處；負(fù)責(zé)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)周邊市容、環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督管理，依法查處并取締農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)周邊100米范圍內(nèi)無(wú)證設(shè)攤、沿街占道經(jīng)營(yíng)等違法行為；負(fù)責(zé)指導(dǎo)市場(chǎng)設(shè)置垃圾收集設(shè)施，指導(dǎo)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)公廁的建設(shè)；協(xié)助做好農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造建設(shè)期間臨時(shí)過(guò)渡市場(chǎng)秩序的維護(hù)工作；負(fù)責(zé)“臨時(shí)疏導(dǎo)點(diǎn)”和“便民點(diǎn)”的監(jiān)管，配合做好原先設(shè)置不合理“臨時(shí)疏導(dǎo)點(diǎn)”和“便民點(diǎn)”的遷移安置工作。
市水務(wù)局：負(fù)責(zé)做好農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)室外排水方案?jìng)浒浮⑴潘S可、雨污分流改造及周邊河道管護(hù)的行業(yè)監(jiān)管和指導(dǎo)工作。
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)地產(chǎn)食用農(nóng)產(chǎn)品從種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進(jìn)入批發(fā)、零售市場(chǎng)或生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理；監(jiān)督活禽交易攤位落實(shí)消毒、休市等制度；負(fù)責(zé)對(duì)綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)品的質(zhì)量和規(guī)范用標(biāo)的監(jiān)督管理。
市商務(wù)局：負(fù)責(zé)開(kāi)展農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)肉菜追溯系統(tǒng)的應(yīng)用、推廣、維護(hù)等工作；落實(shí)生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)監(jiān)測(cè)制度，做好農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)糧油、肉食、蔬菜等生活物資供應(yīng)監(jiān)測(cè)，推廣連鎖經(jīng)營(yíng)、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式，保障主要農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)。
市衛(wèi)健委（城鄉(xiāng)衛(wèi)生指導(dǎo)中心）：負(fù)責(zé)制定并落實(shí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)衛(wèi)生設(shè)施和環(huán)境衛(wèi)生的標(biāo)準(zhǔn)和要求等；督查落實(shí)環(huán)境衛(wèi)生管理和常態(tài)化疫情防控，指導(dǎo)市場(chǎng)進(jìn)行除“四害”消殺等衛(wèi)生防疫工作；負(fù)責(zé)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)公共衛(wèi)生服務(wù)。
市應(yīng)急管理局：對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理。
市審計(jì)局：負(fù)責(zé)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)改造資金的審計(jì)工作。
市行政審批局：負(fù)責(zé)新建、遷建、轉(zhuǎn)型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照審批或變更工作；對(duì)擬改造提升的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，因招投標(biāo)等原因需要立項(xiàng)的，按相關(guān)規(guī)定予以審批。
市重點(diǎn)辦：負(fù)責(zé)將農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升項(xiàng)目納入市重點(diǎn)實(shí)事工程，對(duì)此項(xiàng)重點(diǎn)實(shí)事工程實(shí)施及完成情況進(jìn)行監(jiān)督管理。
市信用辦：負(fù)責(zé)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)領(lǐng)域失信主體信息歸集和公示，牽頭對(duì)失信主體在全市范圍開(kāi)展聯(lián)合懲戒，配合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)補(bǔ)助資金發(fā)放的信用信息核查工作。
市大數(shù)據(jù)管理中心：負(fù)責(zé)對(duì)智慧農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)提檔升級(jí)方案進(jìn)行審核把關(guān)，為智慧化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)運(yùn)行提供技術(shù)支撐。
昆山生態(tài)環(huán)境局：負(fù)責(zé)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)環(huán)境污染的監(jiān)督管理和新建、改建、擴(kuò)建市場(chǎng)環(huán)評(píng)文件的審批等；負(fù)責(zé)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)環(huán)境污染防治監(jiān)督。
消防救援大隊(duì)：負(fù)責(zé)做好改造提升農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的消防監(jiān)督檢查工作，指導(dǎo)監(jiān)督農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)做好日常消防安全防范工作，督促市場(chǎng)舉辦者切實(shí)履行消防安全職責(zé)。
國(guó)有集體公司：完善“公有公營(yíng)、連鎖經(jīng)營(yíng)”的模式，提高下屬農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)范管理水平；探索農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、管理權(quán)“三權(quán)分離”的具體方法，按程序接收回購(gòu)或租賃農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營(yíng)管理權(quán)；高標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展下屬農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)、改造工作，樹(shù)立不同類(lèi)型的樣板典型。
供電、水務(wù)、燃?xì)獾裙荆贺?fù)責(zé)新建或改造農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)用電、用水、用氣等方面的支持和保障，落實(shí)相關(guān)的優(yōu)惠政策；做好農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)供水、排污設(shè)施的銜接工作；負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)加強(qiáng)內(nèi)部安全用電管理，保障市場(chǎng)運(yùn)行電力供應(yīng)。
農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)舉辦單位：按照“誰(shuí)主辦，誰(shuí)負(fù)責(zé)；誰(shuí)受益，誰(shuí)管理”的原則，履行市場(chǎng)主辦方的主體責(zé)任，積極參與農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的改造提升、規(guī)范管理等工作。
