十安辦〔2023〕5號
市安委辦關于做好當前礦山等重點行業領域
安全生產工作的緊急通知
各縣（市、區）安委會辦公室；市安委會有關成員單位：
為深刻吸取內蒙古阿拉善盟新井煤業露天煤礦事故教訓，認真貫徹落實《省安委辦關于做好當前礦山安全生產工作的緊急通知》（鄂安辦〔2023〕13號）文件精神，切實做好當前全市非煤礦山等重點行業領域安全生產工作，有效防范和堅決遏制較大事故發生，現就有關事項緊急通知如下。
一、深刻繃緊安全生產這根弦
安全生產一時一刻都不能懈怠，一絲一毫都不能放松。內蒙古阿拉善盟新井煤業露天煤礦這次事故，再次為我們敲響警鐘。當前，我市非煤礦山等重點行業領域逐步復工復產，安全防范壓力交織疊加，安全生產形勢復雜嚴峻，同時，全國“兩會”召開在即，及時有效防范化解各類安全風險尤顯重要。各地各部門要堅決貫徹落實習近平總書記關于安全生產的重要指示，深入學習習近平總書記、李克強總理對內蒙古阿拉善盟新井煤業露天煤礦事故，作出的重要指示批示，始終堅持“人民至上、生命至上”，以“時時放心不下”的責任感，從講政治的高度，毫不放松抓好安全生產工作。要嚴格落實安全生產責任，強化管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全，對本地區、本行業領域各項安全生產工作進行再排查、再部署、再加強，堅決消除監管盲區、堵塞漏洞、不留死角。要督促企業嚴格落實安全生產主體責任，切實加強風險管控和隱患排查治理，嚴防事故發生。
二、立即組織開展非煤礦山安全大檢查
涉礦縣（區）安委辦要深刻吸取阿拉善盟新井煤業露天煤礦事故教訓，針對事故暴露出的突出問題，舉一反三，以“過篩子”的方式，立即組織開展非煤礦山安全檢查，逐一檢查每一座生產、建設階段的非煤礦山，督促企業開展拉網式排查治理重大安全風險隱患，嚴防同類事故發生。重點檢查：是否采用自上而下的開采順序分層分臺階開采；是否擅自開采或者破壞礦（巖）柱或者掛幫礦體；臺階高度、臺階寬度、臺階坡面角、工作幫坡角、最終邊坡角等參數是否符合設計要求；是否在邊坡坍塌風險區域生產作業且未及時撤出人員和設備；是否安排專人對采場邊坡進行觀察排查；是否按規定對采場邊坡和排土場進行穩定性分析；排土場是否納入設計范圍；是否以生態恢復治理等名義回采利用排土場，未履行安全設施設計審批程序；未完成復工復產程序和長期停產停建礦山是否存在明停暗開、私挖濫采行為。對存在的重大事故隱患，必須制定具體治理方案，落實責任、措施、資金、時限、預案，及時治理到位，嚴防坍塌事故發生。市安委辦將組織有關人員成立工作組，對涉礦縣（區）應急管理部門礦山專項安全檢查、礦山企業自查自改情況進行督導檢查。各地礦山專項安全檢查請于3月4日前報送市安委辦。
三、舉一反三，切實加強重點行業領域安全防范工作
各縣（市、區）、各部門要始終把防范遏制重特大事故作為重中之重，深刻汲取事故教訓，舉一反三，緊盯重點地區、重點行業（領域）、重點企業，結合全市安全生產春季攻勢的深入開展，全面加強安全防范。危險化學品領域要加強對生產、儲存、經營、運輸、使用和廢棄處理等各環節的安全監管，嚴格落實防雷電、防爆、防超溫超壓等措施，加強重大危險源企業安全監管。工貿行業要緊盯高溫熔融、涉氨制冷、有限空間、粉塵爆炸等重點，嚴格一線班組作業安全規程，采取張貼掛圖等方式強化現場員工安全教育警示，嚴防機械傷害等事故發生。交通運輸領域要加強客運班車、旅游包車、網絡包車、客船游船等載客量大的交通工具安全監管，嚴厲打擊農用車、貨車非法載客行為，加大路面執法管控力度，嚴厲打擊“三超一疲勞”、非法營運等違法行為。建筑施工領域要加強對起重機械、施工電梯、深基坑、高支模、腳手架、施工用電等進行全方位檢查，嚴防高空墜落、坍塌、物體打擊、觸電等事故，加強復雜地質條件下隧道工程、橋梁工程施工安全管控。消防方面要組織開展廠房倉儲場所安全排查整治，加強大型商業綜合體、高層建筑、養老機構、影劇院、旅游景區、文博單位、餐飲娛樂等重點部位火災隱患排查整治，抓好老舊小區、“三合一”場所、民宿客棧等場所整治，加大鄉村火災隱患整治力度，重點防范“小火亡人”和“火燒連營”等突出風險。城鎮燃氣領域要督促燃氣經營企業加強場站、管道等設施設備運行安全的巡查與維護，強化餐飲等使用燃氣的場所安裝燃氣報警裝置執法檢查。教育行業要加強中學、高校實驗室危化品安全管理，強化學生宿舍安全用電、消防逃生的宣傳教育，確保逃生通道暢通。其他行業領域要結合實際，切實抓好本行業的安全檢查工作，對檢查發現的問題隱患要采取果斷措施，及時處理，把事故隱患及時消滅于萌芽狀態。
四、嚴防死守，加強全國“兩會”期間安全穩定工作
各縣（市、區）、各部門要把創造“兩會”期間安全穩定環境作為重大政治責任，狠抓各項安全防范責任措施落實。市安委辦將結合春季攻勢的開展，會同市安委會各專業委員會，對各縣（市、區）、重點行業領域派出工作組明查暗訪、重點督導，特別是針對不放心的企業、重大工程、關鍵場所等組織力量死看硬守，確保不出問題。要加強執法力量、加大執法頻次、提高執法質量，嚴防帶病作業。要嚴格落實領導帶班和重要崗位24小時值班制度。要完善應急機制，做好救援隊伍、裝備、物資等各項應急準備工作，一旦發生突發事故或者災害，及時啟動應急預案，做到反應迅速、聯絡暢通、措施有力、救援到位，確保全市安全生產形勢持續穩定。
十堰市安全生產委員會辦公室
2022年2月26日
十堰市安全生產委員會辦公室2023年2月26日印發
：鞏經理
：13915946763
：南京塞姆泵業有限公司
