近年來，盤山縣城鄉一體化深入推進，產業結構加快調整，社會轉型步伐加快，生產經營單位形式的多樣化和生產經營條件的差異化越來越大，安全生產工作涉及領域越來越多，給安全生產工作帶來巨大壓力和挑戰。盤山縣委、縣政府認真貫徹落實黨中央國務院關于安全生產工作的重大決策部署，牢固樹立以人為本、安全生產的理念，不斷夯實安全生產基礎體系建設，逐步形成了“3+2+1+n”的安全生產理論體系，助推全縣安全生產工作規范化、科學化、系統化發展。
——三個體系，全面落實安全生產監管職責，深化隱患排查治理。三個體系即《盤山縣安全生產責任制規定》《盤山縣應急救援體系建設實施方案》《盤山縣重點行業領域隱患排查體系建設實施意見》。首先是《盤山縣安全生產責任制規定》，主要內容包括全縣各級黨政領導干部的安全生產職責，以及各鎮（街道）、園區、縣直相關部門的安全生產責任。進一步明確了各行業領域安全監管責任，厘清各負有安全生產監管職責部門的安全監管范圍和重點內容，有效防止因機構改革導致的安全生產監管領域出現盲區和死角，也是《地方黨政領導干部安全生產責任制規定》盤山化的具體成果；其次，為進一步加強全縣應急管理工作，增強政府應對突發事件的能力，提高政府和企業之間應急響應、聯動和指揮的效率效能，盤山縣出臺了《盤山縣應急救援體系建設實施方案》。在應急預案、指揮體系、應急隊伍、物資儲備、應急演練、教育培訓、輿情監管、善后處理等方面明確了標準、提出了要求，確保在遇到突發事件時，最大限度地預防和減少損害，保障人民群眾的生命財產安全，維護公共安全和社會穩定；最后是《盤山縣重點行業領域隱患排查體系建設實施意見》，建立了危險化學品、道路交通、建筑施工等重點行業領域的事故隱患排查工作機制和保障機制，明確了事故隱患排查標準和重點內容，對進一步落實企業安全生產的主體責任，壓實政府部門對事故隱患的職責起到了積極作用。
——兩個平臺，助推安全生產科技化，營造全民參與的良好局面。兩個平臺即《盤山縣智能信息管理平臺建設實施意見》《盤山安全教育學習平臺管理辦法》。為把安全工作落實到城市工作和城市發展各個環節，有效加強和創新社會治理，提高城市科學化、精細化、智能化管理水平，盤山縣出臺了《盤山縣智能信息管理平臺建設實施意見》。力圖以公共安全科技為支撐，融合物聯網、云計算、大數據、移動互聯等現代信息技術，實現城市運行的全面感知、實時監測、預測預警和有效處置，為應急管理、消防、供水、燃氣等相關部門提供實時、定期、和非定期的城市安全運行監測信息服務，提高城市精細化管理水平和主動式安全保障能力；在2019年，盤山縣全國首創的“盤山安全app學習平臺”正式上線，為加強平臺管理，宣傳應急管理和安全生產法律法規，普及安全生產、應急救援知識，提高生產經營單位的主體責任意識和全縣公民安全意識，盤山縣出臺了《盤山安全教育學習平臺管理辦法》。辦法明確了學習范圍和內容，對平臺的維護管理、權限設置、考核獎勵、技術轉讓等事項進行了詳細說明，確保平臺運行有章可循。
——一個規則，加強安全生產組織領導，謀劃安全發展的長效機制。一個規則即《盤山縣安全生產委員會工作規則》。為進一步加強對全縣安全生產工作的組織領導，規范縣安委會、安委會辦公室及其成員單位工作，建立健全安全生產黨政同責、一崗雙責管理體系，形成齊抓共管的工作格局，盤山縣制定了《盤山縣安全生產委員會工作規則》。規則明確了縣安委會、縣安委會辦公室，以及安委會成員單位聯絡員的工作職責，建立了例會制度、工作報告制度、督查制度、重大事項督辦制度、約談制度、考核制度、通報制度的條件和辦事流程，有效完善了安全生產基礎制度建設，為安委會各項工作的順利開展奠定了良好基礎。
——n個措施，為安全生產提供有力保障，著力實現治理體系新格局。n個措施指的是近幾年經盤山縣委常委會議、盤山縣政府常務會議討論通過并印發執行的方案、意見、細則、辦法等內容，例如《盤山縣安全生產網格化管理實施意見》《盤山縣安全生產責任保險實施細則》《盤山縣安全生產獎懲辦法》《盤山縣績效目標考核方案》等。首先是《盤山縣安全生產網格化管理實施意見》，對縣域內的所有生產經營場所進行劃分，建立縣、鎮（街道）、園區、村（社區）三級安全生產監管網格，形成縱向分級負責，橫向部門按職責監管的安全生產監管網絡，實現了“全覆蓋、無盲區”的安全生產監管目標；其次是《盤山縣安全生產責任保險實施細則》，目的就是在危險化學品、建筑施工、煙花爆竹、交通運輸、涉氨制冷、粉塵爆炸、建材、城鎮燃氣等重點行業領域實施強制安責險制度，提升企業因發生生產安全事故而造成人員傷亡和救援費用的事后補償能力，減輕政府負擔，維護社會穩定；《盤山縣安全生產獎懲辦法》是結合盤山安全生產實際情況制定的，其意義是為進一步建立健全激勵約束機制，預防安全生產事故發生，推動經濟社會安全發展。每年對在安全生產工作中取得優異成績或作出突出貢獻的集體和個人給予一定的物質獎勵和榮譽稱號。同時也明確了因安全生產工作開展不力而受到通報批評、誡勉談話、行政處分等懲處的條件和內容，從思想上解決“不想干、不愿干”的消極惰性意識；最后是《盤山縣安全生產績效目標考核方案》。盤山縣根據方案要求，結合中央、省市縣安全生產工作會議和文件精神，細化分解工作任務，由縣安全生產委員會、縣委縣政府督查室、縣紀委等部門抽調精干力量，組成聯合考核小組，每季度對各單位開展督查考核，以此督促各鎮（街道）、園區、縣直相關部門落實安全生產監管責任，為安全生產工作的順利開展奠定堅實的基礎。
古人云：“沒有規矩不成方圓。”特別是在安全生產這人命關天的大事面前，基礎體系牢固與否，更加決定了安全生產工作開展的好壞。在接下來的工作中，盤山縣將進一步貫徹好黨中央國務院和省委省政府、市委市政府的決策部署，認真落實好習近平總書記在中央政治局第十九次集體學習時發表的重要講話精神，在抓好隱患排查和應急建設的同時，以高科技手段為依托，不斷完善安全生產基礎體系建設，提升安全風險防范能力，以更強有力的手段、更扎實的作風、更有效的舉措，促進全縣安全生產形勢的持續穩定，為人民群眾的生命和財產安全保駕護航。
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