附件3
昆山市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升三年行動(dòng)計(jì)劃表
| 序號(hào) | 改造類(lèi)型 | 所屬區(qū)鎮(zhèn) | 市場(chǎng)名稱(chēng) | 市場(chǎng)地址 | 所有權(quán)性質(zhì) | 經(jīng)營(yíng) 面積 | 計(jì)劃完成 時(shí)間 | |
| 1 | 土地 產(chǎn)權(quán) 符合 條件 | 標(biāo)準(zhǔn)化改造 | 昆山開(kāi)發(fā)區(qū) | 東城市場(chǎng) | 寶昆路側(cè)、同春路東側(cè) | 集體 | 8565 | 2023年12月底 |
| 2 | 改造提升 | 昆山高新區(qū) | 華林市場(chǎng) | 城北蕭林路1070號(hào) | 私營(yíng) | 2000 | 2023年12月底 | |
| 3 | 改造提升 | 花橋經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū) | 花橋市場(chǎng) | 光明路1359號(hào) | 私營(yíng) | 4600 | 2023年12月底 | |
| 4 | 標(biāo)準(zhǔn)化改造 | 花橋經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū) | 曹安市場(chǎng) | 三星路288號(hào) | 私營(yíng) | 3600 | 2023年12月底 | |
| 5 | 標(biāo)準(zhǔn)化改造 | 陸家鎮(zhèn) | 金泗橋市場(chǎng) | 金陽(yáng)東路1055號(hào) | 私營(yíng) | 8000 | 2023年12月底 | |
| 6 | 承接 | 千燈鎮(zhèn) | 千燈市場(chǎng) | 秦峰中路 | 私營(yíng) | 3800 | 2024年12月底 | |
| 7 | 土地 產(chǎn)權(quán) 不符合 條件 | 標(biāo)準(zhǔn)化改造 | 昆山開(kāi)發(fā)區(qū) | 新西灣市場(chǎng) | 西灣新村內(nèi) | 集體 | 1200 | 2023年12月底 |
| 8 | 待定 | 昆山開(kāi)發(fā)區(qū) | 汛塘市場(chǎng) | 開(kāi)發(fā)區(qū)汛塘岸 | 私營(yíng) | 700 | 2024年12月底 | |
| 9 | 承接 | 花橋經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū) | 巷浦市場(chǎng) | 巷浦路東側(cè)、姚南路北側(cè) | 集體 | 5154 | 2024年12月底 | |
| 10 | 承接 | 巴城鎮(zhèn) | 玉岫市場(chǎng) | 新澄路 | 集體 | 1600 | 2024年12月底 | |
| 11 | 標(biāo)準(zhǔn)化改造 | 巴城鎮(zhèn) | 石牌新市場(chǎng) | 金湖路 | 集體 | 2000 | 2023年12月底 | |
| 序號(hào) | 改造類(lèi)型 | 所屬區(qū)鎮(zhèn) | 市場(chǎng)名稱(chēng) | 市場(chǎng)地址 | 所有權(quán)性質(zhì) | 經(jīng)營(yíng) 面積 | 計(jì)劃完成 時(shí)間 | |
| 12 | 已開(kāi)工在建 | 承接 | 花橋經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū) | 徐公橋市場(chǎng) | 大年路北側(cè) | 集體 | 756 | 2023年12月底 |
| 13 | 遷建 | 千燈鎮(zhèn) | 石浦第一市場(chǎng) | 石浦興浦街 | 集體 | 1000 | 2023年12月底 | |
| 14 | 遷建 | 千燈鎮(zhèn) | 石浦第二市場(chǎng) | 衛(wèi)涇大街西側(cè) | 集體 | 2400 | 2023年12月底 | |
| 15 | 承接 | 周莊鎮(zhèn) | 云亭市場(chǎng) | 周莊鎮(zhèn)大橋路 | 集體 | 1600 | 2023年12月底 | |
| 16 | 規(guī)劃 新建 | 承接 | 昆山開(kāi)發(fā)區(qū) | 平巷市場(chǎng) | 吳淞江路55號(hào) | 集體 | 7573 | 2024年12月底 |
| 17 | 遷建 | 昆山高新區(qū) | 北門(mén)市場(chǎng) | 花園路 | 私營(yíng) | 2600 | 2024年12月底 | |
| 18 | 轉(zhuǎn)型 超市 | 轉(zhuǎn)型 | 昆山高新區(qū) | 大公市場(chǎng) | 中華園西路大公小區(qū) | 集體 | 1800 | 2023年2月底 |
| 19 | 轉(zhuǎn)型 | 周市鎮(zhèn) | 珠涇市場(chǎng) | 黃浦江路西側(cè)、金龍路南側(cè) | 集體 | 1662 | 2023年2月底 | |
| 20 | 轉(zhuǎn)型 | 周市鎮(zhèn) | 新區(qū)市場(chǎng) | 南翔門(mén)40號(hào) | 私營(yíng) | 830 | 2023年2月底 | |
昆山市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升驗(yàn)收考核細(xì)則（試行）
| 類(lèi)別 | 序號(hào) | 設(shè)施項(xiàng)目 | 標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范要求 | 分值 | 評(píng)分標(biāo)準(zhǔn) | 考核部門(mén) |
| （一） 市場(chǎng) 建筑 裝修 （30分） | 1 | 選址及面積 | 農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)選址以方便居民購(gòu)物、不擾民、不妨礙正常交通為原則，宜選擇在居民區(qū)附近的交通便利處，與居民生活區(qū)和車(chē)流量較大的交通干道的距離應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建筑面積可滿(mǎn)足群眾“菜籃子”需求。 | 5 | 選址合適、符合規(guī)定得2分；面積3000平方米以上得3分，1000-3000平方米得2分，1000平方米以下得1分。 | 資源規(guī)劃局 住建局 城管局 市場(chǎng)監(jiān)管局 |
| 2 | 建筑結(jié)構(gòu) | 農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)原則上為封閉式建筑結(jié)構(gòu)，采用鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)或磚混結(jié)構(gòu)或鋼結(jié)構(gòu)，符合安全要求，提倡采用新型節(jié)能環(huán)保材料建筑。采用鋼結(jié)構(gòu)的應(yīng)按規(guī)范要求進(jìn)行防火處理，如采用防火涂料應(yīng)為厚涂型，采用新型節(jié)能環(huán)保材料的燃燒性能應(yīng)符合規(guī)范要求。大棚式農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)屋頂材料原則上采用彩鋼板鋪設(shè)，彩鋼板芯材必須采用a級(jí)材料。新建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)應(yīng)為永久性固定建筑的室內(nèi)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。城市新建居住區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建筑應(yīng)獨(dú)立設(shè)置，城市核心區(qū)用地較為緊張的，可設(shè)置在非居住類(lèi)建筑底部。 | 5 | 建筑結(jié)構(gòu)符合要求得1分，材料符合要求得1分，材料防火要求符合規(guī)范得1分，市場(chǎng)頂棚材料符合要求得1分，市場(chǎng)為永久性固定建筑得1分。 | ||
| 3 | 層高 | 農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建筑層高應(yīng)不低于4米，新建市場(chǎng)層高不低于4.5米。 | 2 | 層高符合要求得2分。 | ||
| 4 | 出入口 | 市場(chǎng)應(yīng)根據(jù)面積大小和周邊環(huán)境設(shè)置出入口，出入口不得少于2個(gè)；建筑面積2000平方米以上的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)出入口不少于3個(gè)。主要出入口應(yīng)直接面對(duì)通道，且寬度不小于4米，其它出入口寬度不小于2.5米。 | 3 | 出入口數(shù)量、位置符合規(guī)范要求各得1分；出入口寬度符合要求得2分，主出入口寬度不符合要求扣1分，其他出入口寬度不符合要求每處扣0.5分，扣完為止。 | ||
| 類(lèi)別 | 序號(hào) | 設(shè)施項(xiàng)目 | 標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范要求 | 分值 | 評(píng)分標(biāo)準(zhǔn) | 考核部門(mén) |
| （一） 市場(chǎng) 建筑 裝修 （30分） | 5 | 通道 | 占地面積大于3000平方米農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)應(yīng)按規(guī)范要求設(shè)置環(huán)形消防車(chē)道。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)根據(jù)營(yíng)業(yè)需要設(shè)置通道，通道兩側(cè)均設(shè)攤位的，通道寬度不小于2.8米；通道只有一側(cè)設(shè)攤位的，通道寬度不小于2.2米。分設(shè)主、輔通道的，主通道寬度不小于3米。 | 3 | 消防通道符合規(guī)范要求各得1分；其他通道符合要求得2分。不符合要求每處扣0.5分，扣完為止。 | 資源規(guī)劃局 住建局 城管局 市場(chǎng)監(jiān)管局 |
| 6 | 吊頂 | 農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)房頂采用防霉涂料，或吊頂采用燃燒性能為a級(jí)的裝修材料。 | 2 | 吊頂材料防霉、防火符合規(guī)范要求各得1分。 | ||
| 7 | 地面 | 農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)地面平整，并形成一定坡度向兩側(cè)排水槽傾斜。地面應(yīng)鋪設(shè)吸水、防滑、易清掃、可沖洗的防滑材料，通道坡度比為1%—3%。水產(chǎn)區(qū)、海鮮經(jīng)營(yíng)區(qū)前的地面傾斜坡度須略大于場(chǎng)內(nèi)其他區(qū)域地面。 | 2 | 地面平整、不積水得0.5分，采用吸水、防滑、易清掃、可沖洗的材料鋪設(shè)得1分；水產(chǎn)區(qū)、海鮮區(qū)坡度符合規(guī)定得0.5分。 | ||
| 8 | 墻面 | 水產(chǎn)經(jīng)營(yíng)區(qū)、熟食經(jīng)營(yíng)專(zhuān)間瓷磚到頂。市場(chǎng)室內(nèi)墻體及立柱四周應(yīng)鋪設(shè)拋光磚或瓷磚，高度不低于2米，并在立柱陽(yáng)角處做圓角、護(hù)角。 | 2 | 水產(chǎn)經(jīng)營(yíng)區(qū)、熟食經(jīng)營(yíng)專(zhuān)間瓷磚到頂?shù)?分，室內(nèi)墻體及立柱符合規(guī)范要求得1分。 | ||
| 9 | 停車(chē)場(chǎng) | 農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)應(yīng)分類(lèi)設(shè)置機(jī)動(dòng)車(chē)和非機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)（庫(kù)），新建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)停車(chē)場(chǎng)面積占商用房面積不低于20%，改擴(kuò)建市場(chǎng)停車(chē)場(chǎng)面積占商用房面積不低于10%，并按照《昆山市建筑物停車(chē)配建標(biāo)準(zhǔn)（2021版）》規(guī)定分別設(shè)置機(jī)動(dòng)車(chē)、非機(jī)動(dòng)車(chē)以及特殊車(chē)輛停車(chē)位。應(yīng)按經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者用車(chē)分區(qū)分類(lèi)設(shè)置車(chē)輛停放標(biāo)志。 | 3 | 分類(lèi)設(shè)置機(jī)動(dòng)車(chē)和非機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)得1分，面積及停車(chē)位配建數(shù)量符合要求得1分，按經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者用車(chē)分區(qū)分類(lèi)設(shè)置車(chē)輛停放標(biāo)志得1分。 | ||
| 10 | 其他附屬 建筑 | 農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)除主體建筑外，還應(yīng)配設(shè)相應(yīng)的裝卸堆場(chǎng)、管理用房、垃圾收集點(diǎn)等場(chǎng)所，并按國(guó)家《無(wú)障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》要求，設(shè)置無(wú)障礙設(shè)施，并與主體建筑同時(shí)建設(shè)和投入使用（市場(chǎng)周邊規(guī)范要求范圍內(nèi)有以上設(shè)置的可不設(shè)置）。 | 3 | 裝卸堆場(chǎng)、管理用房、垃圾收集點(diǎn)、設(shè)置無(wú)障礙設(shè)施每缺一項(xiàng)扣1分，扣完為止。 | ||
| 類(lèi)別 | 序號(hào) | 設(shè)施項(xiàng)目 | 標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范要求 | 分值 | 評(píng)分標(biāo)準(zhǔn) | 考核部門(mén) |
| （二） 市場(chǎng) 設(shè)施 設(shè)備 （47分） | 1 | 供水設(shè)施 | 室內(nèi)供水設(shè)施應(yīng)按各行業(yè)交易區(qū)的用水要求設(shè)置，配足容量。水產(chǎn)經(jīng)營(yíng)區(qū)應(yīng)供水到攤點(diǎn)，熟食經(jīng)營(yíng)區(qū)供水到專(zhuān)間，各供水點(diǎn)應(yīng)單獨(dú)配置水表并采用節(jié)水設(shè)施。室內(nèi)還須配置高壓水沖洗裝置，便于沖洗地面、墻面。 | 4 | 供水容留配足得1分；水產(chǎn)、熟食供水到攤點(diǎn)得1分；各供水點(diǎn)應(yīng)單獨(dú)配置水表并采用節(jié)水設(shè)施得1分；配置高壓水沖洗裝置得1分。 | 住建局 城管局 市場(chǎng)監(jiān)管局 消防救援大隊(duì) |
| 2 | 供電設(shè)施 | 室內(nèi)供電設(shè)施應(yīng)符合用電要求，安全可靠，實(shí)行一戶(hù)一表，集中管理。電線(xiàn)鋪設(shè)應(yīng)按照建筑安裝規(guī)范，以暗線(xiàn)為主，并配備漏電保護(hù)裝置。各經(jīng)營(yíng)區(qū)域須配置帶接地線(xiàn)的符合低壓電器使用的電源插座，攤位要安裝三線(xiàn)防水插座，攤位提倡使用110v低壓供電。同時(shí)，須保證計(jì)量器具的電源使用。場(chǎng)內(nèi)通道應(yīng)配置火災(zāi)應(yīng)急照明燈具，各疏散通道及出入口應(yīng)設(shè)置燈光疏散指示標(biāo)志。 | 5 | 供電符合用電要求得1分；實(shí)行一戶(hù)一表，集中管理得1分；電線(xiàn)鋪設(shè)應(yīng)按照建筑安裝規(guī)范，以暗線(xiàn)為主，并配備漏電保護(hù)裝置得1分；攤位安裝三線(xiàn)防水插座得1分；配置火災(zāi)應(yīng)急照明燈具得1分。 | ||
| 3 | 排水設(shè)施 | 采用沉井式暗渠排水，排水溝深度不少于20厘米，寬度不少于25厘米，外露部分設(shè)格柵蓋板，格柵間距應(yīng)小于1厘米，出口處設(shè)防鼠隔離網(wǎng)。主通道與購(gòu)物通道交叉處應(yīng)設(shè)窨井，窨井間距不宜大于10米。柜內(nèi)地面沿柜邊設(shè)寬度6-10厘米、弧深3-5厘米的淌水槽。所排廢水必須接入污水管網(wǎng)，排入市政污水管網(wǎng)前必須設(shè)置沉淀裝置，并在末端設(shè)置細(xì)格柵，且間距應(yīng)小于1厘米；污水排放系統(tǒng)須統(tǒng)一按環(huán)保要求設(shè)置三級(jí)過(guò)濾處理設(shè)施后才能接入污水管網(wǎng)，水產(chǎn)、冰鮮的污水排放須增設(shè)初級(jí)隔渣過(guò)濾設(shè)施。 | 5 | 采用沉井式暗渠排水，設(shè)置符合規(guī)范得1分；設(shè)窨井，窨井間距符合規(guī)范得1分；柜內(nèi)地面沿柜邊設(shè)寬度6-10厘米、弧深3-5厘米的淌水槽得1分；所排廢水接入污水管網(wǎng)，并按規(guī)范設(shè)置沉淀裝置得1分；三級(jí)過(guò)濾處理設(shè)施符合環(huán)保要求得1分。 | ||
| 4 | 通風(fēng)設(shè)施 | 農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)應(yīng)保持良好的通風(fēng)，盡量采用自然通風(fēng)，自然通風(fēng)達(dá)不到衛(wèi)生和經(jīng)營(yíng)要求的，應(yīng)采用機(jī)械通風(fēng)（市場(chǎng)建筑面積在2000平米以下的應(yīng)安裝不低于3000w功率的低噪音排風(fēng)機(jī)，2000平米以上的每增加100平米，相應(yīng)增加300w排風(fēng)機(jī)設(shè)備，排風(fēng)機(jī)口的設(shè)置應(yīng)按國(guó)家或地方環(huán)保要求）。 | 4 | 市場(chǎng)通風(fēng)良好得2分，通風(fēng)設(shè)施符合要求得2分。 | ||
| 類(lèi)別 | 序號(hào) | 設(shè)施項(xiàng)目 | 標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范要求 | 分值 | 評(píng)分標(biāo)準(zhǔn) | 考核部門(mén) |
| （二） 市場(chǎng) 設(shè)施 設(shè)備 （47分） | 5 | 衛(wèi)生設(shè)施 | 農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)應(yīng)按廢棄物產(chǎn)生量統(tǒng)一配置廢棄物收集容器，每個(gè)攤位應(yīng)設(shè)置垃圾桶（箱），加工間和經(jīng)營(yíng)專(zhuān)間應(yīng)配置廢棄物存放專(zhuān)用密封容器。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)應(yīng)按《城市公共廁所設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》相關(guān)規(guī)范設(shè)置公共廁所，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不低于二類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，且不得設(shè)置在熟食經(jīng)營(yíng)區(qū)域附近（市場(chǎng)周邊50米范圍內(nèi)有公廁的除外）；出入口有無(wú)障礙設(shè)施，有至少1個(gè)帶扶手的坐便器或蹲便器，無(wú)障礙衛(wèi)生間不能有臺(tái)階。在合適位置設(shè)置垃圾收集房，容量充足，密閉管理，內(nèi)部鋪設(shè)瓷磚，并有沖洗設(shè)施（市場(chǎng)周邊200米范圍內(nèi)有垃圾中轉(zhuǎn)站的除外）。 | 5 | 農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)廢棄物收集容器、垃圾桶（箱）配備并符合規(guī)范得1分；設(shè)有公廁得1分；公廁達(dá)到二類(lèi)以上標(biāo)準(zhǔn)得1分；出入口有無(wú)障礙設(shè)施，有至少1個(gè)帶扶手的坐便器或蹲便器，無(wú)障礙衛(wèi)生間沒(méi)有臺(tái)階的得1分；設(shè)置垃圾收集房得1分。 | 住建局 城管局 市場(chǎng)監(jiān)管局 消防救援大隊(duì) |
| 6 | 消防設(shè)施 | 應(yīng)按國(guó)家有關(guān)消防技術(shù)規(guī)范要求，設(shè)置室內(nèi)、外消火栓給水系統(tǒng)、自動(dòng)噴淋滅火系統(tǒng)、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、防排煙系統(tǒng)，并配置相應(yīng)的滅火器材。市場(chǎng)交易區(qū)內(nèi)不得設(shè)置易燃易爆和明火設(shè)施，無(wú)“三合一”現(xiàn)象。應(yīng)設(shè)置火災(zāi)事故應(yīng)急照明疏散指示標(biāo)志。 | 8 | 按國(guó)家有關(guān)消防技術(shù)規(guī)范要求，設(shè)置消防設(shè)施，每缺一項(xiàng)扣1分；存在“三合一”現(xiàn)象的每處扣1分；設(shè)置有易燃易爆和明火設(shè)施的，發(fā)現(xiàn)一處扣1分，扣完為止。 | ||
| 7 | 檢測(cè)設(shè)施 | 應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量安全規(guī)定，設(shè)立檢測(cè)室，面積不小于10平米，應(yīng)劃分為檢測(cè)區(qū)和非檢測(cè)區(qū)，并有明顯標(biāo)識(shí)；應(yīng)配置符合要求的檢測(cè)儀器設(shè)備、專(zhuān)兼職檢測(cè)人員；開(kāi)通不低于20m的寬帶網(wǎng)絡(luò)，快檢結(jié)果和后續(xù)處理數(shù)據(jù)應(yīng)能實(shí)時(shí)上傳監(jiān)管部門(mén)的監(jiān)管平臺(tái)。 | 5 | 設(shè)置檢測(cè)室得2分，面積、分區(qū)符合規(guī)范得2分，配置符合要求檢測(cè)設(shè)備、人員得1分。 | ||
| 8 | 公用設(shè)施 | 設(shè)置管理辦公室、消費(fèi)糾紛投訴調(diào)解室、廣播室、儲(chǔ)藏室、宣傳公示欄、公秤處、意見(jiàn)箱、監(jiān)督電話(huà)及顧客休息服務(wù)設(shè)施；在市場(chǎng)主入口處配備電子顯示屏、入場(chǎng)須知及攤位示意圖；在市場(chǎng)入口處配備智能防疫設(shè)備；室內(nèi)店招廣告應(yīng)統(tǒng)一整齊。 | 5 | 按規(guī)范要求設(shè)置公用設(shè)施，每缺一項(xiàng)扣0.5分；室內(nèi)店招廣告不符合規(guī)范扣1分，扣完為止。 | ||
| 類(lèi)別 | 序號(hào) | 設(shè)施項(xiàng)目 | 標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范要求 | 分值 | 評(píng)分標(biāo)準(zhǔn) | 考核部門(mén) |
| （二） 市場(chǎng) 設(shè)施 設(shè)備 （47分） | 9 | 信息化、治安、計(jì)量等設(shè)施 | 配置可上外網(wǎng)的計(jì)算機(jī)，必備或有需求的攤位、門(mén)店內(nèi)設(shè)外接端口，網(wǎng)線(xiàn)預(yù)埋；配置治安防范宣傳設(shè)施欄、電視監(jiān)控設(shè)施；在市場(chǎng)主入口（主通道）處設(shè)置電子觸摸屏或電子顯示屏；各攤位和店面設(shè)置商戶(hù)屏。各攤位和店面應(yīng)設(shè)置經(jīng)檢定合格的帶溯源功能的智能電子秤，支持票據(jù)打印、交易數(shù)據(jù)溯源等功能，所設(shè)置的計(jì)量器具應(yīng)實(shí)行“五統(tǒng)一”管理（統(tǒng)一配置、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一檢定、統(tǒng)一輪換、統(tǒng)一維修），電子秤應(yīng)擺放在柜臺(tái)上面，位置統(tǒng)一、醒目，正面朝向購(gòu)物通道。場(chǎng)內(nèi)出入口附近應(yīng)設(shè)置顧客使用的公平秤。 | 6 | 配置可上外網(wǎng)的計(jì)算機(jī)，網(wǎng)線(xiàn)、端口設(shè)置符合規(guī)定的得1分；配置治安防范宣傳設(shè)施欄的得1分；配置電視監(jiān)控設(shè)施的得1分；場(chǎng)主入口（主通道）處設(shè)置電子觸摸屏或電子顯示屏得1分；各攤位和店面設(shè)置商戶(hù)屏的得0.5分；各攤位和店面應(yīng)設(shè)置經(jīng)檢定合格的智能電子秤，所設(shè)置的計(jì)量器具應(yīng)實(shí)行“五統(tǒng)一”管理（統(tǒng)一配置、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一檢定、統(tǒng)一輪換、統(tǒng)一維修），擺放規(guī)范的得1分；場(chǎng)內(nèi)出入口附近應(yīng)設(shè)置顧客使用的公平秤的得0.5分。 | 住建局 城管局 市場(chǎng)監(jiān)管局 消防救援大隊(duì) |
| （三） 攤位 設(shè)置 （23分） | 1 | 整體布局 | 農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)應(yīng)按商品種類(lèi)劃行歸市，合理劃定鮮、活、生、熟、干、濕功能交易區(qū)，為防止交叉污染，食品經(jīng)營(yíng)區(qū)域與非食品經(jīng)營(yíng)區(qū)域分開(kāi)設(shè)置；生食品攤位和熟食品攤位分開(kāi)；待加工食品和直接入口食品攤位相互分開(kāi)；經(jīng)營(yíng)餐飲服務(wù)應(yīng)設(shè)置在專(zhuān)門(mén)區(qū)域，并相對(duì)集中，周?chē)坏糜形鬯蚱渌廴驹础Ｊ袌?chǎng)內(nèi)部布局結(jié)構(gòu)比例宜為：攤位面積60%，通道面積30%，輔助面積10%。 | 2 | 市場(chǎng)劃行歸市，攤位合理布局得1分，攤位面積，通道面積，輔助面積分配合理符合規(guī)范得1分。 | 商務(wù)局 市場(chǎng)監(jiān)管局 |
| 2 | 攤位總要求 | 攤位設(shè)計(jì)可采用島狀式或條狀式排列。普通柜臺(tái)高度宜為0.7-0.9米、寬度0.8-1.2米、長(zhǎng)度不少于1.5米，柜臺(tái)內(nèi)外應(yīng)鋪設(shè)墻面磚，柜臺(tái)內(nèi)應(yīng)鋪設(shè)高于地面的地磚，便于存放貨物。所有攤位臺(tái)平面要整齊劃一，攤位臺(tái)面通道外側(cè)一面設(shè)高度不低于0.1米的檔水凸邊。在統(tǒng)一位置設(shè)置攤位亮照設(shè)施、商品標(biāo)價(jià)卡及來(lái)源地證明、質(zhì)量認(rèn)證證書(shū)或商品檢驗(yàn)檢測(cè)合格證。 | 2 | 攤位規(guī)格要求每處不符合規(guī)范要求扣0.5分，扣完為止。 | ||
| 類(lèi)別 | 序號(hào) | 設(shè)施項(xiàng)目 | 標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范要求 | 分值 | 評(píng)分標(biāo)準(zhǔn) | 考核部門(mén) |
| （三） 攤位 設(shè)置 （23分） | 3 | 活禽攤 | 活禽經(jīng)營(yíng)區(qū)域與其他產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)區(qū)域隔離，并有獨(dú)立的出入口；活禽經(jīng)營(yíng)區(qū)域與消費(fèi)者之間隔離，隔離設(shè)施上的發(fā)貨窗直徑不大于30厘米；隔離時(shí)，采用磚墻、鋼化玻璃等材料整體隔離。活禽存放間內(nèi)水禽與其他禽類(lèi)分開(kāi)，活禽宰殺間與存放間分開(kāi)，宰殺間與出售間分開(kāi)，之間全部采用鋼化玻璃隔離。活禽經(jīng)營(yíng)區(qū)域墻面瓷磚到頂，并設(shè)置獨(dú)立的抽風(fēng)系統(tǒng)和沖排水設(shè)施、清洗水池、操作臺(tái)以及垃圾收集設(shè)施；地面鋪設(shè)防滑地磚，有一定斜度，設(shè)下水明溝;固定禽籠采用不銹鋼材料制作，禽籠底部留15厘米以上的間隙；采用多層式禽籠的，在每層底部安裝抽屜式接糞盤(pán)。有清洗、消毒和污水污物處理設(shè)施設(shè)備，排污系統(tǒng)符合環(huán)保要求。 | 5 | 不符合“四分開(kāi)”要求的不得分，抽風(fēng)系統(tǒng)、沖排水系統(tǒng)、清洗水池、操作臺(tái)未設(shè)置的扣1分，售賣(mài)籠等設(shè)置不符合規(guī)范的扣1分，扣完為止。 | 商務(wù)局 市場(chǎng)監(jiān)管局 |
| 4 | 肉類(lèi)攤 | 應(yīng)設(shè)置動(dòng)物檢疫證、交易確認(rèn)單公示牌，配備封閉的垃圾桶。統(tǒng)一使用電子秤，根據(jù)經(jīng)營(yíng)需要配置冷藏保鮮設(shè)備。如需設(shè)置肉類(lèi)掛架，柜臺(tái)上方須設(shè)有專(zhuān)門(mén)的懸掛肉類(lèi)產(chǎn)品的設(shè)置和長(zhǎng)度統(tǒng)一的掛鉤，便于整齊懸掛。肉類(lèi)柜臺(tái)靠購(gòu)物通道一側(cè)臺(tái)面上安裝多孔不銹鋼鋼板或木制板、tpr板（可后期軟裝增加），靠柜臺(tái)內(nèi)一側(cè)鋪設(shè)聚烯塑料板用于切割，柜臺(tái)內(nèi)安裝獨(dú)立砧板用于砍剁，砧板須統(tǒng)一固定設(shè)計(jì)。 | 2 | 動(dòng)物檢疫證、交易確認(rèn)單公示牌，配備封閉的垃圾桶，統(tǒng)一固定設(shè)置砧板架，統(tǒng)一使用電子秤，設(shè)置肉類(lèi)掛架，根據(jù)經(jīng)營(yíng)需要配置冷藏保鮮設(shè)備有一項(xiàng)未設(shè)置或不符合規(guī)范的扣0.5分；材質(zhì)使用不符合規(guī)范扣0.5分，扣完為止。 | ||
| 5 | 水產(chǎn)攤 | 內(nèi)墻面瓷磚高度不小于2.2米，地面鋪設(shè)防滑地磚，要有一定排水坡度。水產(chǎn)區(qū)內(nèi)側(cè)地面要設(shè)排水明溝，溝中有水產(chǎn)品廢棄物收集藍(lán)，以利清洗。必須設(shè)置操作臺(tái)、排污槽和固定污物桶，污物桶應(yīng)置于操作臺(tái)下方。海鮮經(jīng)營(yíng)攤位還應(yīng)配置保鮮冷柜。必須使用防水電器開(kāi)關(guān)和插座。水產(chǎn)品區(qū)攤位臺(tái)面外側(cè)設(shè)高度不低于0.2米的檔水板。水產(chǎn)柜臺(tái)上要加裝多孔不銹鋼板或木制板、tpr板，臺(tái)面裝設(shè)材料不得高于臺(tái)面外緣擋水凸邊或飄出臺(tái)面。 | 2 | 瓷磚、地磚、明溝、操作臺(tái)、排污槽和固定污物桶、海鮮經(jīng)營(yíng)保險(xiǎn)冷柜、開(kāi)關(guān)、插座、擋水板每有一處未設(shè)置或不符合規(guī)范要求的扣0.5分；材質(zhì)使用不符合規(guī)范扣0.5分，扣完為止。 | ||
| 類(lèi)別 | 序號(hào) | 設(shè)施項(xiàng)目 | 標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范要求 | 分值 | 評(píng)分標(biāo)準(zhǔn) | 考核部門(mén) |
| （三） 攤位 設(shè)置 （23分） | 6 | 南北貨攤 | 南北貨攤（店）要求。實(shí)行集中設(shè)攤，配置統(tǒng)一貨架，有條件的根據(jù)實(shí)際情況可設(shè)置卷閘門(mén)。 | 2 | 未實(shí)行集中設(shè)攤的扣1分，未統(tǒng)一配置貨架的扣1分，扣完為止。 | |
| 7 | 熟食攤 | 熟食不得露空售賣(mài)，須有專(zhuān)間（店）。應(yīng)設(shè)置更衣區(qū)域（室）、專(zhuān)用售貨柜、空調(diào)和雙門(mén)售賣(mài)窗，配備防塵、防蠅、防鼠、防蟑螂和加熱或冷藏設(shè)施，須配備洗手池、消毒池、紫外線(xiàn)燈等設(shè)施。 | 2 | 未設(shè)置專(zhuān)間銷(xiāo)售的不得分，設(shè)施每缺一項(xiàng)的扣0.5分，扣完為止。 | 商務(wù)局 市場(chǎng)監(jiān)管局 | |
| 8 | 半成品攤 | 實(shí)行集中設(shè)攤，半成品（經(jīng)腌制、調(diào)制加工后的凈菜、肉菜制品、豆制品、冷凍食品等）應(yīng)配有密閉、保鮮、防塵、防蠅設(shè)施。豆制品柜臺(tái)上采用玻璃半封閉式與外界隔離的設(shè)施，不得露空售賣(mài)。 | 2 | 未實(shí)行集中設(shè)攤的扣1分，未配有密閉、保鮮、防塵、防蠅設(shè)施扣1分，扣完為止。 | ||
| 9 | 其他攤位 | 其他商品類(lèi)的攤位設(shè)置，應(yīng)本著便于管理，便于交易的原則，設(shè)置相應(yīng)的封閉式垃圾桶，配置防塵、防蠅、防鼠、防蟑螂等設(shè)施；蔬菜柜臺(tái)鼓勵(lì)采用階梯擺放式設(shè)計(jì)，柜臺(tái)高度宜為0.45-0.6米，以0.1-0.15米呈階梯上升，一般設(shè)計(jì)為三層，每組柜臺(tái)宜設(shè)商位數(shù)4個(gè)左右，每組柜臺(tái)設(shè)1-2個(gè)寬度為0.7米的出入口；水果攤位鼓勵(lì)采用開(kāi)架擺放式設(shè)計(jì)，柜臺(tái)采用斜坡遞增分割式，柜臺(tái)架子可采用固定式或活動(dòng)式、組合裝配式結(jié)合。 | 2 | 其他商品攤位設(shè)置不符合規(guī)范的扣1分；相應(yīng)的封閉式垃圾桶，配置防塵、防蠅、防鼠、防蟑螂等設(shè)施每缺一項(xiàng)扣0.5分，扣完為止。 | ||
| 10 | 農(nóng)民自產(chǎn)自銷(xiāo)交易區(qū) | 農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)應(yīng)設(shè)置農(nóng)民自產(chǎn)自銷(xiāo)交易區(qū)。 | 2 | 未設(shè)置農(nóng)民自產(chǎn)自銷(xiāo)區(qū)的不得分。 | ||
| 類(lèi)別 | 序號(hào) | 設(shè)施項(xiàng)目 | 標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范要求 | 分值 | 評(píng)分標(biāo)準(zhǔn) | 考核部門(mén) |
| （四） 加分項(xiàng) （5分） | 1 | 市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)wifi全覆蓋。 | 1 | 同時(shí)滿(mǎn)足多個(gè)條件的，最多加5分。 | 市場(chǎng)監(jiān)管局 | |
| 2 | 鼓勵(lì)和支持市場(chǎng)開(kāi)辦者采用信息化手段建立入場(chǎng)銷(xiāo)售者檔案，采集、保存食用農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)信息，建立食用農(nóng)產(chǎn)品安全追溯體系，并主動(dòng)向消費(fèi)者提供溯源信息。 | 2 | ||||
| 3 | 建立商戶(hù)評(píng)價(jià)系統(tǒng)，消費(fèi)者可以有消費(fèi)關(guān)系的商戶(hù)進(jìn)行評(píng)價(jià)。 | 1 | ||||
| 4 | 市場(chǎng)配置自助查詢(xún)服務(wù)一體機(jī)，可查詢(xún)商品價(jià)格、檢測(cè)數(shù)據(jù)、經(jīng)營(yíng)戶(hù)信用、商品溯源等信息。 | 1 | ||||
| 5 | 具有農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)綜合管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)交易數(shù)據(jù)查詢(xún)、統(tǒng)計(jì)、分析。 | 1 | ||||
| 6 | 市場(chǎng)設(shè)置智慧化ai管理報(bào)警系統(tǒng)。 | 1 | ||||
| 7 | 單獨(dú)設(shè)置顧客休息區(qū)域，并配備合理的設(shè)施。 | 1 | ||||
| 8 | 市場(chǎng)配備農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)人員，檢測(cè)信息通過(guò)網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)上傳，檢測(cè)結(jié)果及時(shí)公示。 | 1 | ||||
| 9 | 中環(huán)內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，無(wú)活禽交易區(qū)域，待中環(huán)內(nèi)取消活禽交易后，此項(xiàng)廢止。 | 1 | ||||
| 總得分 | ||||||
| 備注 | 1.信息化建設(shè)相關(guān)要求參照《昆山市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)智慧化建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)》； 2.驗(yàn)收考核評(píng)分低于90分的（不含90分），不予財(cái)政補(bǔ)貼；90分以上的（含90分），按投資總額的70%予以補(bǔ)貼。 | |||||
昆山市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)范管理考評(píng)細(xì)則（試行）
| 項(xiàng)目 | 序號(hào) | 標(biāo)準(zhǔn)及要求 | 分值 |
| （一） 組織 管理 要求 （15分） | 1 | 明確“第一責(zé)任人”，市場(chǎng)分工明確，建立市場(chǎng)管理服務(wù)人員工作制度，形成管理人員崗位目標(biāo)責(zé)任制，在顯著位置公開(kāi)市場(chǎng)管理服務(wù)人員姓名、職務(wù)、職責(zé)（1分）。 | 1 |
| 2 | 市場(chǎng)各類(lèi)管理服務(wù)人員在職在位，統(tǒng)一服裝或佩證上崗（1分）。 | 1 | |
| 3 | 配置商品質(zhì)檢人員，并對(duì)各種單證進(jìn)行真?zhèn)渭坝行隍?yàn)證，對(duì)初次入場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)戶(hù)資質(zhì)證明及其商品質(zhì)量證書(shū)原件應(yīng)留復(fù)印件存檔，建立可追溯機(jī)制（每缺一檔扣0.2分，扣完為止）。 | 1 | |
| 4 | 配備專(zhuān)兼職環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督員，建立巡查管理制度，組織督促做好各責(zé)任包干區(qū)內(nèi)的衛(wèi)生保潔工作（0.5分）。依據(jù)經(jīng)營(yíng)規(guī)模配備專(zhuān)職保潔人員，建筑面積4000平方米以上的市場(chǎng)配備不少于10名保潔人員；建筑面積2000平方米以上的市場(chǎng)配備不少于6名保潔人員；建筑面積1000平方米以上的市場(chǎng)配備不少于3名保潔人員；建筑面積1000平方米以下的市場(chǎng)配備不少于2名保潔人員（1.5分）。 | 2 | |
| 5 | 市場(chǎng)應(yīng)及時(shí)處理交易糾紛投訴和消費(fèi)投訴，設(shè)立消費(fèi)糾紛投訴調(diào)解室，在顯著位置設(shè)置投訴箱和意見(jiàn)本，公布投訴電話(huà)（1分）。因市場(chǎng)或場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)戶(hù)責(zé)任導(dǎo)致消費(fèi)者發(fā)生損失的，市場(chǎng)應(yīng)先行賠償（0.5分）。市場(chǎng)對(duì)群眾投訴及時(shí)響應(yīng)，盡量現(xiàn)場(chǎng)解決，并做好臺(tái)帳記錄，對(duì)投訴反饋的問(wèn)題積極改正（0.5分）。 | 2 | |
| 6 | 市場(chǎng)建立食品安全、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者守則、場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)戶(hù)市場(chǎng)準(zhǔn)入、信用管理、消費(fèi)投訴、衛(wèi)生管理、計(jì)量管理、安全管理、消防安全管理（含滅火應(yīng)急疏散預(yù)案）等基本管理制度，編制市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)場(chǎng)內(nèi)公示、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)公約等承諾書(shū)，在主要出入口應(yīng)予以公示（每缺一項(xiàng)扣0.2分，扣完為止）。 | 2 | |
| 7 | 落實(shí)商品預(yù)先賠付制度、食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷(xiāo)售質(zhì)量安全監(jiān)管平臺(tái)運(yùn)行管理制度、產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度、不合格商品退出銷(xiāo)毀制度、市場(chǎng)檔案管理制度、人員培訓(xùn)管理制度等，并在辦公區(qū)域公示（每缺一項(xiàng)扣0.2分，扣完為止）。 | 1 | |
| 項(xiàng)目 | 序號(hào) | 標(biāo)準(zhǔn)及要求 | 分值 |
| （一） 組織 管理 要求 （15分） | 8 | 認(rèn)真填寫(xiě)市場(chǎng)規(guī)范化管理臺(tái)帳、平安市場(chǎng)臺(tái)帳、文明誠(chéng)信臺(tái)帳，內(nèi)容準(zhǔn)確、填寫(xiě)規(guī)范（1分，未及時(shí)填寫(xiě)不得分）。 | 1 |
| 9 | 出入口等顯著位置有誠(chéng)信主題、社會(huì)主義核心價(jià)值觀公益廣告，沒(méi)有不得分。（破損、覆蓋率低或更新不及時(shí)，每處扣0.2分，扣完為止） | 1 | |
| 10 | 市場(chǎng)在出入口有固定健康教育及創(chuàng)衛(wèi)宣傳，沒(méi)有不得分。（有破損或更新不及時(shí)，每處扣0.2分，扣完為止。） | 1 | |
| 11 | 開(kāi)展優(yōu)秀經(jīng)營(yíng)戶(hù)或誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)戶(hù)等相關(guān)評(píng)選表彰活動(dòng)，每年至少一次（1分），信息公開(kāi)（1分）。 | 2 | |
| （二） 硬件 設(shè)施 管理 （15分） | 12 | 菜市場(chǎng)主要出入口設(shè)有服務(wù)校稱(chēng)臺(tái)、宣傳欄、公示欄、導(dǎo)購(gòu)圖等（每缺一個(gè)扣0.5分，扣完為止）。 | 1 |
| 13 | 市場(chǎng)內(nèi)給排水設(shè)施使用正常（1分，有明顯損壞的，每處扣0.2分，扣完為止）。 | 1 | |
| 14 | 市場(chǎng)內(nèi)供電設(shè)施使用正常（1分，有明顯損壞的，每處扣0.2分，扣完為止）。 | 1 | |
| 15 | 市場(chǎng)內(nèi)通風(fēng)設(shè)施使用正常（1分，有明顯損壞的，每處扣0.2分，扣完為止）。 | 1 | |
| 16 | 按要求設(shè)置垃圾分類(lèi)容器（2分，無(wú)垃圾分類(lèi)容器不得分分；有垃圾分類(lèi)容器，但明顯損壞的，每處扣0.2分，扣完為止）。 | 2 | |
| 17 | 市場(chǎng)內(nèi)的屋面完好（1分，有明顯破損的，每處扣0.2分，扣完為止）。 | 1 | |
| 18 | 市場(chǎng)內(nèi)的地面完好（1分，有明顯破損的，每處扣0.2分，扣完為止）。 | 2 | |
| 19 | 市場(chǎng)內(nèi)的攤位立面完好（1分，有明顯破損的，每處扣0.2分，扣完為止）。 | 1 | |
| 20 | 市場(chǎng)內(nèi)店招完好（1分，有明顯破損的，每處扣0.2分，扣完為止）。 | 1 | |
| 21 | 市場(chǎng)內(nèi)水產(chǎn)區(qū)使用統(tǒng)一規(guī)范容器，宰殺使用操作臺(tái)（1分，容器不統(tǒng)一、宰殺不規(guī)范的，每處扣0.2分）。 | 2 | |
| 22 | 市場(chǎng)內(nèi)設(shè)立自產(chǎn)自銷(xiāo)區(qū)，且正常使用（1分）。 | 1 | |
| 23 | 市場(chǎng)內(nèi)規(guī)范設(shè)置防鼠網(wǎng)、下水道柵欄、紗門(mén)紗窗、粘捕式滅蠅燈、捕鼠器械等四害防制設(shè)施，設(shè)施完好，且運(yùn)行使用正常（1分）。 | 1 | |
| 項(xiàng)目 | 序號(hào) | 標(biāo)準(zhǔn)及要求 | 分值 |
| （三） 經(jīng)營(yíng) 秩序 管理 （15分） | 24 | 場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者持有有效證照，并亮證經(jīng)營(yíng)（每缺一個(gè)扣0.5分）。 | 2 |
| 25 | 市場(chǎng)內(nèi)分區(qū)銷(xiāo)售，懸掛或者張貼有顯著的分區(qū)標(biāo)識(shí)物的，消費(fèi)者處于市場(chǎng)中能迅速判斷各分區(qū)功能和經(jīng)營(yíng)范圍（1分）。 | 1 | |
| 26 | 市場(chǎng)內(nèi)同類(lèi)商品集中設(shè)置，按商品品種類(lèi)劃分區(qū)域，鮮活、生、熟、干、濕商品供應(yīng)區(qū)應(yīng)相對(duì)集中，分區(qū)銷(xiāo)售的（1分）。市場(chǎng)內(nèi)個(gè)別攤位混雜相處，沒(méi)有影響到各自衛(wèi)生及食品安全的（0.5分）。 | 1 | |
| 27 | 商品出樣應(yīng)分類(lèi)陳列、擺放整齊劃一、美觀，攤位上不得鋪設(shè)任何與商品經(jīng)營(yíng)無(wú)關(guān)的輔助設(shè)施，如泡沫、塑料、木板、磚塊等（每處扣0.2分，扣完為止）。 | 1 | |
| 28 | 商品成列銷(xiāo)售應(yīng)堆放整齊，不超出柜臺(tái)前端，柜臺(tái)內(nèi)外無(wú)雜物，空置柜臺(tái)無(wú)亂堆放現(xiàn)象，場(chǎng)內(nèi)無(wú)占道經(jīng)營(yíng)（每處扣0.3分，扣完為止）。 | 3 | |
| 29 | 商品上柜銷(xiāo)售應(yīng)明碼標(biāo)價(jià)，做到價(jià)簽價(jià)目齊全（0.6分）、標(biāo)價(jià)內(nèi)容真實(shí)明確（0.2分）、標(biāo)示醒目（0.2分）。 | 1 | |
| 30 | 市場(chǎng)配備經(jīng)過(guò)檢定合格的公平秤，并有專(zhuān)人負(fù)責(zé)管理（0.5分）。場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)戶(hù)銷(xiāo)售商品應(yīng)凈重秤量，稱(chēng)量商品時(shí)應(yīng)去除包裝物的重量（0.3分）；公平秤復(fù)秤做好商品校秤記錄（0.2分）。 | 1 | |
| 31 | 電子秤應(yīng)擺放在柜臺(tái)上面，位置統(tǒng)一、醒目，正面朝向購(gòu)物通道（每處違規(guī)扣0.2分，扣完為止）。 | 1 | |
| 32 | 市場(chǎng)內(nèi)禁止銷(xiāo)售、使用超薄塑料購(gòu)物袋（厚度小于0.025毫米）（0.3分）；嚴(yán)禁使用黑色或深色有毒厚質(zhì)、非食用級(jí)和非環(huán)保型塑料袋，發(fā)現(xiàn)一起該項(xiàng)不得分（0.5分）；實(shí)行塑料購(gòu)物袋有償使用制度（0.2分）。 | 1 | |
| 33 | 市場(chǎng)場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)戶(hù)營(yíng)業(yè)期間應(yīng)當(dāng)著裝整齊、舉止端正、用語(yǔ)文明、誠(chéng)實(shí)經(jīng)營(yíng)（每起違規(guī)扣0.2分，扣完為止）。 | 1 | |
| 34 | 市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者要加強(qiáng)市場(chǎng)治安管理和維護(hù)，責(zé)成場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)戶(hù)應(yīng)服從市場(chǎng)管理，嚴(yán)禁壟斷經(jīng)營(yíng)、欺行霸市、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、缺斤少兩、哄抬物價(jià)、打架斗毆、醉酒滋事等擾亂市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序的行為（每起違規(guī)扣0.2分，扣完為止）。 | 2 | |
| （四） 食品 安全 管理 （10分） | 35 | 建立并執(zhí)行重要商品索證索票制度。票據(jù)包括隨商品同行的合格證、檢驗(yàn)檢疫證、送貨單、確認(rèn)單等（每缺一項(xiàng)扣0.2分，扣完為止）。 | 1 |
| 36 | 上市商品符合國(guó)家有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全等規(guī)定，不得銷(xiāo)售假冒偽劣或者過(guò)期、失效、變質(zhì)的農(nóng)副產(chǎn)品；不得銷(xiāo)售有毒農(nóng)藥超標(biāo)的蔬菜、水果；不得銷(xiāo)售法律、法規(guī)禁止銷(xiāo)售的動(dòng)植物及其制成品；不得銷(xiāo)售病死、毒死或者死因不明的畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品（發(fā)現(xiàn)一起不得分）。 | 2 | |
| 項(xiàng)目 | 序號(hào) | 標(biāo)準(zhǔn)及要求 | 分值 |
| （四） 食品 安全 管理 （10分） | 37 | 認(rèn)真開(kāi)展食用農(nóng)產(chǎn)品快速檢測(cè)，每天在顯著位置公布蔬菜農(nóng)殘檢測(cè)結(jié)果的（1分，有記錄未公示每次扣0.5分，扣完為止；發(fā)現(xiàn)一次未檢測(cè)不得分）。 | 1 |
| 38 | 熟食間配有消毒水、空調(diào)、紫外線(xiàn)燈等衛(wèi)生設(shè)施（每缺一項(xiàng)扣0.5分，扣完為止）。 | 1 | |
| 39 | 熟食銷(xiāo)售人員應(yīng)做到“三白”，不佩戴飾品，錢(qián)貨分離，嚴(yán)禁銷(xiāo)售者直接用手觸摸錢(qián)幣（每處違規(guī)扣0.5分，扣完為止）。 | 1 | |
| 40 | 豆制品、肉類(lèi)、南北貨、糧油制品等食用農(nóng)產(chǎn)品不得直接著地放置（0.5分）；商品有統(tǒng)一盛放器具（0.5分）。 | 1 | |
| 41 | 豆制品銷(xiāo)售應(yīng)分類(lèi)陳列，擺放整齊，不得露空售賣(mài)，未銷(xiāo)售完的豆制品應(yīng)放入冷藏設(shè)施中貯藏（每處違規(guī)扣0.2分，扣完為止）。 | 1 | |
| 42 | 清真食品需實(shí)行專(zhuān)攤、專(zhuān)人、專(zhuān)庫(kù)、專(zhuān)車(chē)（四專(zhuān)）。如設(shè)置清真食品專(zhuān)柜（每處違規(guī)扣0.2分，扣完為止）。 | 1 | |
| 43 | 銷(xiāo)售直接入口食品的從業(yè)人員須持有有效的《健康證》（每處違規(guī)扣0.2分，扣完為止）。 | 1 | |
| （五） 環(huán)境 衛(wèi)生 管理 （10分） | 44 | 場(chǎng)內(nèi)無(wú)異味，無(wú)亂吊掛、亂張貼（每處違規(guī)扣0.2分，扣完為止）。 | 1 |
| 45 | 市場(chǎng)配置加蓋垃圾桶，垃圾按分類(lèi)標(biāo)識(shí)正確投入，外表無(wú)污漬，無(wú)蚊蠅孳生，無(wú)破損、不滿(mǎn)溢、箱（筒）外無(wú)垃圾和雜物（每處違規(guī)扣0.2分，扣完為止）。 | 2 | |
| 46 | 市場(chǎng)內(nèi)地面、柜臺(tái)、墻壁、門(mén)窗、燈具、立柱、玻璃擋板等（水產(chǎn)、活禽區(qū)域單列）干凈清潔，無(wú)暴露垃圾、污漬和污水、無(wú)蛛網(wǎng)、無(wú)積塵（每處違規(guī)扣0.2分，扣完為止）。 | 2 | |
| 47 | 市場(chǎng)定期開(kāi)展病媒生物防制消殺工作，四害密度控制在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)”（0.5分）；對(duì)熟食、水產(chǎn)、肉制品經(jīng)營(yíng)區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域經(jīng)常沖洗、消毒，做好記錄（0.5分）。 | 1 | |
| 48 | 肉類(lèi)商品不得著地存放和接觸有毒有害及有異味的物質(zhì)。肉類(lèi)銷(xiāo)售中產(chǎn)生的不可食用肉應(yīng)置于明顯標(biāo)識(shí)的容器內(nèi)，由市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者按有關(guān)要求集中處理（每處違規(guī)扣0.2分，扣完為止）。 | 1 | |
| 49 | 鮮活水產(chǎn)品銷(xiāo)售嚴(yán)禁直接在地上操作，魚(yú)鱗、內(nèi)臟等廢棄物應(yīng)當(dāng)放至回收桶，由菜市場(chǎng)集中收集并及時(shí)處理，操作臺(tái)必須及時(shí)清理沖洗，每天營(yíng)業(yè)結(jié)束時(shí)要對(duì)柜臺(tái)設(shè)施進(jìn)行水沖清洗，保持操作臺(tái)、出樣池及地面清潔干凈，做到“三無(wú)”：無(wú)污物、無(wú)血跡、無(wú)異物（每處違規(guī)扣0.2分，扣完為止）。 | 1 | |
| 50 | 熟食鹵品、醬腌菜類(lèi)有防塵、防蠅、防鼠設(shè)施，嚴(yán)禁用手直接接觸食品（每處違規(guī)扣0.2分，扣完為止）。 | 1 | |
| 51 | 市場(chǎng)內(nèi)米面糧油等貨物置于至少20cm以上高度的貨架上（每處違規(guī)扣0.2分，扣完為止）。 | 1 | |
| 項(xiàng)目 | 序號(hào) | 標(biāo)準(zhǔn)及要求 | 分值 |
| （六） 消防 安全 管理 （10分） | 52 | 菜市場(chǎng)確定消防安全責(zé)任人（0.5分）；配備專(zhuān)（兼）職消防管理人員（0.3分）；消防安全管理人員應(yīng)持證上崗（0.2分）；定期組織消防宣傳教育培訓(xùn)，提高場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)戶(hù)的消防安全意識(shí)和技能（0.5分）；定期檢查維修消防設(shè)施、器材，確保完好有效（0.5分）。 | 2 |
| 53 | 市場(chǎng)技防設(shè)施正常使用（1分）；消防通道通暢，無(wú)車(chē)輛亂停放，無(wú)占道，無(wú)亂堆放（1分，每處違規(guī)扣0.2分，扣完為止）。 | 2 | |
| 54 | 菜市場(chǎng)內(nèi)設(shè)置安全出口、應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)志（0.5分），疏散距離應(yīng)符合要求、疏散樓梯數(shù)量應(yīng)不少于2處、疏散通道寬度不小于3米（0.5分），消防通道未被占用（1分）。 | 2 | |
| 55 | 市場(chǎng)內(nèi)無(wú)電線(xiàn)亂拉亂接；無(wú)使用明火操作；不私自使用大負(fù)荷電器等（每處違規(guī)扣0.5分，扣完為止）。 | 2 | |
| 56 | 消防水源正常使用（0.5分）；室內(nèi)消火栓器具齊全，且未被遮擋（0.5分）；配備相應(yīng)數(shù)量的手提式abc干粉滅火器（單具不小于4公斤），滅火器具整潔完好（0.5分），設(shè)有自動(dòng)消防設(shè)施的應(yīng)保持完好有效（0.5分）。 | 2 | |
| （七） 活禽 交易 要求 （5分） | 57 | 相對(duì)獨(dú)立的活禽經(jīng)營(yíng)區(qū)域，并符合“四分開(kāi)”要求（每處違規(guī)扣0.5分，扣完為止）。 | 2 |
| 58 | 雞毛等廢棄物清理及時(shí)（1分）；經(jīng)營(yíng)區(qū)域地面、墻面、籠具、容器等清潔無(wú)異味，無(wú)亂晾曬（1分，每處違規(guī)扣0.2分，扣完為止）。 | 1 | |
| 59 | 有健全的衛(wèi)生、檢疫、無(wú)害化處理等管理制度；有動(dòng)物檢疫合格證明（0.5分）；對(duì)禽類(lèi)廢棄物、死禽收集并進(jìn)行無(wú)害化處理（0.5分）。 | 1 | |
| 60 | 每天收市后對(duì)禽類(lèi)存放場(chǎng)所、籠具、宰殺用品等進(jìn)行清洗、消毒（0.5分）；嚴(yán)格落實(shí)定期休市或市場(chǎng)區(qū)域輪休制度，期間徹底清洗消毒（0.5分）。 | 1 | |
| （八） 加分項(xiàng) | 1 | 市場(chǎng)積極運(yùn)用昆山市智慧農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)督管理系統(tǒng)進(jìn)行管理（1分）。 | 同時(shí) 滿(mǎn)足 多個(gè) 條件的，最多 加5分。 |
| 2 | 市場(chǎng)積極運(yùn)用昆山市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)從業(yè)人員動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)進(jìn)行管理（1分）。 | ||
| 3 | 市場(chǎng)日常管理實(shí)現(xiàn)全年零投訴（1分）。 | ||
| 4 | 市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶(hù)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一著裝，或掛牌上崗（1分）。 | ||
| 5 | 在生態(tài)文明建設(shè)中，開(kāi)展限塑令、垃圾分類(lèi)，在昆山市內(nèi)有創(chuàng)新舉措、成效明顯的（1分）。 | ||
| 6 | 能積極主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，主動(dòng)為顧客排憂(yōu)解難，有實(shí)例，并在較大范圍內(nèi)產(chǎn)生良好影響的（1分）。 | ||
| 7 | 在國(guó)家、省級(jí)創(chuàng)建活動(dòng)的現(xiàn)場(chǎng)檢查中未被扣分的（1分）。 | ||
| 項(xiàng)目 | 序號(hào) | 標(biāo)準(zhǔn)及要求 | 分值 |
| （八） 加分項(xiàng) | 8 | 獲得昆山市級(jí)以上行政管理部門(mén)表彰，并經(jīng)確認(rèn)的（每獲一項(xiàng)榮譽(yù)加0.5分，最多加2分）。 | 同時(shí) 滿(mǎn)足 多個(gè) 條件的，最多 加5分。 |
| 9 | 積極推進(jìn)蔬菜、牛羊肉、水產(chǎn)、糧食等追溯系統(tǒng)安裝使用的（1分，在全市追溯系統(tǒng)全覆蓋后不再加分）。 | ||
| 10 | 在階段性重點(diǎn)工作中表現(xiàn)突出，成效明顯的（每獲一項(xiàng)榮譽(yù)加0.5分，最多加2分）。 | ||
| 11 | 市場(chǎng)內(nèi)無(wú)活禽交易（1分）。 | ||
| （九） 減分項(xiàng) | 1 | 市場(chǎng)在年內(nèi)發(fā)生重、特大安全生產(chǎn)或食品安全事故（實(shí)行一票否決）。 | 不限分 |
| 2 | 年內(nèi)被新聞媒體曝光，事實(shí)確鑿，造成惡劣影響（每次扣10分）。 | ||
| 3 | 市場(chǎng)內(nèi)發(fā)現(xiàn)壟斷經(jīng)營(yíng)、欺行霸市、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、缺斤少兩、哄抬物價(jià)、打架斗毆、醉酒滋事等問(wèn)題，并造成惡劣影響的（每次扣10分）。 | ||
| 4 | 在國(guó)家、省級(jí)創(chuàng)建活動(dòng)的現(xiàn)場(chǎng)檢查中被扣分、影響復(fù)審、創(chuàng)建結(jié)果的（每次扣5分）。 | ||
| 5 | （二）至（四）項(xiàng)累計(jì)扣分超過(guò)20分的（實(shí)行一票否決）。 | ||
| 總得分 | |||
：鞏經(jīng)理
：13915946763
：南京塞姆泵業(yè)有限公司
|
|
|
|
|
|
|
|